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2024年，市應(yīng)急管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作要求，圍繞應(yīng)急普法職責(zé)，把普法與安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作結(jié)合起來(lái)，積極推動(dòng)各項(xiàng)普法工作落到實(shí)處，為我市應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，錨定普法圓心
（一）強(qiáng)化組織推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)等工作親自部署、親自督導(dǎo)。制定印發(fā)2024年度普法工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單，明確普法工作目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化普法工作任務(wù)和要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)施普法工作。
（二）落實(shí)普法責(zé)任。把普法工作作為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，納入年度工作總體布局，把工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各處室（單位），做到與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)，全局“一盤棋”的普法工作格局，確保普法責(zé)任落地見效。
二、強(qiáng)化自身建設(shè)，延長(zhǎng)普法半徑
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。健全完善局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，把黨章、黨內(nèi)法規(guī)和習(xí)近平法治思想等內(nèi)容列為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組2次集體學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)工作、解決問題、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（二）落實(shí)各黨支部學(xué)法。通過“三會(huì)一課”、高質(zhì)量主題黨日等形式組織黨員干部集中學(xué)習(xí)憲法、黨章和黨內(nèi)法規(guī)及與應(yīng)急管理相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高依法辦事的能力。積極開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，筑牢遵規(guī)守紀(jì)思想防線。引導(dǎo)黨員干部利用“青島干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)加強(qiáng)自主學(xué)法的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提高了法律素養(yǎng)和法治業(yè)務(wù)水平。
（三）抓好干部職工學(xué)法。印發(fā)《全市應(yīng)急管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單》，2024年以來(lái)開展法治專題講座6次，組織全員參加網(wǎng)上學(xué)法專題培訓(xùn)和考法，圓滿完成行政執(zhí)法人員年度培訓(xùn)目標(biāo)。開展“執(zhí)法大講堂”“蓄力賦能大講堂”“學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想暨法治能力與業(yè)務(wù)能力雙提升專題培訓(xùn)”等系列活動(dòng)，不斷提升執(zhí)法人員的履職能力。
三、創(chuàng)新普法形式，拓展普法周長(zhǎng)
（一）建強(qiáng)法治宣傳陣地。做強(qiáng)新媒體平臺(tái)，局微信公眾號(hào)“青島應(yīng)急管理”開設(shè)“警示曝光”普法專欄，累計(jì)發(fā)布普法文章47篇，抖音官方賬號(hào)“青島應(yīng)急”累計(jì)發(fā)布普法作品36期，策劃“大談小玉說應(yīng)急”抖音情景短視頻欄目，以情景模擬演繹形式創(chuàng)新開展安全知識(shí)普及。在青島電視臺(tái)開設(shè)“應(yīng)急時(shí)刻”普法專欄，以案釋法、精準(zhǔn)普法，已制作節(jié)目7期。發(fā)揮應(yīng)急科普教育基地、消防體驗(yàn)館、道路交通安全宣傳警示教育基地作用，組織體驗(yàn)活動(dòng)600余場(chǎng)次，參與人數(shù)近11萬(wàn)人次。依托局機(jī)關(guān)黨建智慧云屏打造法治宣傳新陣地，開展憲法、民法典等法律法規(guī)普法宣傳，營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。
（二）積極開展“以賽普法”。組織開展第五屆全國(guó)應(yīng)急管理普法作品征集和普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，共收集作品125件，擇優(yōu)選取13件參與全省評(píng)選，其中2件作品入圍；全市近3.4萬(wàn)人參與普法知識(shí)競(jìng)賽，報(bào)名人數(shù)在全省各參賽單位中排名第2，征集話題討論54篇，3篇在“應(yīng)急普法”微信公眾號(hào)刊發(fā)，1名同志被省應(yīng)急廳選拔進(jìn)入山東代表隊(duì)參加全國(guó)總決賽，市應(yīng)急局獲評(píng)第五屆全國(guó)應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織單位。組織參加2024年山東省防震減災(zāi)科普講解大賽，征集市級(jí)地震科普作品120部，我市共獲一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)1名，三等獎(jiǎng)1名，優(yōu)秀獎(jiǎng)2名，市應(yīng)急局獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。組織開展第三屆青島市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)答活動(dòng)，16.5萬(wàn)人參與線上答題。
（三）多維度普法宣講。持續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)宣講團(tuán)工作制度，采取云上直播、專家線下授課等形式，多渠道開展宣講活動(dòng)，推動(dòng)普法宣傳入腦入心。目前已組織宣講隊(duì)宣講110余場(chǎng)次，受眾150萬(wàn)余人次。開展第八屆“安全在我心中”應(yīng)急安全文化教育活動(dòng)，深入學(xué)校、企業(yè)、家庭等重點(diǎn)場(chǎng)所，精準(zhǔn)開展普法宣傳200余次，不斷提升社會(huì)公眾安全意識(shí)和應(yīng)急能力。
四、加強(qiáng)社會(huì)普法，擴(kuò)大普法范圍
（一）普法讓安全意識(shí)更有廣度。以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”為主題，組織開展“安全生產(chǎn)月”各類宣傳活動(dòng)?！鞍踩麄髯稍?nèi)铡被顒?dòng)首次安排海上消防救援、直升機(jī)空中救援等大型應(yīng)急演練，主會(huì)場(chǎng)近60家單位、1000人，各區(qū)、市近1.8萬(wàn)人參加活動(dòng)。首次在浮山灣組織“為安全亮燈”燈光秀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“安全生產(chǎn)月”期間，全市共組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、觀看主題宣傳片等5400余場(chǎng)，近30萬(wàn)人次參加。
（二）普法讓防災(zāi)減災(zāi)更有梯度。以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——著力提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力”為主題，舉行“2024年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周啟動(dòng)儀式暨綜合減災(zāi)示范社區(qū)授牌儀式”。組織開展2024年青島市地震應(yīng)急綜合演練，參演隊(duì)伍19支，參演人員3000余人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，全市共組織科普宣傳活動(dòng)380余場(chǎng)，參加活動(dòng)人數(shù)近25萬(wàn)人次，發(fā)放宣傳材料近15萬(wàn)份，各類媒體宣傳報(bào)道100余次。
（三）普法讓執(zhí)法培訓(xùn)更有準(zhǔn)度。圍繞提高執(zhí)法人員法治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)和釋法說理能力，組織市、區(qū)市兩級(jí)部分執(zhí)法人員以及2023年以來(lái)新入職人員開展集中執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞執(zhí)法人員問題隱患辨識(shí)、法律法規(guī)運(yùn)用、違法行為調(diào)查取證、線上制作行政執(zhí)法案卷“四項(xiàng)能力”，組織市、區(qū)市兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍開展了崗位練兵、行政處罰案卷評(píng)查、集中講評(píng)活動(dòng)，著力打造“懂法律、精業(yè)務(wù)、會(huì)執(zhí)法”的應(yīng)急管理隊(duì)伍。
（四）普法讓行政執(zhí)法更有溫度。推行“執(zhí)法+普法”“執(zhí)法+服務(wù)”，將普法教育融入行政執(zhí)法全過程，開展3期“助企合規(guī)”教學(xué)式執(zhí)法，幫助37家企業(yè)排查問題隱患340項(xiàng)，對(duì)周邊174家同類型企業(yè)召開教育培訓(xùn)會(huì)14場(chǎng)，帶動(dòng)提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。廣泛推行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，大力宣傳有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍、受理渠道等社會(huì)共治措施，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)受理舉報(bào)1540件，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)47.88萬(wàn)元，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患治理的全民防線。
青島市應(yīng)急管理局
2024年12月20日
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