導(dǎo)航
2020年在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市園林和林業(yè)局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入貫徹落實(shí)中央和省市委部署要求，把群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需求作為初心使命，凝心聚綠，多措并舉促進(jìn)綠色增長，讓綠滿城鄉(xiāng)美如畫，生態(tài)利民惠萬家。在第四屆中國綠化博覽會上，青島展園獲金獎和最佳環(huán)境友好獎。
一、業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況
（一）打好品質(zhì)提升“組合拳”，綠化攻堅(jiān)展形象為市民放松身心提供更多綠肺。全面完成“城市品質(zhì)改善提升攻勢”攻堅(jiān)任務(wù)，啟動峴山、老虎山（一期）等32個郊野（山頭）公園綠化提升，充分利用邊角地、閑置地，在鋼筋水泥間建設(shè)口袋公園51個，讓“推窗見綠、出門游園”變成現(xiàn)實(shí)。實(shí)施綠道建設(shè)133公里，逐步將綠道建成生態(tài)綠色“網(wǎng)絡(luò)”。啟動立體綠化115處，見縫插綠拓展綠化空間。實(shí)施城市綠化裸露土地整治182.7公頃，讓城市“瘡疤”變綠洲。精細(xì)化管理彰顯城市品質(zhì)。用“繡花”功夫完成喬灌木修剪610萬株，綠籬1400萬米，地被草坪4200萬平方米，摸排、修剪影響行人通行、遮擋交通信號、標(biāo)志牌及影響路燈照明的樹木6404株，擺放、栽植鮮花970萬盆。開展山頭公園集中整治，實(shí)現(xiàn)了“綠化景觀明顯提升、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善、設(shè)施設(shè)備明顯整潔”的目標(biāo)。積極開展示范路和達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建活動，創(chuàng)建園林綠化養(yǎng)護(hù)示范路27條，達(dá)標(biāo)路111條。打通綠化提升最后一公里。開展綠化養(yǎng)護(hù)園林式居住區(qū)（單位）創(chuàng)建，探索建立區(qū)市、街道、物業(yè)、居民齊抓共管的綠化養(yǎng)護(hù)管理模式，全市共評選出園林式居住小區(qū)（單位）53個。在市北區(qū)開展“一周一院”綠化服務(wù)群眾進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)活動13次，發(fā)動居民參與愛綠、護(hù)綠行動。推出“你有地-我來綠”共建空地共享綠色活動，發(fā)動居民參與完成市南區(qū)如意小區(qū)、李滄區(qū)永安路55號院、萊西市馬連莊鎮(zhèn)河崖村綠化。
（二）當(dāng)好國土綠化“急先鋒”，提質(zhì)攻堅(jiān)顯成效規(guī)劃先行謀劃藍(lán)圖。在摸清發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)“十四五”園林和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、自然保護(hù)地體系發(fā)展規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌“山水林田湖草”等資源, 結(jié)合本地現(xiàn)狀、本土特點(diǎn)，科學(xué)謀劃園林林業(yè)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃布局、發(fā)展預(yù)期。 多措并舉增加綠量。新造林9.5萬畝，超額完成“綠滿青島”國土綠化行動造林任務(wù)。其中通過礦山礦坑生態(tài)修復(fù)行動，恢復(fù)綠化面積1490畝。探索森林生態(tài)廊道建設(shè)新模式，結(jié)合原有森林防火通道改造提升，為市民提供休閑運(yùn)動場所，全市共完成森林生態(tài)廊道建設(shè)293公里。提質(zhì)增效促進(jìn)發(fā)展。對標(biāo)日本、韓國林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升8800畝。對890個村莊實(shí)施綠化，通過典型示范，帶動村莊綠化出精品。推薦膠州市膠東街道大麻灣二村等2個村為全國生態(tài)文化村候選村，推薦膠州市鋪集鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)（街道）申報山東省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西海岸新區(qū)瑯琊鎮(zhèn)周家莊村等35個村（社區(qū)）申報山東省森林村居。
