導(dǎo)航
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市行政審批局是改革的產(chǎn)物，承擔(dān)市本級1/3的行政許可事項，1/4的政務(wù)服務(wù)事項，牽頭全市商事制度改革、建設(shè)項目審批制度改革、公共資源交易制度改革等工作，承擔(dān)市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。今年以來，市行政審批局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞全市中心工作，堅持把改革作為工作的生命線，把服務(wù)作為最純的底色，聚力群眾辦事方便、重大項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、公共資源配置等重點領(lǐng)域攻堅突破，獲批國家層面改革試點6項，省級層面改革試點26項。我市一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)5年位居全國第一梯隊，在全國“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中連續(xù)3年位列前十。
作為全市最大的政務(wù)服務(wù)窗口單位，聚力群眾辦事方便，在全方位精準(zhǔn)服務(wù)上攻堅突破。以群眾需求為導(dǎo)向，高質(zhì)量完成國務(wù)院辦公廳批復(fù)的政務(wù)服務(wù)線上線下融合改革試點。在線上端，打造從事項查詢到辦理申請再到結(jié)果反饋的全流程數(shù)字賦能體系，下大力氣優(yōu)化線上辦事渠道，確保線上辦事平臺既能用又好用，廣大群眾既想用又會用，辦事材料免填寫率63%以上，首次辦理通過率94%以上。今年以來，市區(qū)兩級辦理各類政務(wù)服務(wù)1630余萬件，其中超1250萬件通過線上辦理。在線下端，下足“繡花功夫”，加強(qiáng)對各級政務(wù)服務(wù)場所精細(xì)化管理，優(yōu)化整合服務(wù)窗口，拓展增值服務(wù)內(nèi)容，在青島市民中心開設(shè)公用事業(yè)、法律等服務(wù)專區(qū)。結(jié)合群眾差異化需求，開展出入境、不動產(chǎn)、公積金等周末專場服務(wù)44場次，為老年人、殘疾人等特殊群體提供定制化上門服務(wù)4100余次，提供延時、錯峰服務(wù)17萬余次，市民中心全年接待辦事群眾預(yù)計200萬人次，“在青島·青易辦”服務(wù)品牌進(jìn)一步塑強(qiáng)。
作為全市建設(shè)項目審批制度改革牽頭部門，聚力重大項目建設(shè)，在全鏈條審批提速上攻堅突破。扎實推進(jìn)國家住建部批復(fù)的項目審批數(shù)字化改革試點，代表山東省參加全國工程建設(shè)項目審批制度改革評估，綜合排名全國第2。在全省率先推行開工、市政公用報裝、竣工3個“一件事”改革,辦事材料壓減75%、辦理時限壓減80%。相關(guān)做法得到住建部刊發(fā)推廣。著眼重大項目全生命周期，縱向上打通市區(qū)兩級，橫向上強(qiáng)化部門協(xié)同，進(jìn)一步發(fā)揮重大項目“金牌團(tuán)隊”作用，為每一個項目量身定制全過程審批服務(wù)清單，“一對一”幫辦服務(wù)，協(xié)調(diào)解決難點堵點1900余個，有力促進(jìn)山姆會員店、浮山全民健身中心、物美青島生活數(shù)字廣場等重大項目順利開工建設(shè)。扎實做好項目審批“后半篇”文章，將服務(wù)鏈條從竣工驗收延伸到投產(chǎn)運營，有力保障深藍(lán)中心等項目實現(xiàn)從建設(shè)到經(jīng)營的快速轉(zhuǎn)換。
作為全市商事制度改革牽頭部門，聚力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，在全周期暖企惠企上攻堅突破。結(jié)合新《公司法》實施，扎實推進(jìn)國家市場監(jiān)管總局批復(fù)的商事制度改革試點。深化“個轉(zhuǎn)企”、證照聯(lián)辦、跨區(qū)遷移等改革，近千家個體工商戶升級為企業(yè)，3萬余家企業(yè)實現(xiàn)市內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營。在全省率先開展企業(yè)信息變更、大件運輸?shù)燃苫母铮k事材料壓減67%、辦理時限壓減55%，惠及經(jīng)營主體15萬余戶。企業(yè)登記注冊“智能表單”、航運企業(yè)集成化審批服務(wù)2項改革入選國家自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”。