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《青島市房屋專項維修資金管理辦法（試行）》已于2011年10月20日經(jīng)市十四屆人民政府第22次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。
市長 夏耕
二○一一年十一月十八日
青島市房屋專項維修資金管理辦法
（試行）
第一章 總則
第一條 為了加強對房屋專項維修資金的管理，保障房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護房屋專項維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)房屋專項維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱房屋專項維修資金，是指專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
本辦法所稱房屋共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋內(nèi)業(yè)主或者結(jié)構(gòu)相連的不同樓幢業(yè)主共有的部位。主要包括：房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由房屋業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備。主要包括：電梯、單元門、避雷針、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第四條 市房屋行政主管部門負責本市房屋專項維修資金的指導和監(jiān)督工作。
市房屋專項維修資金管理機構(gòu)負責房屋專項維修資金的歸集、賬戶管理、使用監(jiān)管和信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護。
各區(qū)的房屋專項維修資金管理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)房屋專項維修資金的使用申請受理、現(xiàn)場勘查、使用方案審核、參與竣工驗收等相關(guān)工作。
財政、審計部門按照各自職責負責房屋專項維修資金財務監(jiān)督和審計監(jiān)督工作。
各區(qū)街道辦事處做好本辦法規(guī)定的房屋專項維修資金相關(guān)工作。
第五條 房屋專項維修資金的管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。
第二章 交存
第六條 住宅和非住宅房屋的業(yè)主應當按照本辦法的規(guī)定交存房屋專項維修資金，但一個業(yè)主所有且與其他房屋不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外。
屬于出售公有住房的，售房單位、購房人應當按照本辦法的規(guī)定交存房屋專項維修資金。
第七條 商品房（含保障性住房、拆遷安置房，下同）業(yè)主應當按照所擁有房屋的建筑面積交存房屋專項維修資金。首期房屋專項維修資金每平方米建筑面積的交存標準：配備電梯的房屋按照建筑安裝工程每平方米造價的8%交存；未配備電梯的房屋以及配備電梯且未設(shè)地下車庫的底層房屋按照建筑安裝工程每平方米造價的5%交存。
市房屋行政主管部門應當參照市建設(shè)行政主管部門公布的建安造價相關(guān)指標確定首期房屋專項維修資金的具體交存標準，并適時調(diào)整。
第八條 出售公有住房的，購房人應當按照售房款的2％交存首期房屋專項維修資金；售房單位應當按照多層房屋售房款的20％、高層房屋售房款的30％，從售房款中一次性提取。
第九條 商品房的購房人應當在與建設(shè)單位簽訂商品房屋預售合同時，同時將首期房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶。
建設(shè)單位在辦理房屋初始登記前，應當將未出售房屋及拆遷安置房屋的首期房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶。
第十條 公有住房的購房人應當在辦理購房手續(xù)時將首期房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶。
公有住房售房單位應當在收到售房款后，及時將房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶。
第十一條 房屋專項維修資金屬于業(yè)主所有。
房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，業(yè)主應當向受讓人說明房屋專項維修資金交存和結(jié)余情況，該房屋分戶賬中結(jié)余的房屋專項維修資金隨房屋所有權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。
第十二條 房屋專項維修資金實行業(yè)主自主管理或者房屋專項維修資金管理機構(gòu)代為管理的方式。
業(yè)主要求自主管理的，應當在房屋所在地街道辦事處的指導和監(jiān)督下召開業(yè)主大會，經(jīng)由專有部分占總建筑面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以由業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會對房屋專項維修資金實行自主管理。
未成立業(yè)主大會或者業(yè)主大會未決定自主管理的，其房屋專項維修資金由房屋專項維修資金管理機構(gòu)代為統(tǒng)一管理。
第十三條 房屋專項維修資金管理機構(gòu)應當委托具有一定規(guī)模、資信良好的商業(yè)銀行，作為房屋專項維修資金的專戶管理銀行，并開立房屋專項維修資金專戶。
開立房屋專項維修資金專戶，以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按照房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按照房屋戶門號設(shè)分戶賬。