（三）解鎖全民愛綠“新姿勢”，時尚攻堅(jiān)創(chuàng)新意“互聯(lián)網(wǎng)+”讓全民參與義務(wù)植樹。拓展多種義務(wù)植樹形式，首次全面推開“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”。結(jié)合疫情防控，創(chuàng)新舉辦“云植樹節(jié)”，推出“領(lǐng)走一粒種、送回參天樹”“我為口袋公園捐資建綠”“31200個紅包尋找島城綠化達(dá)人”3項(xiàng)活動鼓勵市民線上盡義務(wù)，已籌集捐款32萬元，開展“戰(zhàn)疫紀(jì)念林”“家庭親情林”“熊貓谷”“種子的秘密”等各類義務(wù)植樹活動17次，線上線下國內(nèi)外參與人數(shù)1600多萬人次。確定市北區(qū)雙山公園、嶗山區(qū)枯桃花藝生態(tài)園等5處市級“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”基地，建設(shè)市民“綠色驛站”5處，定期開展綠化科普活動。特色服務(wù)讓市民共享綠化成果。對標(biāo)深圳，創(chuàng)辦青島市首個自然博物教育，制作線上自然博物教育課程20節(jié)，觀看人數(shù)近13萬人次。開展豐富多彩的自然課堂，進(jìn)行了特色鮮明的昆蟲旅館DIY、樹葉雕刻、日本五針?biāo)善瑢泳S護(hù)等20余次活動。推出精品綠地“每周一賞”，讓市民共享綠化成果。開展“尋找青島森林氧吧”活動，評選出首批7個森林氧吧。疫情期間市屬公園實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約，開展網(wǎng)上游園，全年接納游客630萬人次。打造普及全民閱讀的書香公園，探索開展時尚閱讀、作家享讀、經(jīng)典朗讀等多種公園服務(wù)。參加第四屆中國綠化博覽會，青島室外展園獲得金獎和最佳環(huán)境友好獎?！耙粯湟徊摺弊尵G色文物煥發(fā)活力。搭建古樹名木保護(hù)和管理信息化平臺，建立線上“古樹醫(yī)院”，對古樹名木提供健康檢查、診療、救治、日常保健四項(xiàng)服務(wù)。啟動50株古樹的復(fù)壯工程和50株古樹名木認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)程序。開通“探訪古樹”欄目，將古樹名木作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，拍攝古樹名木探訪宣傳短片13期。
（四）守好森林資源“家底庫”，保護(hù)攻堅(jiān)穩(wěn)推進(jìn) 林長制筑牢綠色生態(tài)屏障。全市10個區(qū)市、112個有林鎮(zhèn)（街）、4137個有林村（社區(qū)）均按要求設(shè)立了林長、副林長。順利完成2019年森林督查問題整改和2020年森林資源管理“一張圖”年度更新調(diào)查及2020年森林督查任務(wù)。在全省率先啟動了市級公益林區(qū)劃界定工作，共區(qū)劃界定市級公益林近3萬公頃。公布第一批市級重要濕地名錄，將少海國家濕地公園等11處生態(tài)區(qū)位重要的濕地納入市級重要濕地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。著力加強(qiáng)陸生動物資源管理，全市發(fā)布《關(guān)于禁止非法獵捕陸生野生動物的通告》，開展陸生野生動物野外巡查、無人機(jī)監(jiān)測、養(yǎng)殖和經(jīng)營情況等監(jiān)管工作和愛鳥周、野生動物保護(hù)月宣傳活動，穩(wěn)妥做好在養(yǎng)禁食陸生野生動物處置工作。新發(fā)現(xiàn)栗頭鳽1種、極危物種黃胸鹀1種。先后組織開展了“打擊野生動物非法交易”等5個專項(xiàng)行動，聯(lián)合執(zhí)法30余次，查處林業(yè)行政案件67起。自然保護(hù)地整合優(yōu)化有序推進(jìn)。編制完成市區(qū)兩級自然保護(hù)地調(diào)查評估報告和整合優(yōu)化預(yù)案，全市自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案基本明確，可解決自然保護(hù)地區(qū)域交叉、空間重疊、邊界不清、多頭管理及歷史遺留等突出問題，推進(jìn)對自然生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理，組織完成自然保護(hù)區(qū)3010個問題整治銷號。完成自然保護(hù)區(qū)等突出生態(tài)問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及我局的12項(xiàng)工作，開展風(fēng)景名勝區(qū)違法違規(guī)問題全面排查整改?！肚鄭u嶗山省級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2020-2029年）》獲省批復(fù)，我市現(xiàn)有7個自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃均獲批復(fù)。