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2022年全市應(yīng)急管理工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線，努力打造科學(xué)高效應(yīng)急救援體系，以高水平安全服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、聚力機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)形成齊抓共管新格局

1.完善體制機(jī)制。堅(jiān)持全市“一盤棋”，推動(dòng)“三委三部”辦公室及其成員單位監(jiān)督管理一體化和市、區(qū)（市）應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法一體化。健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，優(yōu)化會(huì)商研判、聯(lián)合檢查、專項(xiàng)治理等制度措施。進(jìn)一步理順防汛抗旱、森林防滅火、抗震救災(zāi)等應(yīng)急指揮機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)指揮。

2.壓實(shí)各方責(zé)任。組織制定市級(jí)安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)清單，制定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)工作清單和新任區(qū)（市）、市直部門、市直國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人《安全生產(chǎn)履職告知書》，實(shí)行“照單履責(zé)、按單辦事”。發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)作用，全面推行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任“清單制”，毫不放松壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

3.嚴(yán)格督導(dǎo)考核。健全“三委三部”及其辦公室綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、約談警示等工作制度，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)及防汛抗旱、森林防滅火、防震減災(zāi)等督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段督導(dǎo)檢查。科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容，細(xì)化考核實(shí)施細(xì)則，實(shí)施安全生產(chǎn)季度考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)事故問責(zé)全覆蓋。

二、聚力風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)安全生產(chǎn)能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升

4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，6月底前完成燃?xì)?、供排水、熱力、橋梁、綜合管廊、地鐵和隧道城市生命線工程監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋，12月底前實(shí)現(xiàn)公共安全、生產(chǎn)安全、防災(zāi)減災(zāi)等部分重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警互聯(lián)互通。完善重大災(zāi)害會(huì)商研判制度，精準(zhǔn)排查防范基礎(chǔ)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)假日風(fēng)險(xiǎn)、海上風(fēng)險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)。督促企業(yè)健全重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、公告、預(yù)警機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”。

5.強(qiáng)化專項(xiàng)整治。“四位一體”推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升，深化“2+23”專題專項(xiàng)安全整治，完成144項(xiàng)重點(diǎn)治理任務(wù)。用好問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，突出抓好海上安全和城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治。強(qiáng)化涉海客運(yùn)、演出場(chǎng)所、地下空間、“多合一”場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所安全管理，加強(qiáng)聯(lián)合懲戒、行刑銜接，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

6.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。扎實(shí)開展為期一年的?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)集中治理，嚴(yán)密防范高危細(xì)分領(lǐng)域和大型油氣儲(chǔ)存基地等的安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)抓好苯乙烯等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)和雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)工作，提升信息化管控水平。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化改造升級(jí)，力爭(zhēng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制。推進(jìn)重大危險(xiǎn)源企業(yè)和化工醫(yī)藥企業(yè)專項(xiàng)整治，持續(xù)開展“1+6+N”專家指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施危化品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升工程。

7.強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)、零售連鎖經(jīng)營模式，落實(shí)“十統(tǒng)一”安全管理措施，加強(qiáng)煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全管理。從嚴(yán)開展煙花爆竹“打非治違”，堅(jiān)決整治不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的零售店（點(diǎn)）。

8.強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管。推進(jìn)“智慧礦山”建設(shè)，年底前生產(chǎn)建設(shè)非煤礦山和尾礦庫全部接入“非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。加大非煤礦山監(jiān)督檢查力度，聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)地下非煤礦山和尾礦庫開展安全生產(chǎn)“會(huì)診式”檢查。深化外包隊(duì)伍綜合整治，年底前全部清理地下生產(chǎn)礦山外包隊(duì)伍。

9.強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。開展涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)金屬冶煉、食品加工類涉氨制冷企業(yè)隱患治理，突出抓好危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)安全管控，嚴(yán)厲打擊鋼鐵、鋁加工、有限空間作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。組織對(duì)工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)“會(huì)診式”檢查。制定工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理辦法，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防機(jī)制融合建設(shè)，年底前規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)100%創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制。在小微企業(yè)推廣應(yīng)用智慧安監(jiān)云平臺(tái)，年底前存在重大危險(xiǎn)源工貿(mào)企業(yè)100%接入監(jiān)管系統(tǒng)。

10.強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查。堅(jiān)持全員執(zhí)法，推行“局隊(duì)合一”，持續(xù)開展常態(tài)化的全域性、區(qū)域性異地執(zhí)法。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，健全執(zhí)法體系，整合執(zhí)法職責(zé)，組建執(zhí)法隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)完成應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革創(chuàng)新規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。推進(jìn)委托鎮(zhèn)街行政處罰工作，年底前實(shí)施行政處罰的鎮(zhèn)街達(dá)到100個(gè)。開展安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”執(zhí)法抽查，嚴(yán)厲查處出具虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為。

