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第一條 為進(jìn)一步完善國有土地有償使用制度,加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國有土地租賃,是指國家將國有土地出租給使用者使用,由使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同,并支付租金的行為。
第三條 青島市土地行政主管部門是全市國有土地租賃的行政管理部門,并具體負(fù)責(zé)市南、市北、四方、李滄四區(qū)范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)租賃的管理工作。
各縣級市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國有土地租賃的管理工作。
第四條 租賃土地的使用必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃。
第五條 除法律規(guī)定不實行有償使用和租賃的國有土地外,其他因發(fā)生場地出租、企業(yè)改制和改變土地用途后依法應(yīng)當(dāng)有償使用的,可以實行租賃。經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地應(yīng)當(dāng)通過出讓的方式取得國有土地使用權(quán)。
國有土地租賃,可以采取協(xié)議的方式。但具備條件的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣方式。
第六條 國有土地租賃手續(xù),按下列程序辦理:
(一)承租人按規(guī)定向土地行政主管部門提出土地租賃申請;
(二)土地行政主管部門收到申請后進(jìn)行審查,對租賃期限在6個月以上且符合土地租賃條件的,由土地行政主管部門擬定土地租賃方案報同級人民政府審批;
(三)土地租賃方案經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,由土地行政主管部門(以下稱出租人)與承租人簽訂國有土地租賃合同;
(四)承租人持國有土地租賃合同和有關(guān)批準(zhǔn)文件,到當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T辦理土地變更登記,換領(lǐng)國有土地使用證。
第七條 國有土地租賃合同應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容:
(一)租賃當(dāng)事人;
(二)出租宗地的位置、范圍、面積、用途;
(三)租賃期限;
(四)土地使用條件;
(五)土地租金標(biāo)準(zhǔn)、支付時間和支付方式;
(六)土地租金的調(diào)整時間、幅度和方式;
(七)租賃地塊上的建筑物、構(gòu)筑物和附著物的處置方式及其費(fèi)用;
(八)租賃地塊市政配套設(shè)施建設(shè)的責(zé)任和費(fèi)用;
(九)租賃地塊的交付期限;
(十)租賃當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù);
(十一)當(dāng)事人約定的其他事項。
第八條 國有土地租賃的年限依據(jù)國有土地租賃合同約定的年限確定,但不得超過下列最高年限:
(一)工業(yè)用地50年;
(二)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;
(三)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;
(四)臨時用地2年;
(五)其他用地50年。
第九條 國有土地的租金以租賃地塊標(biāo)定地價的貼現(xiàn)作為最低租金標(biāo)準(zhǔn),由市土地行政主管部門會同物價等有關(guān)部門確定和公布。對承租人在取得劃撥土地使用權(quán)時已支付的征用、拆遷等費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)從地價中作相應(yīng)扣除。
租賃國有土地的租金,可以通過協(xié)議、招標(biāo)、拍賣方式確定。但不得低于規(guī)定的最低土地租金標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 承租人必須按照國有土地租賃合同的約定交納土地租金,每年一次性付清;國有土地租賃合同另有約定的,從其約定。土地租金由土地行政主管部門收取。
承租人應(yīng)當(dāng)按照國有土地租賃合同約定的規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃要求和其他條件進(jìn)行土地開發(fā)、利用和經(jīng)營。
第十一條 在國有土地租賃年限內(nèi),承租人需改變國有土地租賃合同約定的規(guī)劃用地性質(zhì)或者規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)向出租人和城市規(guī)劃管理部門提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)的,租賃當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)重新簽訂國有土地租賃合同或者簽訂補(bǔ)充合同,并相應(yīng)調(diào)整租金;不予批準(zhǔn)的,出租人或者城市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知承租人。
第十二條 承租人依法取得的租賃土地,在國有土地租賃合同約定的使用年限內(nèi),因特殊情況根據(jù)社會公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定的程序提前收回,并依法對承租人給予合理補(bǔ)償。
第十三條 國有土地租賃合同約定的使用年限屆滿,承租人需要繼續(xù)租賃使用土地的,應(yīng)在屆滿的3個月前申請續(xù)租。經(jīng)批準(zhǔn)予以續(xù)租的,重新簽訂國有土地租賃合同。
第十四條 國有土地租賃合同約定的使用年限屆滿,承租人未申請續(xù)租或申請續(xù)租未獲批準(zhǔn)的,土地使用權(quán)依法收回。
第十五條 依法收回租賃土地使用權(quán)的,承租人應(yīng)當(dāng)交還國有土地使用證,并依照規(guī)定辦理注銷登記;對地上建筑物及其他設(shè)施按國有土地租賃合同約定辦理。
第十六條 承租人按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后,經(jīng)土地行政主管部門同意或根據(jù)國有土地租賃合同約定,可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押的,必須依法登記。
第十七條 承租人未按期支付或者未付足租金的,出租人應(yīng)當(dāng)催告承租人支付,并由承租人按日加付租金3‰的滯納金;承租人逾期2年未支付租金的,出租人有權(quán)解除國有土地租賃合同,并依法要求承租人支付違約金。
第十八條 承租人未按照國有土地租賃合同約定的開發(fā)期限或者條件開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的,或者擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押租賃土地使用權(quán)的,由土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,出租人有權(quán)解除國有土地租賃合同,無償收回租賃土地使用權(quán),并依法要求承租人給予違約賠償。
第十九條 土地租金由土地行政主管部門按國有土地租賃合同收取后,解繳同級財政,納入財政預(yù)算管理,?？钣糜诔鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)整理。
第二十條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,由青島市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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