2019年,市行政審批局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2019年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開工作的通知》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，扎實(shí)開展政務(wù)信息公開工作。現(xiàn)將2019年度市行政審批局政府信息公開工作有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、總體情況
按照國(guó)務(wù)院5月正式實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，市行政審批局?jǐn)U大主動(dòng)公開范圍，規(guī)范依申請(qǐng)公開流程，加強(qiáng)政府信息管理，完善平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督保障，不斷提升政府信息公開工作水平。
（一）主動(dòng)公開
2019年共發(fā)布機(jī)構(gòu)信息1篇，發(fā)布規(guī)范性文件和政策文件12篇，工作信息54篇。
1.行政權(quán)力運(yùn)行公開
清理近三年的規(guī)范性文件，保留2018年《青島市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》和《青島市房屋建筑的市政及園林工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》。
2019年共273個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到市行政審批局，我局及時(shí)進(jìn)行權(quán)責(zé)清單的調(diào)整，完成事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作。為鞏固完善行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，編制并公布《“一次辦好”事項(xiàng)清單》《證明事項(xiàng)目錄清單》等文件，規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機(jī)構(gòu)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程等要素的標(biāo)準(zhǔn)化。依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、青島市行政審批微大廳、實(shí)體大廳等多種渠道同步公開辦事指南信息。
按照國(guó)家行政許可、行政處罰“雙公示”要求，向社會(huì)公示行政許可信息81772項(xiàng)，其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)信息43152項(xiàng)，處罰信息4項(xiàng)。
2.重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
及時(shí)公開上一年度的部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。使用青島市執(zhí)法信息公示平臺(tái)公布執(zhí)法信息，每年1月公開上年度行政執(zhí)法總體情況。公開重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息119條、施工許可1條。集中公開青島市相關(guān)社會(huì)組織設(shè)立、變更、注銷登記等審批信息。
開發(fā)青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)公布公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息以及有關(guān)變更等。開設(shè)“青島公共資源交易”微信公眾號(hào)，布設(shè)自動(dòng)查詢機(jī)等，提高公共資源交易信息公開水平。
本年度共組織開展2次“政府開放日”活動(dòng)，暢通政府與群眾之前的溝通渠道。
（二）依申請(qǐng)公開
建立政府信息公開申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度。2019年共受理政府信息依申請(qǐng)公開5件，全部申請(qǐng)件均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)妥善處理并反饋。從申請(qǐng)途徑上看，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)2件，郵寄申請(qǐng)1件，上門申請(qǐng)2件。從答復(fù)情況看，非本機(jī)關(guān)公開3件，依申請(qǐng)公開2件。
（三）政府信息管理
定期審查信息，對(duì)能進(jìn)行公開的信息及時(shí)公布。嚴(yán)格信息發(fā)布流程，制定信息審核機(jī)制，保證信息發(fā)布準(zhǔn)確及時(shí)。
信息資源共享方面，通過青島市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)申請(qǐng)工商、人社、公安等部門政務(wù)信息實(shí)現(xiàn)資源共享，并應(yīng)用到審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)變更信息、常住人口信息、企業(yè)注冊(cè)登記信息、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、社會(huì)保險(xiǎn)參保信息等11類高頻信息的驗(yàn)證查詢。通過梳理我局政務(wù)信息資源，在青島市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)上掛接400余條信息目錄，供各部門共享應(yīng)用。
（四）發(fā)布解讀、回應(yīng)關(guān)切、互動(dòng)交流
按照“誰起草、誰解讀”的原則，在編寫政策文件同時(shí)，從公眾生產(chǎn)生活實(shí)際需求出發(fā)，同步編制政策解讀文件，對(duì)政策文件及解讀材料進(jìn)行梳理、提煉、歸納，使用多種形式進(jìn)行解讀。 在“青島行政審批微大廳”微信公眾號(hào)發(fā)布動(dòng)畫形式的政策解讀，受到網(wǎng)友的廣泛關(guān)注，擴(kuò)大了宣傳力度。
本年度辦理意見建議留言共460條，留言按時(shí)答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容齊全。共組織在線問政4次，包含行政審批“一次辦好”改革、公共資源交易、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、建設(shè)項(xiàng)目審批等方面的內(nèi)容， 共解答網(wǎng)民提問39條。
（五）平臺(tái)建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員情況
市行政審批局依托青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布、管理政務(wù)公開信息。開發(fā)青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和青島市行政審批平臺(tái)系統(tǒng)為青島政務(wù)網(wǎng)提供信息公開支持。
