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《青島市小型農(nóng)田水利管理辦法》已于2011年10月20日經(jīng)市十四屆人民政府第22次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。
市長 夏耕
二○一一年十一月十日
青島市小型農(nóng)田水利管理辦法
第一條 為加強小型農(nóng)田水利管理，鼓勵和引導農(nóng)民積極投入小型農(nóng)田水利建設與管理，促進小型農(nóng)田水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事小型農(nóng)田水利規(guī)劃、建設（含新建、改建、擴建，下同）、利用、維護及其相關(guān)管理活動適用本辦法。
第三條 本辦法所稱小型農(nóng)田水利包括下列農(nóng)田水利工程及設施：
?。ㄒ唬┨翂危ㄈ莘e小于10萬m3）、小型灌溉泵站（裝機容量小于1000千瓦）、引水堰閘（流量小于1m3/s）、大口井、灌溉機電井等小型水源工程；
?。ǘ┐笾行凸鄥^(qū)末級渠系（流量小于1m3/s）、小型灌區(qū)渠系等；
?。ㄈ┬⌒团潘谜荆ㄑb機容量小于1000千瓦）、控制面積3萬畝以下的排水溝道及其建筑物等；
（四）管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉工程；
?。ㄎ澹┯晁罾霉こ蹋ㄐ钏莘e小于500m3）。
第四條 市、區(qū)（市）人民政府應當加強對小型農(nóng)田水利事業(yè)的組織領(lǐng)導，將小型農(nóng)田水利事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條 水行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利工作，發(fā)展改革、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責負責小型農(nóng)田水利的有關(guān)工作。
第六條 市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道，下同）人民政府應當發(fā)揮鎮(zhèn)水利服務機構(gòu)在小型農(nóng)田水利工作中的職能作用。水利服務機構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定和區(qū)（市）水行政主管部門的委托，具體負責組織協(xié)調(diào)和指導、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)小型農(nóng)田水利的建設、利用和維護管理。
村民（居民，下同）委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當加強小型農(nóng)田水利的建設和維護管理工作。
第七條 水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。經(jīng)批準的小型農(nóng)田水利規(guī)劃，應當按照有關(guān)規(guī)定報上一級水行政主管部門備案。
經(jīng)批準的小型農(nóng)田水利規(guī)劃，不得擅自調(diào)整與修改，確需調(diào)整與修改的，應當按照前款規(guī)定程序辦理。
第八條 編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃，應當根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，注重社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
小型農(nóng)田水利規(guī)劃應當按照擴大灌溉面積、提高灌溉質(zhì)量的總體目標，以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設施和大中型灌區(qū)末級渠系的配套改造為主，新建其他小型農(nóng)田水利工程及設施。
編制土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等規(guī)劃涉及小型農(nóng)田水利的，應當與小型農(nóng)田水利規(guī)劃相銜接。
第九條 市水行政主管部門編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃，應當征求市政府有關(guān)部門和相關(guān)區(qū)（市）人民政府的意見；區(qū)（市）水行政主管部門編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃，應當征求相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和村民的意見。
第十條 市、區(qū)（市）人民政府應當組織水行政主管部門和其他有關(guān)部門根據(jù)小型農(nóng)田水利規(guī)劃，制定年度實施計劃，統(tǒng)籌安排項目，集中連片推進小型農(nóng)田水利建設。
第十一條 市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門應當做好中央財政重點支持區(qū)域的小型農(nóng)田水利建設項目；采取措施扶持邊遠山丘地區(qū)開展小型農(nóng)田水利建設。
