?（2015年12月24日青島市人民政府令第243號(hào)公布?根據(jù)2018年2月7日《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法〉等27件政府規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2020年8月23日《青島市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第二次修訂）
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第一條 為了防治餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治以及相關(guān)管理活動(dòng)。
餐廚廢棄物管理按照《青島市餐廚廢棄物管理辦法》執(zhí)行。
第三條 市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)（市）生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理。
市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、公安、城市管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)協(xié)助做好本轄區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展以及空間布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)和污染防治要求，不得在居民住宅樓新開(kāi)辦餐飲服務(wù)場(chǎng)所，現(xiàn)有餐飲服務(wù)場(chǎng)所逐步與居民住宅樓分離，建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的具有餐飲服務(wù)功能的商業(yè)集聚區(qū)。
第五條 行政審批部門(mén)在受理餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者工商注冊(cè)登記申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定告知申請(qǐng)人依法辦理環(huán)境保護(hù)手續(xù)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾在取得環(huán)境保護(hù)手續(xù)前不從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門(mén)抄告餐飲服務(wù)業(yè)工商注冊(cè)登記信息。
第六條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
第七條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）所在建筑物應(yīng)當(dāng)在結(jié)構(gòu)上有專用煙道和具備可以安裝油煙凈化、污水處理設(shè)施等的污染防治條件；無(wú)專用煙道的，經(jīng)煙道附著建筑物墻體業(yè)主書(shū)面同意安裝外置煙道，但應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、建設(shè)以及市容管理等有關(guān)規(guī)定；
（二）所在建筑物高度在15米以下（含15米）的，其油煙排放口不得低于所在建筑物最高位置；所在建筑物高度在15米以上的，其油煙排放口高度應(yīng)當(dāng)大于15米且不得影響居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校等周邊環(huán)境敏感目標(biāo)；
（三）油煙排放口位置與周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的水平距離應(yīng)當(dāng)不小于20米；經(jīng)油煙異味處理設(shè)施處理，并征得相鄰建筑物業(yè)主同意后，油煙排放口與周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的距離不得小于10米。
第八條 開(kāi)辦餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)手續(xù)。
第九條 餐飲服務(wù)項(xiàng)目因改變經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、煙道位置、灶頭數(shù)量以及油煙凈化設(shè)施等可能導(dǎo)致污染物排放加重或者其他重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新辦理相關(guān)環(huán)境保護(hù)手續(xù)。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的餐飲服務(wù)污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持污染防治設(shè)施的正常使用。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期清洗維護(hù)污染防治設(shè)施，并建立維護(hù)臺(tái)賬，如實(shí)記錄維護(hù)時(shí)間、內(nèi)容等信息，維護(hù)臺(tái)賬保存期限應(yīng)當(dāng)不少于1年。
第十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝使用高效油煙凈化設(shè)施，規(guī)范建設(shè)油煙排放檢測(cè)口。油煙排放應(yīng)當(dāng)符合山東省飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，不得無(wú)組織排放，不得排入城市地下管道。
第十二條 區(qū)（市）生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立油煙排放監(jiān)控信息系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)餐飲服務(wù)項(xiàng)目油煙凈化設(shè)施實(shí)施監(jiān)督。
列入污染源自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)、安裝油煙處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控裝置，并與所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
第十三條 餐飲服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)生的含油廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油設(shè)施處理后排入市政污水管網(wǎng)。
不具備接入市政污水管網(wǎng)條件的，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的廢水進(jìn)行處理，符合國(guó)家以及地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
第十四條 餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理布局排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、冷卻塔、空調(diào)器等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備，采取隔音降噪措施，并對(duì)相關(guān)設(shè)備定期保養(yǎng)維護(hù)。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的邊界噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家以及地方規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所邊界噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)的要求整改。
整改期間，夜間使用設(shè)備致噪聲擾民的，禁用設(shè)備或者實(shí)行限時(shí)營(yíng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)時(shí)間限制在每天的6時(shí)至22時(shí)。
第十五條 在高污染燃料禁燃區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用清潔能源；現(xiàn)有餐飲服務(wù)項(xiàng)目尚未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。
提倡高污染燃料禁燃區(qū)域外的餐飲服務(wù)項(xiàng)目使用清潔能源。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變建筑物使用性質(zhì)開(kāi)辦餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
房屋所有人不得將不符合規(guī)定用途的房屋，出租給他人用于開(kāi)辦餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
第十七條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者信用管理平臺(tái)，記載經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目變更、環(huán)境信用評(píng)價(jià)情況、獎(jiǎng)懲等經(jīng)營(yíng)者信用信息，并納入青島市公共信用信息平臺(tái)。
第十八條 相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、銀行信貸等方面，將餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境信用信息作為參考依據(jù)。
第十九條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向社會(huì)作出環(huán)境保護(hù)守法信用承諾，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)以及其他相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
第二十一條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)以及其他相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督檢查，并對(duì)有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條 市、區(qū)（市）生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)電話，受理舉報(bào)和投訴，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。
第二十三條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)或者其他相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員不得為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者指定環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工單位，不得指定環(huán)境污染防治產(chǎn)品。
第二十四條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)以及其他相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員在餐飲服務(wù)業(yè)污染防治監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法第六條規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定責(zé)令改正，按照以下規(guī)定處理：
（一）違反第一款規(guī)定的，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治；
（二）違反第二款規(guī)定拒不改正的，予以關(guān)閉，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；
（三）違反第三款規(guī)定的，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處500元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條 違反環(huán)境保護(hù)手續(xù)辦理有關(guān)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依法予以處罰。
第二十七條 排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治：
（一）未按照要求安裝油煙凈化設(shè)施或者油煙異味處理設(shè)施的；
（二）未按照要求清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)施、油煙無(wú)組織排放或者通過(guò)其他方式不正常使用油煙凈化設(shè)施的；
（三）未按照要求采取油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的。
第二十八條 排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：
（一）將油煙排入城市地下管道的；
（二）未按照要求建立污染防治設(shè)施清洗維護(hù)臺(tái)賬的；
（三）未按照要求安裝和使用油煙處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控裝置的。
第二十九條 通過(guò)向城市地下管道排放油煙、不正常使用油煙凈化設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的，生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)可以按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定實(shí)施按日連續(xù)處罰；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定將案件移送公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十一條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由規(guī)劃主管部門(mén)、房屋管理部門(mén)依法予以處罰。
第三十三條 本辦法公布前已開(kāi)辦的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)格控制污染；達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)且造成嚴(yán)重?cái)_民的,生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)所在地人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第三十四條 本辦法規(guī)定的行政處罰，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施的，依照其規(guī)定。
第三十五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）餐飲服務(wù)業(yè)，是指以從事飲食烹飪加工和消費(fèi)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的行業(yè)，包括飯店、小吃店、快餐店、集體用餐配送單位和其他提供餐飲服務(wù)的單位。
（二）無(wú)組織排放，是指未經(jīng)任何油煙凈化設(shè)施凈化的油煙排放。
（三）高效油煙凈化設(shè)施，是指經(jīng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證的油煙去除效率在90%以上的油煙凈化設(shè)施。
第三十六條 單位食堂等非經(jīng)營(yíng)性餐飲服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)生油煙、異味、廢氣、污水等污染物的排放以及監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自2016年2月1日起施行。
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