（１９９４年１月１３日）
為了貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)造林綠化工作的通知”精神,加快全市造林綠化步伐,確保實(shí)現(xiàn)全面綠化青島的奮斗目標(biāo),市政府決定在全市宜封山育林地區(qū)全面推行封山育林。為此,特發(fā)布通告如下：
一、封山育林是加快造林綠化步伐的一項(xiàng)重要措施,具有節(jié)資、省工、收效快的特點(diǎn)。實(shí)行封山育林對(duì)從根本上改變我市綠化狀況,盡快實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)群眾脫貧致富都將起到重要作用。各級(jí)政府、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)封山育林的意義和作用,廣泛深入地做好封山育林的宣傳工作,使廣大干部群眾對(duì)封山育林形成共識(shí),使封山育林、搞好綠化變成廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。
二、全市宜封山育林地區(qū)包括：有天然下種能力的針葉、闊葉母樹或有萌芽、萌蘗力強(qiáng)的伐根的山場(chǎng)地塊,有培育前途的疏林地,人工造林難以成林的高山、陡坡、巖石裸露地、水土流失區(qū)（不包括經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的名勝、風(fēng)景游覽區(qū)）。尚未綠化的宜林荒山、荒地、荒灘要實(shí)行封山造林,先封后造。對(duì)新造幼林、各類防護(hù)林、基地林、特種用途林、國營林場(chǎng),要實(shí)行封山護(hù)林。
三、封山育林要堅(jiān)持因地制宜的原則,實(shí)行全封和半封,封育年限一般為５至１０年。對(duì)國營林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、水土保持區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)以及林木植被衡疏或地處高山、陡坡、水土流失嚴(yán)重的林地、山場(chǎng)實(shí)行全封。全封區(qū)內(nèi),禁止放牧、采伐、割草、拾柴、采集、開荒、采石、挖沙、取土、燒荒、燒紙、野炊、狩獵、違章建設(shè)及進(jìn)行其他妨礙封山育林的活動(dòng)。對(duì)低山、２５度以下的丘陵緩坡以及與農(nóng)田相間的隙地、荒地、林地實(shí)行半封。在林木主要生長季節(jié),對(duì)半封區(qū)實(shí)行封禁;非主要生長季節(jié),在嚴(yán)格保護(hù)幼苗、幼樹的前提下,可規(guī)定一定的開山期,允許有組織的拾柴、割草、采集活動(dòng),開山期滿,立即封禁。
四、封山育林要以加快宜林地林木植被的恢復(fù)和繁衍為目的,以培育發(fā)展森林資源為中心,以封為主,封、造、管并舉,努力提高造林綠化的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。通過封山, 撫育天然下種幼苗,搞好留苗養(yǎng)樹,發(fā)展天然林。對(duì)遠(yuǎn)山、高山、瘠薄山區(qū)在封山的基礎(chǔ)上發(fā)動(dòng)群眾直播造林,搞好林種樹種配置,重點(diǎn)發(fā)展針闊混交林。
五、林業(yè)主管部門要根據(jù)通告要求,制訂符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的封山育林規(guī)劃,確定具體的封育范圍和方式,經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。封山育林規(guī)劃要具體落實(shí)到山頭、流域或山系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位要在確定的封育區(qū)域劃界定標(biāo),在主要路口樹立標(biāo)牌,注明四至和有關(guān)要求,建立封山育林專業(yè)隊(duì)伍。封山育林管理人員執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)佩戴標(biāo)志, 從嚴(yán)管理,切實(shí)履行職責(zé)。要本著誰封育、誰受益的原則,落實(shí)封山育林管理人員的報(bào)酬。
六、各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)封山育林工作的領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)主管部門要積極做好封山育林規(guī)劃的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督工作。各有關(guān)部門要樹立全局觀念,協(xié)同做好封山育林工作。全市干部群眾都要自覺遵守封山育林的各項(xiàng)規(guī)定,搞好封山育林。
七、對(duì)在封山育林工作中做出突出成績的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府要給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反封山育林規(guī)定造成損失的單位和個(gè)人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予處罰。
八、本通告自發(fā)布之日起生效。
（青政發(fā)〔1994〕8號(hào))
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)