2016年，市衛(wèi)生計生委認真貫徹落實《政府信息公開條例》、市政府辦公廳《關于印發(fā)2016年青島市政府信息公開工作要點的通知》（青政辦字[2016]17號）等有關要求，進一步夯實工作基礎，規(guī)范有序做好政府信息公開工作?，F(xiàn)將市衛(wèi)生計生委2016年政府信息公開主要工作開展情況報告如下：
一、主要工作概述
衛(wèi)生計生政府信息公開工作已經成為衛(wèi)生計生系統(tǒng)加強自身建設，提供優(yōu)質服務的重要抓手。加強衛(wèi)生計生政府信息公開工作，有利于提高衛(wèi)生計生行政部門的辦事效率，規(guī)范權力運行，進一步推進依法行政；有利于增強衛(wèi)生計生行政部門的工作透明度和公信力，主動接受社會監(jiān)督；有利于促進各級各類衛(wèi)生計生服務機構依法執(zhí)業(yè)，誠信服務，進一步構建和諧的醫(yī)患關系。
基于上述認識，市衛(wèi)生計生委高度重視政府信息公開工作，一是加強對衛(wèi)生計生政府信息公開工作的組織領導。成立政府信息公開工作領導小組，按照“應公開盡公開”原則，將涉及衛(wèi)生計生政府信息公開主要工作任務分解到各責任處室和委屬單位，辦公室確定專人負責政府信息公開工作。二是突出衛(wèi)生計生特色，拓展政府信息公開渠道，通過衛(wèi)生計生官方網站、微博、微信、電視、報紙和發(fā)放宣傳材料等方式,加強政府信息公開工作。2016年以來，市衛(wèi)生計生委在門戶網站公開各類信息3400余條，門戶網站點擊量720余萬人次；在青島政務網發(fā)布各類信息1200余條，在官方微博發(fā)布信息5700余條，在官方微信發(fā)布信息1100余條。
二、圍繞深化改革推進公開情況
（一）認真做好公文法規(guī)、權力清單和責任清單等信息公開。進一步完善制定《機關公文處理規(guī)定》，凡按要求需要公開而未注明公開類型的,一律不予行文,實行退回。按照市政府要求，及時做好308項衛(wèi)生計生權力清單和10項責任清單的公開，發(fā)布各類衛(wèi)生計生政策解讀35條，及時回應群眾關切，進一步推進了各項工作陽光、規(guī)范。在青島政務網公開69項網上辦事服務事項，進一步方便了群眾辦事。
?。ǘ┩七M政務信息資源開放、共享。擴大衛(wèi)生計生政府數據開放內容，更新2015年發(fā)布的第一批、發(fā)布2016年第二批衛(wèi)生計生政府數據開放信息共49項。按要求辦結各部門通過政府數據交換共享系統(tǒng)申請的信息共享要求，推進了政府數據交換共享。
?。ㄈ┩七M公共信用信息公開。積極推進行政處罰規(guī)范透明運行，2016年市衛(wèi)生計生委共立案查辦各類行政處罰案件187起，所有案件信息均在網上行政處罰服務大廳予以公開。在案件辦理過程中，從案源登記至結案的各個環(huán)節(jié)和裁量標準均嚴格按照行政處罰案件網上規(guī)范透明運行工作規(guī)定的程序和要求執(zhí)行，全面實現(xiàn)了行政處罰流程全上網、處罰信息全公開、處罰全過程監(jiān)督的工作目標。
?。ㄋ模┥罨t(yī)療衛(wèi)生體制改革信息公開。做好醫(yī)療2016年7月1日起，市區(qū)范圍內的各級各類二級以上城市公立醫(yī)院全部啟動公立醫(yī)院綜合改革工作，實施綜合改革的公立醫(yī)院達到57所，實現(xiàn)了縣級公立醫(yī)院與城市公立醫(yī)院全覆蓋。市衛(wèi)生計生委通過青島政務網、門戶網站、官方微博微信連續(xù)15期發(fā)布“聚焦城市公立醫(yī)院改革”政策解讀等信息，及時回應群眾關切，通過醫(yī)改的政府信息公開工作進一步促進了改革順利實施。
三、圍繞促進經濟發(fā)展推進公開情況
推進重要衛(wèi)生計生社會政策公開透明。在青島政務網、市衛(wèi)生計生委門戶網站通過開設專欄、設置微博微信專題等方式，重點公開全面兩孩政策、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療服務價格調整、疾病預防控制等重大政策信息，增強了重要衛(wèi)生計生政策的系統(tǒng)性、針對性和可讀性。
四、圍繞改善民生推進公開情況
（一）推動醫(yī)療機構院務公開。嚴格按照市政府政府信息公開工作要點要求，重點推進醫(yī)療機構院務公開，在市衛(wèi)生計生委門戶網站設置全市醫(yī)療機構信息公開專頁，市衛(wèi)生計生委屬醫(yī)院全部設置政府信息公開專頁，并要求各單位及時更新相關信息；在全市各級醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、監(jiān)督執(zhí)法等單位在醒目位置向服務對象主動公開機構設置、辦事程序、服務內容、服務承諾、收費項目、監(jiān)督渠道等情況信息，向患者發(fā)放入院須知，方便患者及家屬獲取各類服務信息；通過政府數據開放系統(tǒng)，更新、發(fā)布40余條醫(yī)療衛(wèi)生機構信息，實現(xiàn)了“政府信息多跑路，群眾少跑腿”。
