?根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，特向社會(huì)公布2014年度本級(jí)政府（機(jī)關(guān)）信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和費(fèi)用支出情況、工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況共七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在＂青島政務(wù)網(wǎng)＂（www.kc7kc8.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與市規(guī)劃局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：香港西路55號(hào)；郵編：266071；電話： 83872170；傳真：83872170；電子郵箱： qdsghjzhc@qingdao.gov.cn）。
一、概述
2014年，我局按照市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，認(rèn)真開(kāi)展公開(kāi)方式創(chuàng)新，加快推進(jìn)載體建設(shè)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，不斷完善信息公開(kāi)制度、豐富信息公開(kāi)內(nèi)容，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，取得了新的成績(jī)。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全局政府信息公開(kāi)工作，認(rèn)真推進(jìn)信息公開(kāi)工作，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任制，保證工作的順利開(kāi)展。加強(qiáng)了制度建設(shè)，完善了工作機(jī)制，加強(qiáng)日常督查與考核，使信息公開(kāi)工作進(jìn)一步完善，確保了國(guó)家、省市各項(xiàng)政策法令得到及時(shí)貫徹，各級(jí)政府的決策部署能夠得到順利實(shí)現(xiàn)。
?。ǘ┱J(rèn)真開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)近期全市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（青政辦字【2014】65號(hào)），按照上級(jí)部署，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)、重大決策公開(kāi)、權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)、財(cái)政資金公開(kāi)等各項(xiàng)工作認(rèn)真梳理，查漏補(bǔ)缺，確保政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)。按照我市加快建設(shè)網(wǎng)上便民服務(wù)體系的要求，全面梳理了行政許可、非行政許可、監(jiān)督服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)，編寫(xiě)了詳細(xì)的部門(mén)辦事指南，積極推進(jìn)全市統(tǒng)一網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)了服務(wù)型政府的建設(shè)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)公開(kāi)保密審查制度建設(shè)，做好信息的保密審查工作，處理好保密與公開(kāi)的關(guān)系。建立政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄更新完善機(jī)制，形成了具有部門(mén)特色的個(gè)性化目錄，確保及時(shí)優(yōu)化更新。建立健全信息公開(kāi)監(jiān)督保障機(jī)制。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)力量配備，加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)的培訓(xùn)，保證信息公開(kāi)工作的扎實(shí)有效的開(kāi)展。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作。面對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作數(shù)量逐年增多的形勢(shì)，為滿足人民群眾需求，進(jìn)一步規(guī)范辦理，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳楦鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)量，設(shè)專人和專門(mén)窗口依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求，進(jìn)一步推動(dòng)了我局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的制度化和常態(tài)化。2014年我局共受理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)152件，已全部按時(shí)辦結(jié)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵?shí)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)近期全市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（青政辦字【2014】65號(hào)），做好成績(jī)單的發(fā)布，確保政府信息公開(kāi)的全面、及時(shí)和準(zhǔn)確。按照市政府和局黨組的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)局政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了改版和完善，推動(dòng)我局的政府信息公開(kāi)工作邁入新臺(tái)階，為進(jìn)一步滿足群眾對(duì)政府信息的需求。
?。ǘ┣袑?shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)的回應(yīng)工作。建立健全輿情搜集、研判、處置和應(yīng)急機(jī)制。通過(guò)積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)在線、民生在線、行風(fēng)在線等活動(dòng)，聽(tīng)取民意，了解輿情；通過(guò)局長(zhǎng)信箱，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，提出的意見(jiàn)和建議，積極辦理和落實(shí)，及早發(fā)現(xiàn)輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，正面引導(dǎo)輿論。今年通過(guò)局長(zhǎng)信箱收到并辦理回復(fù)群眾來(lái)信575件，組織政府網(wǎng)站在線訪談12次，辦理回復(fù)群眾問(wèn)題和建議481件。
?。ㄈ┏浞职l(fā)揮各種信息公開(kāi)平臺(tái)作用。加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度和部門(mén)網(wǎng)站、政務(wù)微博等信息平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體的作用，今年在青島電視臺(tái)、青島日?qǐng)?bào)、青島晚報(bào)、半島都市報(bào)、青島新聞網(wǎng)上發(fā)布重要信息十余項(xiàng)。
?。ㄋ模┓e極推進(jìn)重大決策信息公開(kāi)。做好對(duì)規(guī)劃編制成果的公開(kāi)，形成了總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等完整的規(guī)劃成果公開(kāi)體系，對(duì)作為法定審批依據(jù)的控制性詳規(guī)，加大公開(kāi)力度，確保了決策的公開(kāi)和透明。積極開(kāi)展規(guī)劃審批項(xiàng)目社會(huì)公示，完善公示制度，拓寬公示渠道，創(chuàng)造公眾參與平臺(tái)，推動(dòng)公眾參與，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，截止目前全年在網(wǎng)上發(fā)布規(guī)劃公示信息368條，其中公示通告137條，批前公示信息137條，批后公示94條。
