導(dǎo)航
（2015年12月24日青島市人民政府令第242號公布 根據(jù)2020年8月23日《青島市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第一次修訂 ?根據(jù)2024年6月4日《青島市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第二次修訂）
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第一條 為了加強民用機場凈空和電磁環(huán)境保護，保障民用航空器飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)民用機場凈空和電磁環(huán)境保護及其相關(guān)活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱民用機場凈空保護區(qū)，是指為了保障民用航空器起飛、降落安全，按照民航技術(shù)標準劃定的空間范圍。
本辦法所稱民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)，是指為了保障民用航空無線電臺（站）的正常工作，按照國家標準和民航行業(yè)標準劃定，用以排除非民用航空的各類無線電設(shè)備和非無線電設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)生的干擾所必需的空間范圍,由設(shè)置在機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)和機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)兩部分組成。
第四條 市交通運輸行政主管部門負責(zé)民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的綜合協(xié)調(diào)工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、無線電管理、城市管理、公安、生態(tài)環(huán)境、氣象、園林和林業(yè)、應(yīng)急管理等部門按照職責(zé)做好民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的相關(guān)工作。
相關(guān)區(qū)（市）人民政府以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的相關(guān)工作。
第五條 中國民用航空華東地區(qū)管理局及其派出機構(gòu)中國民用航空青島安全監(jiān)督管理局（以下稱民航管理機構(gòu)）負責(zé)民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的行業(yè)監(jiān)督管理工作。
中國民用航空青島空中交通管理站（以下稱民航空管機構(gòu)）協(xié)同青島國際機場集團有限公司（以下稱機場管理機構(gòu)）做好民用機場凈空和電磁環(huán)境保護工作。
機場管理機構(gòu)負責(zé)所屬民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的日常管理工作。
第六條 民用機場所在地的區(qū)（市）人民政府及有關(guān)部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和機場管理機構(gòu)應(yīng)當做好本轄區(qū)內(nèi)民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的宣傳、教育工作，提高公民的安全保護意識。
任何單位和個人有權(quán)向民航管理機構(gòu)、民航空管機構(gòu)或者機場管理機構(gòu)舉報民用機場凈空和電磁環(huán)境安全隱患和危害行為，接到舉報的部門應(yīng)當及時處置，并為舉報人保密。
第七條 民航管理機構(gòu)和市人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定劃定民用機場凈空保護區(qū)，并向社會公布。
第八條 機場管理機構(gòu)制定民用機場凈空保護區(qū)圖,確定保護區(qū)的范圍、限高等技術(shù)參數(shù),報規(guī)劃、城市管理等相關(guān)行政主管部門備案。
機場管理機構(gòu)會同相關(guān)部門制定機場凈空保護管理實施細則，報市人民政府批準后實施。
第九條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當將民用機場凈空保護區(qū)范圍及其限高要求納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施。
第十條 民用機場凈空保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當符合機場總體規(guī)劃。規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項目時，應(yīng)當確保其符合機場凈空保護要求。建設(shè)項目可能影響機場凈空保護的，應(yīng)當書面征求民航管理機構(gòu)的意見。
第十一條 民用機場凈空保護區(qū)外的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施超過限制高度或者按照民航技術(shù)標準影響飛行安全的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當按照民航技術(shù)標準設(shè)置障礙燈和標志，并使其保持正常狀態(tài)。
第十二條 民用機場凈空保護區(qū)內(nèi)設(shè)置22萬伏及以上高壓輸電塔，規(guī)劃行政主管部門在審批時應(yīng)當書面征求民航管理機構(gòu)的意見。建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置障礙燈和標志，使其保持正常狀態(tài)，并向民航管理機構(gòu)、民航空管機構(gòu)和機場管理機構(gòu)提供有關(guān)資料。
第十三條 民用機場凈空保護區(qū)內(nèi)未納入規(guī)劃審批范圍的通信鐵塔、塔吊、廣告牌、房屋和樹木等，其高度應(yīng)當滿足凈空安全要求。
第十四條 在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)，機場管理機構(gòu)應(yīng)當采取措施，協(xié)助相關(guān)地方人民政府防止下列影響飛行安全的行為發(fā)生：
（一）修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施；