將全市60家醫(yī)院、4046名專家醫(yī)生信息在青島新聞網“青島市醫(yī)院預約診療服務平臺”公開，群眾可通過網上直接完成看病掛號預約，截至2016年12月31日，累計已產生110余萬人次患者的有效預約，有效緩解了群眾“掛號難”、“看病難”問題。
?。ǘ┳龊檬称钒踩珮藴市麄鹘庾x工作。在市衛(wèi)生計生委、市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法局門戶網站公開食品安全標準備案流程圖、相關表格、材料等信息，企業(yè)可自行查詢、下載相關信息進行食品安全標準備案。2016年共辦結企業(yè)食品安全標準備案1250余件，相關信息全部可通過登陸山東省衛(wèi)生計生委網站進行查詢。（根據新《食品安全法》要求，省級衛(wèi)生計生部門方有權限進行食品安全標準備案審批及信息發(fā)布工作）
五、圍繞政府建設推進公開情況
?。ㄒ唬┓e極推進決策公開。推行醫(yī)療衛(wèi)生等重大民生決策事項民意調查制度，在市衛(wèi)生計生委網站開設民意調查征集專欄并鏈接青島政務網；定期對衛(wèi)生計生重大行政決策執(zhí)行情況征求群眾意見，并通過門戶網站公開發(fā)布相關信息。
?。ǘ┩七M政策執(zhí)行和落實情況公開。在市衛(wèi)生計生委門戶網站開設“市辦實事”專欄，重點公開2016年度市衛(wèi)生計生委承辦的免費為適齡兒童增加疫苗種類并接種12萬劑次和為60歲低保老人安裝義齒項目等信息；公開發(fā)布市衛(wèi)生計生委2016年工作報告，各項工作主動接受市民監(jiān)督。
?。ㄈ┥钊胪七M預決算及等重點信息公開。及時公開2015年預決算、2016年預算表和“三公”經費細目、費用。定期在市衛(wèi)生計生委門戶網站發(fā)布《全市二級以上公立醫(yī)院醫(yī)藥費用主要指標情況表》，將轄區(qū)內醫(yī)療機構服務質量、患者門診均次費用、住院平均天數、出院病人均次費用、藥占比等信息公開，推動醫(yī)療機構進一步規(guī)范制度建設，改進醫(yī)療服務，切實保障好群眾對醫(yī)療服務的知情權、監(jiān)督權。
六、圍繞擴大政務參與加強解讀回應情況
?。ㄒ唬┳龊谩叭€一網”和解讀回應工作。2016年組織“民生在線”2次、“行風在線”7次，“網絡在線問政”活動23次，認真解答回復群眾提問、咨詢和投訴共1280余件，事項答復率、辦理率均實現(xiàn)100%。高度關注和正確回應社會群眾關注的重要事項，發(fā)布重要政策解讀35篇，舉辦新聞發(fā)布會2場，通過門戶網站設置“全面兩孩政策”專欄，通過網站、微博、微信連續(xù)15期發(fā)布“聚焦城市公立醫(yī)院改革”解讀等信息，及時回應群眾關切，取得良好社會效果。
?。ǘ﹪栏癜匆笞龊靡郎暾埞_工作。遵循嚴格依法、準確及時、惠民便民原則，做好依申請公開政府信息工作。2016年共受理依申請公開政府信息20件，均在規(guī)定時限內依法依規(guī)答復申請人。所有受理依申請公開政府信息，未收取任何費用。
七、圍繞增強公開實效加強能力建設
2016年，市衛(wèi)生計生委參加國家衛(wèi)生計生委、省衛(wèi)生計生委和市政府有關政府信息公開培訓4次，牽頭組織政府信息公開培訓6次，全系統(tǒng)參訓人員200余人次，進一步增強了政府信息公開隊伍專業(yè)化、理論化水平。整合本單位門戶網站和青島政務網重復欄目及內容，規(guī)范欄目設置，進一步提高了政府信息公開工作信息化、集中化水平。
八、存在問題及下一步工作建議及打算
(一)市衛(wèi)生計生委從事政府信息公開工作的人員相關工作經驗較少，業(yè)務能力相對不強，建議市政府信息公開辦及時組織開展人員培訓工作。
（二）建立健全各項協(xié)調工作機制，加強對各部門、各單位政府信息公開工作的組織指導和溝通協(xié)調。如涉及多部門的重要信息，在公開前進行相互溝通、確認，確保各部門公開的信息準確一致,防止誤導社會和公眾。
?。ㄈ┻M一步發(fā)揮微博、微信和移動APP等新媒體的作用，更好服務于政府信息公開工作的開展，及時回應人民群眾和社會關切。
2017年，市衛(wèi)生計生委將繼續(xù)深入貫徹落實《政府信息公開條例》和國家、省、市有關規(guī)定,緊緊圍繞全市衛(wèi)生計生中心工作任務及公眾期盼, 繼續(xù)深入推進衛(wèi)生計生政府信息公開工作，加強領導、明確分工、落實責任，進一步增強工作的有效性，切實保障好人民群眾對衛(wèi)生計生工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
附件
2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表
填報單位：青島市衛(wèi)生計生委 填報日期：2017年1月23日
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統(tǒng) 計 指 標 |
單位 |
統(tǒng)計數 |