（五）積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。依法建立部門(mén)行政審批事項(xiàng)目錄清單制度，公開(kāi)行政審批運(yùn)行流程，接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真做好行政審批信息公開(kāi)，在青島市政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)行政審批許可事項(xiàng)，設(shè)立審批和服務(wù)事項(xiàng)專題，設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)37項(xiàng)，其中辦理類28項(xiàng)，查詢類9項(xiàng)，及時(shí)發(fā)布行政許可辦理結(jié)果，對(duì)＂一書(shū)三證＂的審批結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，今年共發(fā)布＂一書(shū)三證＂信息1482項(xiàng)。將局政務(wù)網(wǎng)站鏈接到大廳網(wǎng)站，同步公開(kāi)受理業(yè)務(wù)的辦理狀態(tài)，今年共發(fā)布審批辦理信息1189項(xiàng)，方便了建設(shè)單位和社會(huì)公眾獲取建設(shè)項(xiàng)目信息，確保了行政審批權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行。
（六）繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。認(rèn)真做好部門(mén)財(cái)政預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的公開(kāi)。按照建設(shè)透明政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)力度，細(xì)化公開(kāi)的項(xiàng)級(jí)科目，提高政府財(cái)政信息透明度。
?。ㄆ撸┱J(rèn)真抓好工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，切實(shí)把公開(kāi)透明原則貫穿其中，在局政務(wù)網(wǎng)設(shè)立了＂工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專欄＂，及時(shí)錄入和更新全市非涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批信息、全市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)規(guī)劃師的基本信息與信用信息，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行全面公開(kāi)和實(shí)時(shí)監(jiān)督。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
（一）依申請(qǐng)公開(kāi)的申請(qǐng)情況。
2014年我局共受理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)152件，已全部按時(shí)辦結(jié)。
?。ǘ?duì)依申請(qǐng)公開(kāi)信件的處理情況。
共辦理依申請(qǐng)公開(kāi)信件152件，其中同意公開(kāi)111件，部分同意公開(kāi)6件，不同意公開(kāi)1件，非本機(jī)關(guān)掌握20件，申請(qǐng)信息不存在4件，告知作出更改補(bǔ)充10件。
?。ㄈ?duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)及減免情況。
無(wú)收費(fèi)情況。
四、咨詢和投訴情況
2014年我局共受理市民咨詢約4350人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢約1095人次，電話咨詢約2100人次，網(wǎng)上咨詢約1165人次。均已按規(guī)定作了答復(fù)。本年度在政府信息公開(kāi)工作中沒(méi)有出現(xiàn)投訴情況。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
本年度被提起政府信息公開(kāi)行政復(fù)議5件，維持具體行政行為1件，被依法糾錯(cuò)1件，其他情形3件。本年度被提起政府信息公開(kāi)行政訴訟2件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求2件。
六、工作人員和費(fèi)用支出情況
（一）從事政府信息公開(kāi)工作人員情況。
成立了市規(guī)劃局政府政務(wù)（信息）公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立信息員制度，全局所有處室及分局各確定信息員一名，全局政府信息公開(kāi)工作專職人員總數(shù)30人，其中全職人員1人，兼職29人，確保了政府信息公開(kāi)工作的順利運(yùn)行。
?。ǘ┱畔⒐_(kāi)事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況。
我局政府信息公開(kāi)事務(wù)無(wú)專項(xiàng)財(cái)政投資。
七、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
在全局的共同努力下，我局的政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、群眾需求還有一定的差距，還存在著薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開(kāi)工作機(jī)制需要進(jìn)一步規(guī)范完善；二是信息公開(kāi)的形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新和拓寬；三是信息發(fā)布更新效率需要進(jìn)一步提高。針對(duì)存在的問(wèn)題。在明年的工作中，認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府的要求，繼續(xù)做好政府信息公開(kāi)工作。
一是全面推進(jìn)信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，建立完善的公開(kāi)體系。
二是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，按照市政府和局黨組的工作部署，繼續(xù)推行政府權(quán)力清單制度，做好權(quán)力清單的信息公開(kāi)工作。
三是繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息工作，積極推進(jìn)決策信息公開(kāi)、權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)、財(cái)政資金信息公開(kāi)、公共資源配置信息公開(kāi)和公共監(jiān)管信息公開(kāi)，進(jìn)一步完善相關(guān)的工作機(jī)制，提高公開(kāi)的效率和質(zhì)量。
四是繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用科技手段提高信息公開(kāi)水平。積極推進(jìn)規(guī)劃綜合信息公共平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)完善網(wǎng)站改版工作，積極推進(jìn)網(wǎng)上便民服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為全面提高政府信息公開(kāi)水平奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，將信息公開(kāi)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、科學(xué)發(fā)展綜合考核和民主評(píng)議范圍，并主動(dòng)接受人大、政協(xié)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，接受群眾監(jiān)督，使全局政府信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
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