第十四條 房屋專項維修資金自存入維修資金專戶之日起，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定計息，利息計入房屋專項維修資金分戶賬，滾存使用。
第十五條 業(yè)主房屋戶門號分戶賬中房屋專項維修資金余額不足首期交存額30%的，應當及時足額續(xù)交。
已成立業(yè)主大會的，按照業(yè)主大會決定的續(xù)交方案組織續(xù)交；未成立業(yè)主大會的，由房屋所在地街道辦事處組織續(xù)交。
第十六條 原有房屋未建立專項維修資金的，業(yè)主應當按照本辦法第七條規(guī)定的標準補建，具體方式由業(yè)主大會決定；未成立業(yè)主大會的，由房屋所在地街道辦事處組織物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已入住面積且已入住戶數(shù)的比例達到三分之二以上的業(yè)主決定。
第十七條 建設(shè)單位應當在辦理房屋初始登記時提交首期房屋專項維修資金的交存證明。
業(yè)主未交存、續(xù)交、補建房屋專項維修資金的，房屋行政主管部門不予受理產(chǎn)權(quán)登記申請。
第十八條 已交存住房公積金的業(yè)主，經(jīng)本人或者其配偶申請，并經(jīng)住房公積金管理機構(gòu)核準，可將業(yè)主及其配偶的住房公積金按照一定比例提取房屋專項維修資金，具體提取比例由市房屋行政主管部門會同市住房公積金管理機構(gòu)研究確定。
第十九條 利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等進行經(jīng)營所得收益及共用設(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值，應當主要用于補充房屋專項維修資金，并按照建筑面積分攤計入相關(guān)業(yè)主的分戶賬。
第三章 使用
第二十條 房屋專項維修資金應當用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。
下列費用不得從房屋專項維修資金中列支：
（一）依法應當由建設(shè)單位或者施工單位承擔的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費用；
?。ǘ┮婪☉斢上嚓P(guān)專業(yè)經(jīng)營單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙芫€和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護費用；
（三）根據(jù)物業(yè)服務合同約定，應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的維修和養(yǎng)護費用；
?。ㄋ模┮蛉藶閾p壞及其他原因應當由當事人承擔的修復費用；
（五）其他不應當由房屋專項維修資金承擔的費用。
第二十一條 房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，應當遵循誰受益誰負擔的原則按照下列規(guī)定分攤：
?。ㄒ唬偃w業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔；
（二）屬單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔；
（三）屬一個單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔；屬單元內(nèi)一側(cè)房屋業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該側(cè)房屋的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔；
?。ㄋ模┫噜彉I(yè)主共有部位的維修，由相鄰業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔。
第二十二條 房屋專項維修資金實行業(yè)主自主管理的，其使用按照以下程序辦理：
（一）業(yè)主委員會制定使用方案；
（二）使用方案應當在小區(qū)明顯位置公示不少于7日，并經(jīng)有利害關(guān)系的所占面積及戶數(shù)比例達到三分之二以上的業(yè)主同意；
?。ㄈI(yè)主委員會將使用方案報房屋專項維修資金管理機構(gòu)備案后，由業(yè)主委員會持備案證明到專戶管理銀行辦理房屋專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)；
?。ㄋ模I(yè)主委員會組織實施使用方案。
第二十三條 房屋專項維修資金實行代為管理且實施物業(yè)管理的，其使用按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務企業(yè)制定使用方案；
（二）使用方案應當在小區(qū)明顯位置公示不少于7日，并經(jīng)有利害關(guān)系的所占面積及戶數(shù)比例達到三分之二以上的業(yè)主同意；
?。ㄈ┪飿I(yè)服務企業(yè)將使用方案報房屋專項維修資金管理機構(gòu)審核；
?。ㄋ模┓课輰ｍ椌S修資金管理機構(gòu)經(jīng)現(xiàn)場勘查后辦理備案手續(xù)，并通知專戶管理銀行將使用方案工程預算資金的70％從物業(yè)管理區(qū)域單位賬中劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務企業(yè)；
?。ㄎ澹┪飿I(yè)服務企業(yè)組織實施使用方案；
（六）工程竣工后，物業(yè)服務企業(yè)應當邀請房屋所在地的房屋專項維修資金管理機構(gòu)、街道辦事處、相關(guān)業(yè)主代表對工程質(zhì)量進行驗收，對工程決算有異議的，可以委托專業(yè)中介機構(gòu)對工程造價進行審核，費用計入維修和更新、改造成本；
?。ㄆ撸┙?jīng)驗收合格后，由房屋專項維修資金管理機構(gòu)通知專戶管理銀行撥付應付費用的剩余款項。