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一、主動公開情況 |
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（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同信息計１條） |
條 |
10686 |
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其中：主動公開規(guī)范性文件數（專指有規(guī)范性文件登記號的） |
件 |
2 |
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制發(fā)規(guī)范性文件總數（專指有規(guī)范性文件登記號的） |
件 |
2 |
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（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
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1.政府公報公開政府信息數 |
條 |
0 |
|
2.政府網站公開政府信息數 |
條 |
3438 |
|
3.政務微博公開政府信息數 |
條 |
5971 |
|
4.政務微信公開政府信息數 |
條 |
1277 |
|
5.其他方式公開政府信息數 |
條 |
0 |
|
二、回應解讀情況 |
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回應公眾關注熱點或重大輿情數 |
次 |
35 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數
次
10
其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數
次
4
2.政府網站在線訪談次數
次
23
其中：主要負責同志參加政府網站在線訪談次數
次
0
3.政策解讀稿件發(fā)布數
篇
12
4.微博微信回應事件數
次
94
5.其他方式回應事件數
次
4
三、依申請公開情況
（一）收到申請數
件
21
1.當面申請數
件
0
2.傳真申請數
件
0
3.網絡申請數
件
14
4.信函申請數
件
7
（二）申請辦結數
件
21
1.按時辦結數
件
21
2.延期辦結數
件
0
（三）申請答復數
件
21
1.屬于已主動公開范圍數
件
0
2.同意公開答復數
件
6
3.同意部分公開答復數
件
0
4.不同意公開答復數
件
4
其中：涉及國家秘密
件
0
涉及商業(yè)秘密
件
1
涉及個人隱私
件
0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定
件
0
不是《條例》所指政府信息
件
3
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形
件
0
5.不屬于本行政機關公開數
件
8
6.申請信息不存在數
件
0
7.告知作出更改補充數
件
1
8.告知通過其他途徑辦理數
件
2
四、行政復議數量
件
1
（一）維持具體行政行為數
件
1
（二）被依法糾錯數
件
0
（三）其他情形數
件
0
五、行政訴訟數量
件
0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數
件
0
（二）被依法糾錯數
件
0
（三）其他情形數
件
0
六、舉報投訴數量
件
0
（一）維持具體行政行為數
件
0
（二）糾錯數
件
0
（三）其他情形數
件
0
七、向圖書館、檔案館等查閱場所報送信息數
條
0
（一）紙質文件數
條
0
（二）電子文件數
條
0
八、開通政府信息公開網站（或設立門戶網站信息公開專欄）數
個
1
（一）市政府部門網站數（市直部門填寫）
個
0
（二）區(qū)（市）政府門戶網站數（區(qū)、市政府填寫）
個
0
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網站或專欄（區(qū)、市政府填寫）
個
0
九、依申請公開信息收取的費用
萬元
0
十、機構建設和保障經費情況
（一）政府信息公開工作專門機構數
個
2
（二）設置政府信息公開查閱點數
個
0
（三）從事政府信息公開工作人員數
人
2
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站人員數）
人
2
2.兼職人員數
人
0
（四）政府信息公開專項經費（不包括政府公報編輯管理和政府網站建設維護等方面的經費）
萬元
2
十一、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數
次
4
（二）舉辦各類培訓班數
次
4
（三）接受培訓人員數
人次
210
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