按照《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》要求，青島市公共資源交易平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)及時(shí)向社會(huì)公開公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息以及有關(guān)變更信息的功能。
2009年我市啟動(dòng)通用審批系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)過多次升級(jí)迭代，系統(tǒng)功能不斷完善，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上查詢、辦理、咨詢等。2019年，根據(jù)高效青島建設(shè)攻勢(shì)要求，對(duì)通用審批系統(tǒng)進(jìn)行智能化升級(jí)改造，推出網(wǎng)上材料預(yù)審、輔助填表、非工作日預(yù)約、二維碼辦事指南查詢等一系列網(wǎng)上幫辦服務(wù)，政務(wù)服務(wù)的“科技含金量”不斷提高，在線“問、看、查、辦”功能逐步完善。
局辦公室負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)全局完成各項(xiàng)政務(wù)公開工作，各處室按照職能分工落實(shí)實(shí)施，協(xié)助局辦公室完成政務(wù)公開工作。各項(xiàng)工作均落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，保障政務(wù)公開工作順利完成。
（六）監(jiān)督保障
認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照市政府辦公廳信息考核工作部署，積極對(duì)照《山東省政務(wù)公開工作評(píng)估考核指標(biāo)》進(jìn)行自查，及時(shí)落實(shí)整改，順利完成2019年政務(wù)公開考核工作。
（七）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理
市行政審批局受理人大代表建議7件，均為協(xié)辦件。政協(xié)委員提案16件，其中主辦件6件，10件協(xié)辦件。主辦件均按時(shí)登門走訪回復(fù)，辦理滿意率100%。辦理完成后，及時(shí)在青島政務(wù)網(wǎng)上公開辦理結(jié)果。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
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第二十條第（一）項(xiàng) | |||
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信息內(nèi)容 |
本年新制作數(shù)量 |
本年新公開數(shù)量 |
對(duì)外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 （市政府令） |
0 |
0 |
0 |
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規(guī)范性文件 （有規(guī)范性文件登記號(hào)） |
2 |
2 |
2 |
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第二十條第（五）項(xiàng) | |||
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
0 |
229 |
81772 |
|
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
0 |
101 |
43152 |
|
第二十條第（六）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
1 |
0 |
4 |
|
行政強(qiáng)制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第（八）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 | |
|
行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 |
0 | |
|
第二十條第（九）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 |
采購(gòu)總金額 | |
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政府集中采購(gòu) |
4 |
64萬 | |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) | |||||||
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商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 | |||||
|
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | ||
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
（三）不予公開 |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（六）其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（七）總計(jì) |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | ||
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
|
行政復(fù)議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 | ||||||||
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) | |||||
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
1.制度文件尚未建立，政府信息公開條例宣傳不到位。
2020年將依據(jù)人事變動(dòng)及職能調(diào)整，編制市行政審批局的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及管理制度文件。組織學(xué)習(xí)政府信息公開條例，加大教育培訓(xùn)力度。
2.政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)面積較小。
為便于市民更好地了解政府信息公開工作，在新市民中心擴(kuò)大政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)面積。放置政府公報(bào)、辦事指南等資料，布設(shè)自助查詢機(jī)等設(shè)備。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無
青島市行政行政審批服務(wù)局
2020年1月22日
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