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各司、室、中心：

　　現(xiàn)將《國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信訪事項(xiàng)統(tǒng)籌實(shí)地督查工作的規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　 國家信訪局辦公室

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年9月20日

國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善
信訪事項(xiàng)統(tǒng)籌實(shí)地督查工作的規(guī)定

       為進(jìn)一步加大對信訪事項(xiàng)的實(shí)地督查力度，提高工作效能和權(quán)威，就加強(qiáng)和完善信訪事項(xiàng)統(tǒng)籌實(shí)地督查工作，制定本規(guī)定。

　　第一條 對信訪事項(xiàng)實(shí)地督查實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施，建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制。

　　第二條 統(tǒng)籌實(shí)地督查的信訪事項(xiàng)主要范圍是，群眾來信、來訪和網(wǎng)上投訴反映強(qiáng)烈的信訪突出問題，涉及省際、中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)的“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，以及其他需要實(shí)地督查的重大、緊急信訪事項(xiàng)。

　　第三條 督查室負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)實(shí)地督查的統(tǒng)籌、組織和后續(xù)跟蹤工作，主要是編制工作計(jì)劃，具體組織實(shí)施，督促整改落實(shí)，報(bào)告工作情況。辦信司、來訪接待司、投訴辦負(fù)責(zé)從國家信訪信息系統(tǒng)內(nèi)篩選提供實(shí)地督查事項(xiàng)。人事司負(fù)責(zé)抽調(diào)局機(jī)關(guān)工作人員參加實(shí)地督查。研究室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)媒體參與，并做好實(shí)地督查的宣傳和網(wǎng)上公開等工作。

　　第四條 督查室根據(jù)計(jì)劃安排，核選統(tǒng)籌實(shí)地督查事項(xiàng)，完成督查人員編組，擬定實(shí)地督查方案，由局分管負(fù)責(zé)同志審核并報(bào)局主要負(fù)責(zé)同志同意后，提交局長辦公會議審定。經(jīng)核選未納入統(tǒng)籌實(shí)地督查的信訪事項(xiàng)，通過國家信訪信息系統(tǒng)退回原經(jīng)辦司室。

　　對重大、緊急信訪事項(xiàng)的實(shí)地督查，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后隨時實(shí)施。

　　第五條 統(tǒng)籌實(shí)地督查應(yīng)由信訪督查專員或其他副司長以上干部任組長，業(yè)務(wù)司室選派業(yè)務(wù)骨干參加，每組局內(nèi)人員原則上不超過4人。

　　實(shí)地督查實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，每個督查組都要形成有情況、有結(jié)果、有建議的報(bào)告。

　　統(tǒng)籌實(shí)地督查結(jié)束后，由局領(lǐng)導(dǎo)聽取督查情況匯報(bào)，各督查組可提出重點(diǎn)事項(xiàng)掛牌督辦、向相關(guān)部門移送問題線索、網(wǎng)上公開督查結(jié)果等建議，經(jīng)批準(zhǔn)后由督查室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　第六條 督查室對統(tǒng)籌實(shí)地督查信訪事項(xiàng)建立臺賬，指導(dǎo)地方及時將實(shí)地督查事項(xiàng)的后續(xù)整改方案及落實(shí)情況錄入國家信訪信息系統(tǒng)，逐一跟蹤督辦，督促問題解決到位。對地方整改落實(shí)不力，導(dǎo)致問題得不到解決的，按照《信訪條例》和《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，提出責(zé)任追究建議。

　　第七條 實(shí)地督查中，督查組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守國家信訪局機(jī)關(guān)干部“約法三章”和督查組成員“十不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求。實(shí)地督查結(jié)束后，各督查組組長應(yīng)當(dāng)就本組執(zhí)行督查紀(jì)律情況進(jìn)行專題說明。

　　第八條 統(tǒng)籌實(shí)地督查以國家信訪局或中央信訪工作聯(lián)席會議辦公室名義組織。一般邀請全國或省人大代表、政協(xié)委員，以及新聞媒體參與，必要時可協(xié)調(diào)有關(guān)部委進(jìn)行聯(lián)合督查。

　　本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行，《國家信訪局關(guān)于加強(qiáng)和統(tǒng)籌信訪事項(xiàng)督查督辦工作的規(guī)定》（國信辦發(fā)〔2013〕16號）同時廢止。

      附件：國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信訪事項(xiàng)統(tǒng)籌實(shí)地督查工作的規(guī)定