高標(biāo)準(zhǔn)承辦全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟芾砉ぷ鳜F(xiàn)場推進(jìn)會，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)智慧化審批模式在全省復(fù)制推廣。持續(xù)放大全國“人民滿意的公務(wù)員”張大為工作室平臺效應(yīng)，深化定制化、個性化服務(wù)模式，接待來訪企業(yè)近千家，為企業(yè)提供疑難業(yè)務(wù)定制化解決方案180余個。同時，延伸服務(wù)觸角，年內(nèi)將實現(xiàn)大為工作室基層工作站在10個區(qū)（市）全覆蓋，讓企業(yè)在家門口也能享受到專業(yè)化、定制化的“大為式”服務(wù)。
作為全市公共資源交易制度改革牽頭部門，聚力公共資源配置，在全流程降本增效上攻堅突破。圍繞打造高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的公共資源交易市場，扎實開展全市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理。深化公共資源交易全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，啟用全省首個“青e見”數(shù)字化評標(biāo)系統(tǒng)，進(jìn)場交易項目全部實現(xiàn)“線上評標(biāo)”，開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)219次，最大限度減少線下人為干預(yù)。深化電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”改革，累計提供服務(wù)3萬余次，為交易主體節(jié)約成本500余萬元。依法依規(guī)減免投標(biāo)保證金，全面推廣電子保函應(yīng)用，電子保函費率由1.5‰降至1‰，全省最低，全年為交易主體釋放流動資金預(yù)計70余億元，最大限度減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。
作為全市優(yōu)化營商環(huán)境主責(zé)部門，錨定一流目標(biāo)，在全維度健全機(jī)制上攻堅突破。健全以解決問題為重點的工作推進(jìn)機(jī)制，依托“12345·青訴即辦”、各類政企溝通平臺等，全面、精準(zhǔn)、高效發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成工作閉環(huán)。健全以企業(yè)感受度為導(dǎo)向的政策評估機(jī)制，牽頭制定新一輪優(yōu)化營商環(huán)境綜合性政策措施52條，多渠道、多平臺、多形式開展政策宣講，線上線下參與企業(yè)5000余家，強(qiáng)化政策跟蹤問效，確保落地落實。健全以全社會共同參與為目標(biāo)的協(xié)同共建機(jī)制，在重點園區(qū)、政務(wù)服務(wù)場所、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)等搭建11處“青島營商環(huán)境會客廳”，圍繞民營企業(yè)發(fā)展、項目招引落地、法治營商環(huán)境等主題，開展政企溝通交流活動近200場，收集企業(yè)意見建議1000余條。充實優(yōu)化營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、體驗官“三支隊伍”，引導(dǎo)300名成員發(fā)揮企業(yè)訴求“調(diào)研員”、建言獻(xiàn)策“參謀員”、營商環(huán)境“宣傳員”作用，廣泛參與政策制定等活動，“人人都是營商環(huán)境”的社會基礎(chǔ)持續(xù)夯實，相關(guān)做法得到國家發(fā)展改革委刊發(fā)推廣。
今年以來，市行政審批局通過“12345·青訴即辦”、政府信箱等各類渠道，共收到市民意見建議158件，已全部按時辦結(jié)。
服務(wù)沒有終點，改革永無止境。我們深知，與群眾的期待相比，線上辦事渠道還不夠順暢，線下辦事體驗還不夠暖心，政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)化、個性化還有待提升。市行政審批局將始終站穩(wěn)企業(yè)群眾立場，緊盯企業(yè)群眾需求，以釘釘子精神持續(xù)深化改革，在提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境中勇當(dāng)排頭兵。
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