（二）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施；
（三）修建不符合機場凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施；
（四）設(shè)置影響機場目視助航設(shè)施使用或者民用航空器駕駛員視線的燈光、激光、標志、物體；
（五）種植影響飛行安全或者影響機場助航設(shè)施使用的植物；
（六）放飛影響飛行安全的鳥類動物以及升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他物體；
（七）修建影響機場電磁環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施；
（八）設(shè)置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所；
（九）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；
（十）其他可能影響飛行安全的情形或者活動。
第十五條 民用機場凈空保護區(qū)內(nèi)發(fā)生危及飛行安全的鳥類活動時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當采取驅(qū)趕或者其他必要的措施進行處置，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
第十六條 民用機場凈空保護區(qū)外升放無人駕駛的自由氣球或者系留氣球的，應(yīng)當依法獲得批準，并在確定的施放范圍內(nèi)升放。
升放的無人駕駛的自由氣球發(fā)生非正常運行或者系留氣球意外脫離系留的，升放單位和個人應(yīng)當立即向民航空管機構(gòu)和氣象主管機構(gòu)報告，并做好有關(guān)事故的處理工作。
第十七條 新建、擴建民用機場，應(yīng)當由市人民政府發(fā)布公告。公告應(yīng)當在主要媒體上發(fā)布，并在擬新建、擴建機場周圍地區(qū)張貼。
第十八條 新建、擴建民用機場的公告發(fā)布前，在依法劃定的機場凈空保護區(qū)內(nèi)存在可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)清除；對由此造成的損失，應(yīng)當依法給予補償或者采取其他補救措施。
第十九條 新建、擴建民用機場的公告發(fā)布后，任何單位和個人在依法劃定的機場凈空保護區(qū)內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體，由障礙物體所在地的區(qū)（市）人民政府責(zé)令清除；由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位或者個人承擔(dān)。
第二十條 民航管理機構(gòu)和機場管理機構(gòu)應(yīng)當加強對民用機場凈空狀況的核查。發(fā)現(xiàn)影響民用機場凈空保護的情況，應(yīng)當立即制止，并書面報告相關(guān)區(qū)（市）人民政府。接到報告的區(qū)（市）人民政府應(yīng)當采取措施，消除影響。
第二十一條 市無線電管理機構(gòu)應(yīng)當會同民航管理機構(gòu)，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標準，劃定和調(diào)整民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)，并向社會公布。
第二十二條 規(guī)劃行政主管部門在審批民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目時，應(yīng)當確保其符合機場電磁環(huán)境保護要求。建設(shè)項目可能影響機場電磁環(huán)境保護的，應(yīng)當書面征求民航空管機構(gòu)或者機場管理機構(gòu)的意見。
第二十三條 在民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列影響機場電磁環(huán)境的活動：
（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；
（二）存放金屬堆積物；
（三）種植高大植物；
（四）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他影響民用機場電磁環(huán)境保護的行為。
第二十四條 在民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，設(shè)置工業(yè)、科技、醫(yī)療設(shè)施，修建電氣化鐵路、高壓輸電線路等設(shè)施，不得干擾機場飛行區(qū)電磁環(huán)境。
第二十五條 任何單位或者個人使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得對民用航空無線電專用頻道的正常使用產(chǎn)生干擾。
第二十六條 民航空管機構(gòu)和機場管理機構(gòu)應(yīng)當加強對民用機場電磁環(huán)境狀況的監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)民用航空無線電專用頻率受到干擾時，應(yīng)當及時報告民航管理機構(gòu)，并采取排查措施，及時消除；無法消除的，應(yīng)當通報市無線電管理機構(gòu)。市無線電管理機構(gòu)接到通報后應(yīng)當采取措施，消除影響。
第二十七條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當告知其改正；拒不改正的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當報告所在地的區(qū)（市）人民政府。所在地的區(qū)（市）人民政府應(yīng)當責(zé)令其改正；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由民航管理機構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第二十九條??違反本辦法第十四條、第二十三條第（一）（二）（四）（五）項規(guī)定的，由所在地的區(qū)（市）人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由市無線電管理機構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第三十一條 相關(guān)管理部門工作人員在民用機場凈空和電磁環(huán)境保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本辦法自2016年2月1日起施行。
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