森林災(zāi)害防控能力不斷提升。持續(xù)開展野外火源治理，發(fā)放鮮花200余萬支，換取紙香40余萬件。開展隱患排查整治，排查林區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位832家，及時通報并跟蹤抓好整改落實(shí)。推進(jìn)四位一體的森林防火監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，全域開展衛(wèi)星遙感火點(diǎn)監(jiān)控，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。加強(qiáng)“四網(wǎng)”建設(shè)，提升基礎(chǔ)能力。加大松材線蟲病防控力度，枯死松樹數(shù)量比去年同期下降50%以上，對全市90萬畝松林進(jìn)行全面普查，普查覆蓋率100%，共完成美國白蛾等飛機(jī)防治面積220余萬畝。青島林業(yè)植物醫(yī)院院士工作站落戶嶗山區(qū)。
（五）架起服務(wù)群眾“連心橋”，惠民攻堅(jiān)出實(shí)招園藝市集助農(nóng)民增收。在中山公園開辦首個園藝市集，給我市的花農(nóng)、苗農(nóng)、果農(nóng)等免費(fèi)提供場地，搭建起農(nóng)戶與市民交易的平臺。舉辦“果品進(jìn)公園、愛心來助農(nóng)”活動12場次，市集共開辦30場次，近百余家企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場參加，累計(jì)銷售額超過120萬元。開發(fā)“林果品地圖”，幫助林農(nóng)拓展銷售渠道。開展對口扶貧，2020年首屆“安順班”和第三屆“隴南班”在園林林業(yè)技校順利開班。精準(zhǔn)施策促企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。組織到施工一線，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，及時了解行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的招工、審批、運(yùn)輸、市場等困難，幫助施工企業(yè)逐項(xiàng)解決具體問題。在疫情防控過程中，我市42個園林綠化企業(yè)向社會各界捐贈疫情防控善款共計(jì)540余萬元。提高效率為群眾破解難題?！胺殴芊惫ぷ鞣€(wěn)步推進(jìn)，梳理各類權(quán)責(zé)事項(xiàng)10大類414項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，網(wǎng)辦率達(dá)到100%，完善了事中事后監(jiān)管平臺和機(jī)制。通過三民活動、行風(fēng)在線、民生在線、“三我”活動、政務(wù)熱線等渠道收集市民反映問題，做到件件有落實(shí)，事事有回應(yīng)。把辦理好建議提案作為應(yīng)盡職責(zé)，第一時間進(jìn)行落實(shí)、反饋，辦理效率和質(zhì)量多次得到代表委員的好評。
二、黨的建設(shè)工作情況
(一)政治建設(shè)擺在首位,黨建引領(lǐng)促進(jìn)發(fā)展把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列為黨組會議“第一議題”，開展專題學(xué)習(xí)11次，舉辦專題讀書班2期。把“述理論、述政策、述典型”活動常態(tài)化作為黨建統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的重要抓手，組織6次全局層面專題“三述”會議，形成交流成果117篇。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，把意識形態(tài)工作納入黨組重要議事日程和黨建責(zé)任制，制定年度機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)，開展模范機(jī)關(guān)建設(shè)，建立基層黨組織、黨員干部學(xué)習(xí)制度，規(guī)范日常管理，提升支部規(guī)范化建設(shè)。各基層黨組織開展“守初心、戰(zhàn)役情、促發(fā)展、擔(dān)使命”、“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”等主題黨日活動，推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互融合相互促進(jìn)。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,作風(fēng)建設(shè)常抓不懈全年召開4次局全面從嚴(yán)治黨專題工作會議，對各單位從嚴(yán)治黨責(zé)任制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促各項(xiàng)責(zé)任全面履行。