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青島市人民政府令第168號
《青島市普通商品住房管理辦法》已于2004年6月30日經(jīng)市人民政府第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。
市長 夏耕
2004年8月20日
青島市普通商品住房管理辦法
第一條 為完善我市住房供應(yīng)體系，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱普通商品住房，是指控制土地出讓價(jià)格，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，降低建設(shè)成本，銷售給中等收入家庭的商品住房。
第三條 本辦法適用于本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）。
第四條 普通商品住房建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運(yùn)作、分步實(shí)施的原則。
第五條 市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)本市普通商品住房的管理工作。
市住宅發(fā)展中心負(fù)責(zé)本市普通商品住房的具體管理工作。
市發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)、財(cái)政、勞動和社會保障等行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)普通商品住房的有關(guān)工作。
第六條 本市普通商品住房發(fā)展規(guī)劃由市發(fā)展和改革行政主管部門會同市建設(shè)、國土資源和房屋行政主管部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
普通商品住房年度建設(shè)計(jì)劃由市發(fā)展和改革行政主管部門會同市建設(shè)、國土資源和房屋行政主管部門編制下達(dá)。
第七條 市國土資源和房屋管理局根據(jù)普通商品住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，編制普通商品住房建設(shè)用地年度計(jì)劃，并在全市年度土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。
第八條 普通商品住房的建設(shè)用地實(shí)行附加條件出讓。
普通商品住房建設(shè)用地出讓的附加條件，由市國土資源和房屋管理局根據(jù)房屋預(yù)售價(jià)格、行政事業(yè)性收費(fèi)減免數(shù)額、規(guī)劃條件等確定。
第九條 普通商品住房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照土地出讓的有關(guān)附加條件使用土地、建設(shè)銷售普通商品住房。
第十條 普通商品住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。減半征收的行政事業(yè)性收費(fèi)的具體項(xiàng)目由市物價(jià)行政主管部門會同市財(cái)政行政主管部門公布。
第十一條 普通商品住房的預(yù)（銷）售價(jià)格在土地出讓前，由市國土資源和房屋管理局會同市物價(jià)行政主管部門根據(jù)本市商品房價(jià)格水平、建設(shè)項(xiàng)目等因素提出意見，報(bào)市政府核準(zhǔn)。
普通商品住房的銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕鹊囟蔚纳唐贩績r(jià)格。
第十二條 普通商品住房應(yīng)當(dāng)合理控制套型標(biāo)準(zhǔn)，小套型建筑面積不超過65平方米，中套型建筑面積不超過85平方米，大套型建筑面積不超過105平方米。
第十三條 普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目預(yù)（銷）售應(yīng)當(dāng)經(jīng)市國土資源和房屋管理局核發(fā)預(yù)（銷）售許可證后，方可進(jìn)行預(yù)（銷）售。
第十四條 普通商品住房銷售應(yīng)當(dāng)遵循困難優(yōu)先、逐步改善、公平公正的原則。
第十五條 普通商品住房購房申請人（以下簡稱申請人）分為家庭申請人和單身申請人。
家庭申請人是指夫婦雙方組成的家庭以及離異或喪偶帶子女的單親家庭；單身申請人是指年滿35周歲的未婚人員以及離異或喪偶不帶子女的人員。
第十六條 同時(shí)符合下列條件的申請人可以申請購買普通商品住房：（一）具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口；（二）沒有住房或住房面積未達(dá)到政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（三）人均年收入低于上年度城市居民人均可支配收入的1.5倍。
第十七條 符合本辦法第十六條規(guī)定、同時(shí)具備下列條件之一的申請人可以優(yōu)先購買普通商品住房：
?。ㄒ唬┪７繎?、城市房屋拆遷中的被拆遷人；（二）人均住房建筑面積低于20平方米的住房困難戶；（三）市人事、勞動部門批準(zhǔn)引進(jìn)的人才。
第十八條 符合條件的申請人只能購買一套普通商品住房，已購買經(jīng)濟(jì)適用住房的申請人不得申購普通商品住房。
第十九條 普通商品住房的申請購買和預(yù)（銷）售按照《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
第二十條 普通商品住房自辦理房屋權(quán)屬登記之日起5年后，方可上市交易。
第二十一條 普通商品住房開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由市國土資源和房屋管理局責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)不得從事普通商品住房的開發(fā)建設(shè)。（一）隱瞞房源，不如實(shí)上報(bào)的；（二）向不符合條件的申請人銷售普通商品住房的；（三）違反規(guī)定銷售程序銷售普通商品住房的。
第二十二條 普通商品住房開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由市國土資源和房屋管理局責(zé)令停止違法行為，五年內(nèi)不得從事普通商品住房開發(fā)建設(shè)；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其再從事普通商品住房的開發(fā)建設(shè)。（一）未按土地出讓的附加條件使用土地、建設(shè)銷售房屋的；（二）未取得預(yù)（銷）售許可證擅自預(yù)（銷）售的。
第二十三條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況，騙購普通商品住房的，由市國土資源和房屋管理局責(zé)令補(bǔ)繳與市場價(jià)之間的差價(jià)款，并處1000元以下的罰款；出具虛假證明的，由有關(guān)部門按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十四條 管理普通商品住房的工作人員，有以下行為的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按規(guī)定程序和時(shí)限辦理的；（二）不按照規(guī)定收費(fèi)的；（三）弄虛作假，協(xié)助當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況的；（四）索取和收受他人財(cái)物的；（五）具有其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力行為的。
第二十五條 已列入經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目需轉(zhuǎn)為普通商品住房項(xiàng)目的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金后轉(zhuǎn)為普通商品住房。
第二十六條 各縣級市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)的普通商品住房建設(shè)管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條本辦法自2004年10月1日起施行。
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