導(dǎo)航
青島市民政局局長、黨組書記王哲
解讀《關(guān)于實施愛老助老五項行動的議案》
辦理工作實施方案
一、基本情況
市十七屆人大一次會議通過《關(guān)于實施愛老助老五項行動的議案》，由市民政局總牽頭辦理，并根據(jù)部門職責(zé)分工，會同市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林和林業(yè)局、市教育局等部門形成《關(guān)于愛老助老五項行動的議案辦理工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），已經(jīng)市政府辦公廳上報市人大常委會審核通過，征求了相關(guān)部門和區(qū)（市）政府意見，并通過了市司法局合法合規(guī)性審查。
二、制定依據(jù)
《關(guān)于轉(zhuǎn)送〈關(guān)于實施愛老助老五項行動的議案〉的通知》（青人發(fā)〔2022〕15號）
三、出臺目的
全市老年人的民生福祉不斷改善，養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境不斷優(yōu)化，為老服務(wù)設(shè)施布局和質(zhì)量水平不斷提升，廣大老年人生活更為多彩、更加便利、更有尊嚴(yán)。
四、主要任務(wù)
（一）實施物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點行動
任務(wù)內(nèi)容：鼓勵支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)。支持大型頭部物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)自身條件和老年人需求，成立獨立的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化、連鎖化經(jīng)營。逐步打通互聯(lián)青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺與青島養(yǎng)老服務(wù)信息監(jiān)管平臺，同時對接醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)平臺，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展適老化改造，提升居家養(yǎng)老硬件服務(wù)質(zhì)量。按照居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求為本物業(yè)小區(qū)及周邊老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的，可享受相關(guān)補貼政策。物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)管理要求。
執(zhí)行（解釋）處室：青島市城市管理局
聯(lián)系電話：82658196
（二）實施老年人助餐服務(wù)推廣提升行動
以現(xiàn)有的街道（鎮(zhèn)）居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站、區(qū)（市）設(shè)立的助老大食堂為主體，統(tǒng)籌規(guī)劃和布局老年人助餐服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造15分鐘助餐服務(wù)圈。對居住在我市的70周歲以上老年人，到所在區(qū)（市）老年人助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)就餐，享受到質(zhì)優(yōu)價廉的就餐服務(wù)的，市級按照每人每頓午餐3元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼（法定節(jié)假日和公休日除外）。對2-5級失能老年人購買上門送餐服務(wù)的，再按照送餐距離給予2-4元的送餐補貼。所需資金由市級財政負(fù)擔(dān)。各區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)補貼。探索在老年人助餐服務(wù)領(lǐng)域開發(fā)一批公益性崗位，補充助餐隊伍力量。老年人助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全規(guī)章制度，實行“明廚亮灶”，開發(fā)適合老年人飲食習(xí)慣和宗教信仰的老年餐菜單和老年營養(yǎng)食譜。鼓勵推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，為老年人提供智慧助餐服務(wù)，支持開發(fā)移動智慧點餐平臺和語音點餐系統(tǒng)等，推廣人臉識別技術(shù)運用。
執(zhí)行（解釋）處室：青島市民政局養(yǎng)老服務(wù)處
聯(lián)系電話：85795582
（三）實施既有住宅加裝電梯和住宅公共空間適老化改造行動