創(chuàng)新建立全面從嚴(yán)治黨和廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度,選派15名政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部掛職擔(dān)任局屬基層單位紀(jì)檢書記（委員）或聯(lián)絡(luò)員，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成層層抓落實(shí)的良好局面。準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,抓早抓小，及時處置工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題7起。開展形式主義官僚主義突出問題專項(xiàng)整治，查擺存在的問題17條，制定整改措施25項(xiàng)，隨時整改。建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，梳理和查找廉政風(fēng)險點(diǎn)共379個，廉政風(fēng)險防控措施375項(xiàng)。加強(qiáng)“清廉之島”廉政文化建設(shè)，組織廉政學(xué)習(xí)教育，在中山公園建設(shè)“觀廉、清廉、愛廉”為主題的清廉文化廣場，擴(kuò)大廉政文化影響力。
（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為活力貫徹新時代黨管干部原則，樹立“三化一型”用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。從嚴(yán)抓選人用人，嚴(yán)格干部選拔程序，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范干部日常管理，落實(shí)干部年休假等工作生活待遇，開展“燃燒激情、建功青島”主題實(shí)踐活動，“學(xué)深圳、趕深圳”，進(jìn)一步激勵擔(dān)當(dāng)作為，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
三、存在的主要問題
一是森林覆蓋率偏低。我市森林覆蓋率在全省16地市中排第9位，增長較緩慢。山水林田湖草保護(hù)修復(fù)缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，仍有部分荒山未綠化。二是城市園林綠化品質(zhì)有待于提高，口袋公園和綠道等生態(tài)產(chǎn)品不足。我市森林質(zhì)量不高，蓄積量低。創(chuàng)新開展全民義務(wù)植樹和古樹名木保護(hù)管理持續(xù)推進(jìn)不足，未形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。三是綠化養(yǎng)護(hù)管理模式不健全。部分居住區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理粗放、養(yǎng)護(hù)水平低，綠地衛(wèi)生、樹木擋光等問題時有發(fā)生、處理不及時，影響居民滿意度。市、區(qū)、街道、社區(qū)、居民協(xié)同性不強(qiáng)，參與度不夠，未形成齊抓共管的綠化養(yǎng)護(hù)管理模式。
四、2021年工作思路
2021年，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，構(gòu)建“一體化”格局，編制“兩個規(guī)劃”，統(tǒng)籌做好時尚、增綠、提質(zhì)、保護(hù)、產(chǎn)業(yè)、科技、發(fā)展、制度等八大攻堅(jiān)行動，重點(diǎn)開展全域綠化行動，完成新造林1萬畝以上、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1萬畝。啟動老虎山(二期)等5個郊野（山頭）公園綠化提升,實(shí)施綠道建設(shè)50公里、口袋公園建設(shè)20個、立體綠化建設(shè)50處。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”，開展線上、線下義務(wù)植樹活動10次以上，建設(shè)市民綠色驛站2處，參與人數(shù)1000萬人次以上。創(chuàng)建園林管護(hù)示范道路10條、達(dá)標(biāo)道路30條,打造森林生態(tài)旅游精品線路6條。聚焦重點(diǎn)工作，凝心聚綠，多措并舉促進(jìn)綠色增長，不斷增強(qiáng)市民的綠色獲得感和幸福感，為建設(shè)“開放、現(xiàn)代、活力、時尚”的國際大都市貢獻(xiàn)綠色底蘊(yùn)。
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