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市直各部門、單位，各區(qū)(市)財(cái)政局，市政府采購(gòu)中心，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
為落實(shí)深化政府采購(gòu)制度改革要求，擴(kuò)大采購(gòu)人采購(gòu)自主權(quán)，提高預(yù)算執(zhí)行效率，根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)、《山東省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施政府采購(gòu)流程再造進(jìn)一步完善政府采購(gòu)機(jī)制的通知》（魯財(cái)采〔2019〕50號(hào)）、《山東省財(cái)政廳關(guān)于公布山東省政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)和山東省政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品目錄的通知》（魯財(cái)采〔2017〕62號(hào)）及《青島市人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見》（青政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)），我局制定了《青島市2020年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》?，F(xiàn)予以公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、市本級(jí)政府集中采購(gòu)目錄
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政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)100萬(wàn)元（含）以上的貨物項(xiàng)目和200萬(wàn)元（含）以上的服務(wù)項(xiàng)目由青島市政府采購(gòu)中心依法組織采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人在將完整采購(gòu)需求提交市政府采購(gòu)中心后，如市政府采購(gòu)中心因場(chǎng)地、工作任務(wù)等原因10日內(nèi)未發(fā)布采購(gòu)公告，經(jīng)采購(gòu)人提出，市政府采購(gòu)中心確認(rèn)后，采購(gòu)人可另行委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)活動(dòng)。
目錄內(nèi)100萬(wàn)元以下的貨物項(xiàng)目和200萬(wàn)元以下的服務(wù)項(xiàng)目既可通過電子賣場(chǎng)（包括網(wǎng)上超市和電子商城，具體管理辦法另行制定）采購(gòu)，也可以委托市政府采購(gòu)中心采購(gòu)。
50臺(tái)（不含）以上的臺(tái)式計(jì)算機(jī)和便攜式計(jì)算機(jī)實(shí)行集中采購(gòu)。
?。ǘ┚W(wǎng)上超市采購(gòu)
1.貨物類。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額30萬(wàn)元（不含）以下實(shí)行網(wǎng)上直購(gòu)或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，30-100萬(wàn)元（不含）實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。其中：
車輛（由機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一管理的）400萬(wàn)元（不含）以下實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，乘用車和客車不受金額控制；
普通圖書200萬(wàn)元（不含）以下實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)；
辦公家具30萬(wàn)元（不含）以下實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，30-100萬(wàn)元（不含）實(shí)行二次競(jìng)價(jià)。
2.服務(wù)類。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額30萬(wàn)元（不含）以下實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，30-200萬(wàn)元（不含）實(shí)行二次競(jìng)價(jià)。其中：
車輛加油實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，不受金額限制；
車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)200萬(wàn)元（不含）以下實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。
電子商城采購(gòu)
單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額100萬(wàn)元（不含）以下貨物可通過電子商城采購(gòu)。
二、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
集中采購(gòu)目錄以外且單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，實(shí)行分散采購(gòu)。采購(gòu)人可自行組織采購(gòu)活動(dòng)，也可委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)或市政府采購(gòu)中心依法組織采購(gòu)活動(dòng)。采用公開招標(biāo)方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目，原則上在公共資源交易大廳組織實(shí)施。
分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)：
市本級(jí)：貨物類、服務(wù)類50萬(wàn)元（含），工程類為60萬(wàn)元（含）。
區(qū)（市）：貨物類、服務(wù)類30萬(wàn)元（含），工程類為60萬(wàn)元（含）。
集中采購(gòu)目錄以外且在分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，不適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》。
三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到400萬(wàn)元（含）以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。政府采購(gòu)工程單項(xiàng)合同400萬(wàn)元（含）以上，其中：工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理為100萬(wàn)元（含）以上，按招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例組織。
四、特殊項(xiàng)目采購(gòu)
對(duì)于不具有競(jìng)爭(zhēng)性或情況特殊的下列政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)遵循行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的要求，成立采購(gòu)小組，在主管預(yù)算單位的監(jiān)督下實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人需按規(guī)定報(bào)送政府采購(gòu)預(yù)算，進(jìn)行計(jì)劃備案和合同備案、公開。
1.帶有壟斷性的水電氣（煤氣、天然氣）暖管網(wǎng)接入等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目。
2.特定媒體廣告公告（僅指發(fā)布，不含制作）。
3.有地理位置等條件要求的房屋、場(chǎng)館場(chǎng)地租賃。
4.屬非政府獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，且物業(yè)管理主導(dǎo)權(quán)不屬于政府機(jī)構(gòu)的物業(yè)管理。
5.屬《青島市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（青財(cái)行〔2017〕6號(hào)）規(guī)范的培訓(xùn)。
6.到青島市行政區(qū)域外辦公需采購(gòu)集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)服務(wù)類項(xiàng)目且采購(gòu)金額在分散采購(gòu)限額以下的。
附件：關(guān)于公布《青島市2020年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的通知
青島市財(cái)政局
2019年12月19日
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