第二十四條 房屋專項維修資金實行代為管理且未實施物業(yè)管理的，由相關(guān)業(yè)主或者業(yè)主委員會按照本辦法第二十三條規(guī)定程序辦理使用手續(xù)。
第二十五條 房屋專項維修資金使用方案主要包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┚S修和更新、改造內(nèi)容；
?。ǘ┕こ填A算；
（三）涉及房屋戶門號及戶數(shù)；
（四）維修和更新、改造組織方式；
?。ㄎ澹炇辗绞健?BR> 第二十六條 發(fā)生下列緊急情況的，屬于房屋專項維修資金應急使用的范圍：
（一）電梯故障經(jīng)有關(guān)部門確定危及人身安全的；
（二）外墻墻面有脫落危險、屋頂滲漏等嚴重影響房屋使用和安全的；
?。ㄈ┡潘艿蓝氯⒙┧绊懻Ｊ褂玫?；
?。ㄋ模┫涝O(shè)施損壞，消防部門出具整改通知書的；
?。ㄎ澹┪＜胺课菔褂冒踩?、影響業(yè)主正常生活的其他緊急情況。
第二十七條 房屋專項維修資金的應急使用應當按照下列程序辦理：
?。ㄒ唬嵭凶灾鞴芾淼模蓸I(yè)主委員會將應急使用方案報房屋專項維修資金管理機構(gòu)備案后，持備案證明到專戶管理銀行辦理房屋專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)并組織維修。
?。ǘ嵭写鸀楣芾淼模晌飿I(yè)服務企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出建議，經(jīng)房屋所在地街道辦事處核實并報房屋專項維修資金管理機構(gòu)備案后，房屋專項維修資金管理機構(gòu)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)房屋專項維修資金的通知，由物業(yè)服務企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織維修。
第二十八條 房屋維修時，可以采取公開招標或者邀請招標等方式選擇具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)，并與施工企業(yè)簽訂工程施工合同。
第二十九條 房屋專項維修資金的支出應當在物業(yè)管理區(qū)域單位賬和幢、戶門號分戶賬中按照規(guī)定相應核減。
第三十條房 屋滅失的，應當將戶門號分戶賬中結(jié)余的房屋專項維修資金返還業(yè)主。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 市房屋行政主管部門應當會同市財政部門組織相關(guān)單位定期對房屋專項維修資金交存和使用情況進行檢查，規(guī)范和完善房屋專項維修資金的使用和管理。
第三十二條 審計部門應當對房屋專項維修資金管理機構(gòu)的資金管理情況進行審計監(jiān)督，并向社會公布審計結(jié)果。
第三十三條 房屋專項維修資金的交存應當使用省級財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的財政專用票據(jù)，房屋專項維修資金的財務管理和會計核算應當執(zhí)行財政部門的有關(guān)規(guī)定。
第三十四條 房屋專項維修資金管理機構(gòu)、業(yè)主委員會和公有住房售房單位，應當每年至少一次與專戶管理銀行核對房屋專項維修資金賬目，并向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：
?。ㄒ唬┓课輰ｍ椌S修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的余額；
?。ǘ┌l(fā)生列支的項目、費用和分攤情況；
?。ㄈ┢渌嘘P(guān)房屋專項維修資金使用和管理的情況。
第三十五條 房屋專項維修資金管理機構(gòu)、專戶管理銀行應當建立房屋專項維修資金信息系統(tǒng)，業(yè)主可以隨時對其分戶賬中房屋專項維修資金使用、增值收益和賬面余額進行查詢。
業(yè)主和有關(guān)單位對查詢的情況有異議的，可以要求復核。
第五章 法律責任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，《物業(yè)管理條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》及其他法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條 單位和個人未按照本辦法規(guī)定交存或者拒絕按照規(guī)定承擔房屋專項維修資金的，業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主可以依法對其提起訴訟。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，挪用房屋專項維修資金的，由市房屋行政主管部門追回挪用的房屋專項維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
物業(yè)服務企業(yè)挪用房屋專項維修資金，情節(jié)嚴重的，除按照前款規(guī)定予以處罰，還應當依法吊銷其資質(zhì)證書。
第三十九條 相關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定的，由上一級行政機關(guān)責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十條 本辦法實施前，已按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定建立房屋專項維修資金的，應當統(tǒng)一交存至專戶管理銀行，其管理、使用按照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 各縣級市應當自本辦法實施之日起六個月內(nèi)，參照本辦法建立本地區(qū)房屋專項維修資金管理制度。
第四十二條 本辦法自2012年3月1日起施行。2001年12月28日市人民政府發(fā)布的《青島市城市房屋共用部位和共用設(shè)施維修管理暫行辦法》同時廢止?！ ?nbsp;
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