每年年初制定全市既有住宅加裝電梯工作計劃，對照年初計劃推動落實。定期通報既有住宅加裝電梯進(jìn)展情況，樹立標(biāo)桿、帶動后進(jìn)、傳導(dǎo)壓力、夯實責(zé)任。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作督導(dǎo)考核，將愛老助老設(shè)施建設(shè)納入督導(dǎo)檢查重要內(nèi)容，確保愛老助老設(shè)施建設(shè)保質(zhì)保量完成。完善既有住宅加裝電梯辦理流程，指導(dǎo)各區(qū)（市）結(jié)合轄區(qū)工作實際，加強(qiáng)對加裝電梯的政策指引和過程服務(wù)，更好地發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用，更多地惠及民生。加強(qiáng)改造項目前期調(diào)研論證，按照改造需求，協(xié)調(diào)、爭取各相關(guān)單位支持，整合改造、建設(shè)資源，同步將涉及適老化改造需要的場地、房屋等納入改造范圍。結(jié)合計劃改造項目實際，加強(qiáng)改造方案的制定、落實，充分利用小區(qū)內(nèi)部及周邊資源，將加裝電梯、無障礙設(shè)施、養(yǎng)老助老設(shè)施、健身休憩設(shè)施等適老化改造內(nèi)容納入改造設(shè)計方案，最大程度滿足老年人需求。
執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局勘察設(shè)計處
聯(lián)系電話：85756533
（四）實施口袋公園適老化建設(shè)改造行動
制定《青島市口袋公園適老化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《青島市口袋公園適老化建設(shè)和改造工作實施方案》，明確工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。將列入公園城市建設(shè)三年攻堅行動計劃的150個（其中建成區(qū)147個）口袋公園，按照規(guī)范全部建設(shè)成符合適老化標(biāo)準(zhǔn)的口袋公園，原則上每個區(qū)（市）建設(shè)15個以上。利用三年時間，計劃對2021年年底以前建設(shè)完成的100個口袋公園實施適老化改造，為老年人打造更多更好生態(tài)休閑空間。
執(zhí)行（解釋）處室：青島市園林和林業(yè)局園林和林業(yè)建設(shè)處
聯(lián)系電話：88018371
（五）實施老年教育文化活動提升行動
實施老年大學(xué)建設(shè)提升工程。協(xié)同推進(jìn)新建市級老年大學(xué)有關(guān)工作，2022年年底前完成項目立項、選址工作，2023年年底前啟動施工建設(shè)，2024年年底前完工。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)提升區(qū)（市）老年大學(xué)，2022年年底前完成青島西海岸新區(qū)老年大學(xué)達(dá)標(biāo)，2023年年底前完成市南區(qū)老年大學(xué)達(dá)標(biāo)，2024年年底前10個區(qū)（市）老年大學(xué)全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步補齊老年大學(xué)辦學(xué)短板，實施老年教育場所拓增工程。2023年年底前打造完成10個區(qū)（市）級老年教育示范點，支持社區(qū)力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）。支持職業(yè)院校參與老年教育，結(jié)合學(xué)校專業(yè)特點發(fā)展特色教學(xué)項目，到2023年年底培育10個職業(yè)教育參與老年教育示范點。深入挖掘現(xiàn)有校舍潛力，增設(shè)班次、課程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島老年開放大學(xué)。實施老年文化活動擴(kuò)優(yōu)工程。推動市老年活動中心正式運營，采取“公益+市場化”的方式為老年人提供服務(wù)。推進(jìn)市圖書館與社會團(tuán)體合作，每年新開展1-2項老年人閱讀推廣項目，鼓勵引導(dǎo)有條件的公共文化場館為老年人設(shè)立服務(wù)專區(qū)，提供志愿者服務(wù)。實施老年教育資源提質(zhì)增量工程。建設(shè)開放靈活的線上線下學(xué)習(xí)資源，整合社會資源開發(fā)本土化、人文化、特色化老年教育課程不少于100個，通過資源共建共享和采購等方式增加優(yōu)質(zhì)老年教育資源500個,2024年年底前分3年逐步推進(jìn)落實。實施老年教育師資素質(zhì)提升工程。建立以專職教師為骨干、兼職教師和志愿者相結(jié)合的老年教育師資隊伍。加強(qiáng)對從事老年教育人員的管理，分層次舉辦老年教育師資培訓(xùn)，2022年年底前完成骨干教師輪訓(xùn)，2024年年底前實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，進(jìn)一步充實師資力量。
執(zhí)行（解釋）處室：青島市教育局職業(yè)教育與繼續(xù)教育處
聯(lián)系電話：85912847
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