第十二條 市、區(qū)（市）人民政府應當通過加大財政投入，采取“以獎代補”、吸引社會資金等方式，引導村民籌資投勞，建立多主體、多渠道投資的小型農(nóng)田水利建設和維護投入機制。
第十三條 鼓勵村民、農(nóng)民用水戶協(xié)會和村組集體籌資投勞開展小型農(nóng)田水利建設和維護。
開展小型農(nóng)田水利建設和維護需要村民籌資投勞的事項，所在地村民委員會應當制定籌資投勞方案，并按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定召開村民會議或者村民代表會議討論決定；在提交討論前，應當在項目直接受益范圍內(nèi)征求意見。
村民應當按照村組集體的決定出資投勞參與小型農(nóng)田水利設施建設和維護活動。
第十四條 市、區(qū)（市）人民政府應當安排小型農(nóng)田水利建設專項資金，用于補助村民、農(nóng)民用水戶協(xié)會、村民委員會以及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施小型農(nóng)田水利建設和維護。
第十五條 財政補助小型農(nóng)田水利建設項目，由水行政主管部門和財政主管部門共同組織實施。
水行政主管部門主要負責組織項目的計劃安排、建設管理、考核驗收、督促落實工程建設后的維護管理措施等，配合財政主管部門對項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
財政主管部門主要負責小型農(nóng)田水利專項資金計劃下達、資金撥付、資金使用管理和監(jiān)督檢查等。
第十六條 建設小型農(nóng)田水利工程，應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設標準和技術(shù)規(guī)范；工程開工前，建設單位應當將工程內(nèi)容、規(guī)模、施工單位等相關(guān)情況在項目所在村或者鎮(zhèn)進行公示。
項目所在地的村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和受益村民有權(quán)對施工質(zhì)量進行監(jiān)督。
第十七條 小型農(nóng)田水利工程及設施堅持誰投資、誰受益、誰維護管理的原則。
負責小型農(nóng)田水利工程及設施維護管理的組織和個人，應當落實維護管理責任，保障工程及設施的防洪、排灌功能。
水行政主管部門和鎮(zhèn)水利服務機構(gòu)應當加強對小型農(nóng)田水利設施維護管理的指導與服務。
第十八條 市、區(qū)（市）小型農(nóng)田水利建設專項資金應當安排一定比例用于補助小型農(nóng)田水利工程及設施的維護管理，具體補助辦法由市水行政主管部門和財政主管部門另行制定。
第十九條 利用小型農(nóng)田水利工程及設施收取水費、承包費等費用的，應當主要用于小型農(nóng)田水利工程及設施的運行和維護管理，任何單位和個人不得挪用。
利用小型農(nóng)田水利工程及設施收取水費，應當遵守水利工程供水價格管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十條 任何單位和個人不得侵占、挪用、截留小型農(nóng)田水利專項資金。
財政、審計等部門應當加強對小型農(nóng)田水利財政性資金的監(jiān)督管理，保證專款專用。
第二十一條 因工程建設需要占用小型農(nóng)田水利工程及設施的，建設單位或者個人應當采取相應的補救措施；造成損失的，應當依法予以補償。
第二十二條 禁止從事下列危害小型農(nóng)田水利工程及設施的行為：
?。ㄒ唬┒逊欧恋K輸水、蓄水的砂石、泥土、垃圾等；
?。ǘ┰O置妨礙輸水、蓄水的建筑物和構(gòu)筑物等；
（三）侵占、損毀水利工程及設施；
?。ㄋ模┪：こ碳霸O施安全的爆破、打井、采石、取土等。
第二十三條 水行政主管部門應當依法履行職責，加強監(jiān)督檢查，依法查處危害小型農(nóng)田水利工程及設施的行為。
任何單位和個人有權(quán)檢舉危害小型農(nóng)田水利工程及設施的行為。
第二十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由水行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，情節(jié)嚴重的處10000元以上30000元以下罰款；對個人處100元以上500元以下罰款，情節(jié)嚴重的處500元以上1000元以下罰款；造成損失的，責任人應當予以賠償。
第二十五條 利用小型農(nóng)田水利工程及設施收取水費違反價格規(guī)定的，由價格行政主管部門依法查處。
第二十六條 國家機關(guān)及工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┥米哉{(diào)整、修改小型農(nóng)田水利規(guī)劃或者違反小型農(nóng)田水利規(guī)劃組織實施工程建設的；
?。ǘ┣终?、挪用、截留小型農(nóng)田水利資金的；
?。ㄈE用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第二十七條 本辦法自2012年1月1日起施行。
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