11.強(qiáng)化調(diào)查評(píng)估統(tǒng)計(jì)。完善生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作程序、一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告審查備案程序，完善并落實(shí)統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，督促指導(dǎo)區(qū)（市）規(guī)范事故調(diào)查并按期結(jié)案。建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)有效銜接的事故調(diào)查工作機(jī)制，提高工作時(shí)效性和權(quán)威性。建立災(zāi)害事故評(píng)估（復(fù)盤）機(jī)制，研究分析災(zāi)害事故規(guī)律特點(diǎn)，制定落實(shí)改進(jìn)措施，防范類似事故發(fā)生。

三、聚力防治結(jié)合，推動(dòng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)抵御能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

12.加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判。建設(shè)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化平臺(tái)，完善年度、季度和特殊時(shí)期自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制。建立健全自然災(zāi)害信息報(bào)送和預(yù)警信息發(fā)布體系，推動(dòng)區(qū)（市）應(yīng)急管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)災(zāi)害信息員隊(duì)伍，不斷提高預(yù)警信息發(fā)布和災(zāi)情報(bào)送精準(zhǔn)度。

13.加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，5月底前匯總行業(yè)部門普查數(shù)據(jù)，形成綜合性普查成果；年底建立市、區(qū)（市）自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用。扎實(shí)推動(dòng)自然災(zāi)害防治九項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。

14.加強(qiáng)森林防滅火工作。完善市應(yīng)急指揮平臺(tái)森林防滅火模塊，推進(jìn)全市森林防滅火資源、基礎(chǔ)信息、日常管理和應(yīng)急指揮數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)森林火情視頻監(jiān)控、飛機(jī)巡護(hù)等立體監(jiān)測(cè)，推廣應(yīng)用3D掃描型多普勒激光雷達(dá)遙感應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備。發(fā)揮市森防指辦公室牽頭抓總作用，督促各級(jí)各部門推進(jìn)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍，推動(dòng)落實(shí)市森林消防大隊(duì)營房、訓(xùn)練場(chǎng)地，著力配齊配強(qiáng)森林消防裝備器材。

15.加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作。健全防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，完善防汛防臺(tái)風(fēng)工作措施，出臺(tái)市防指《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作的意見》，制定市級(jí)河湖長防汛抗旱責(zé)任分工。完善市應(yīng)急指揮平臺(tái)防汛抗旱模塊，梳理防汛防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)備戰(zhàn)重點(diǎn)事項(xiàng)清單。督導(dǎo)各級(jí)各部門持續(xù)開展汛前汛中汛后隱患排查整治。指導(dǎo)督促基層加強(qiáng)防汛應(yīng)急能力建設(shè)。

16.加強(qiáng)震害防御工作。制定年度震情跟蹤監(jiān)視與應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案，做好系統(tǒng)運(yùn)維保障、震情跟蹤監(jiān)視和趨勢(shì)分析研判。推進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制全市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和地震災(zāi)害防治區(qū)劃圖。加強(qiáng)地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管，3月底前完成官路水庫地震安全性評(píng)價(jià)工作。推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工作。推進(jìn)青島市地震監(jiān)測(cè)預(yù)警及綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，年底前建成地震烈度速報(bào)及預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)、洞體地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主體工程。

四、聚力協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)取得新成效

17.突出應(yīng)急指揮一體化。推進(jìn)一體化綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，拓展信息匯集、會(huì)商研判、資源管理等專業(yè)子系統(tǒng)，完成防汛抗旱、危化品、森林防滅火、地震災(zāi)害等專題應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)。整合交通、氣象、林業(yè)、水務(wù)、城管等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門指揮調(diào)度系統(tǒng)，完善市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）應(yīng)急值守平臺(tái)三級(jí)一體化指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)“應(yīng)急一鍵通”的管理使用，實(shí)現(xiàn)綜合指揮“一屏聯(lián)動(dòng)”。完善現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)行機(jī)制，保障現(xiàn)場(chǎng)指揮高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

18.突出應(yīng)急值守規(guī)范化。完善市應(yīng)急指揮中心“1+4+N”（1名帶班領(lǐng)導(dǎo)、1名值班長和3個(gè)值守崗位、N個(gè)業(yè)務(wù)處室加強(qiáng)值班人員）24小時(shí)應(yīng)急值班制度，加強(qiáng)值班力量業(yè)務(wù)培訓(xùn)，備足備齊個(gè)人攜行應(yīng)急物資，全方位落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。完善突發(fā)事件信息報(bào)送制度、重大隱患和事故省級(jí)直報(bào)制度，優(yōu)化預(yù)警信息發(fā)布程序，量化災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提升短時(shí)快速反應(yīng)能力。全面開展應(yīng)急值守標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范“應(yīng)急值班值守”系統(tǒng)使用，力爭(zhēng)年底前各區(qū)（市）硬件建設(shè)達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

19.突出應(yīng)急演練實(shí)戰(zhàn)化。發(fā)布《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，組織相關(guān)部門修訂發(fā)布專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。牽頭組織開展地震地質(zhì)應(yīng)急預(yù)案綜合演練、防汛防臺(tái)風(fēng)和森林防滅火實(shí)戰(zhàn)演練、航空救援隊(duì)伍綜合演練。指導(dǎo)相關(guān)部門（單位）開展?；芳b箱堆場(chǎng)、超高層建筑火災(zāi)、地鐵運(yùn)營等事故預(yù)案實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。組織對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

20.突出隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。修訂《青島市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、防汛防臺(tái)風(fēng)、地震災(zāi)害、隧道、山岳救援、森林防滅火、海上搜救等領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)的實(shí)施意見》，明確社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策保障等措施，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)航空應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《青島市直升機(jī)起降點(diǎn)布局規(guī)劃》，持續(xù)完善航空應(yīng)急救援服務(wù)體系。推進(jìn)微型應(yīng)急救援站建設(shè)。推進(jìn)省海洋災(zāi)害應(yīng)急救援中心建設(shè)，8月底前實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。

21.突出物資保障系統(tǒng)化。發(fā)揮市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)落實(shí)《青島市“十四五”應(yīng)急物資保障規(guī)劃》，健全部門間應(yīng)急物資協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救災(zāi)物資快速調(diào)撥機(jī)制，加快推進(jìn)應(yīng)急物資綜合信息管理平臺(tái)應(yīng)用。推動(dòng)構(gòu)建多元化應(yīng)急物資保障體系，建立應(yīng)急物資分類分災(zāi)種的社會(huì)化保障工作機(jī)制，持續(xù)完善防汛抗旱、森林火災(zāi)、地震地質(zhì)、?；肪仍葢?yīng)急救援物資市級(jí)實(shí)物儲(chǔ)備。

五、聚力強(qiáng)基固本，推動(dòng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)開創(chuàng)新局面

22.推進(jìn)法治保障。堅(jiān)持專項(xiàng)普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法一體推進(jìn)，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，加快推進(jìn)《青島市安全生產(chǎn)條例》修訂，制定《重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)意見》《安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理工作規(guī)程》，修訂《青島市安全生產(chǎn)和地震行政處罰裁量基準(zhǔn)》。依法推進(jìn)“三零e辦”等行政審批服務(wù)模式，打造數(shù)字化辦事環(huán)境。

23.推進(jìn)科技支撐。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)“電眼工程”應(yīng)用，以電力大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)監(jiān)管。深化“數(shù)字危化”平臺(tái)應(yīng)用，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸全鏈條協(xié)同管控。出臺(tái)應(yīng)急安全科技聯(lián)合創(chuàng)新管理辦法，推進(jìn)應(yīng)急安全科技聯(lián)合創(chuàng)新體系建設(shè)，激發(fā)基層企業(yè)和科研院所安全應(yīng)急科技創(chuàng)新活力。

24.推進(jìn)宣教培訓(xùn)。組織全國“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“查保促”和安全宣傳“五進(jìn)”等主題活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化警示教育，提高公眾安全意識(shí)和素質(zhì)。開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)考核，抓好企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)。進(jìn)一步推進(jìn)考試中心建設(shè)，實(shí)施安全培訓(xùn)考核規(guī)范提升行動(dòng)，年底前建設(shè)涵蓋我市特種作業(yè)實(shí)操考試準(zhǔn)操項(xiàng)目的考評(píng)員隊(duì)伍。

25.推進(jìn)社會(huì)共治。加大安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極參與。加強(qiáng)與媒體合作，建立安全生產(chǎn)“曝光臺(tái)”“宣傳欄”，定期向社會(huì)公布具有代表性、典型性和社會(huì)關(guān)注度比較高的事故隱患和先進(jìn)做法。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。推動(dòng)災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)數(shù)據(jù)納入全市“社會(huì)救助一件事”平臺(tái)管理。

26.推進(jìn)示范創(chuàng)建。推進(jìn)綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建工作，指導(dǎo)嶗山區(qū)創(chuàng)建第一批全國綜合減災(zāi)示范縣（市、區(qū)），年內(nèi)創(chuàng)建國家、省、市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)40個(gè)。推進(jìn)中國地震局青島防震減災(zāi)市級(jí)示范中心和各級(jí)防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建地震科普示范學(xué)校2所。推進(jìn)即墨區(qū)體育中心國標(biāo)Ⅰ類和全市2016年以后新建中小學(xué)校應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，大力發(fā)展應(yīng)對(duì)多種災(zāi)種、室內(nèi)室外多種類型的應(yīng)急避難場(chǎng)所。

六、聚力黨建引領(lǐng)，推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階

27.強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”等學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和重要指示批示精神在應(yīng)急管理系統(tǒng)落地生根，堅(jiān)決扛牢防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。

28.狠抓作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建，持續(xù)開展文明單位、先進(jìn)機(jī)關(guān)、優(yōu)秀黨員等評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，營造創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，開展黨組織、黨員“雙報(bào)到”工作和黨支部聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，動(dòng)真碰硬解決一批難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)整治，建立并落實(shí)問題、措施和責(zé)任清單，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

29.打造過硬隊(duì)伍。樹立正確選人用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整后備干部隊(duì)伍人才庫，充分調(diào)動(dòng)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。組織開展全員業(yè)務(wù)調(diào)訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提升干部專業(yè)化能力。全方位加強(qiáng)應(yīng)急管理人才隊(duì)伍建設(shè)，努力鑄造一支讓黨和人民始終信得過、靠得住、能放心的應(yīng)急管理鐵軍。

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