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　　為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，根據(jù)《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》等法律法規(guī)和全國(guó)、全省新建企業(yè)工會(huì)組建工作會(huì)議的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新建企業(yè)工會(huì)組建工作提出如下意見(jiàn)：
　　一、提高認(rèn)識(shí)，明確新建企業(yè)工會(huì)組建工作的要求和目標(biāo)
　　1、做好新建企業(yè)工會(huì)組建工作，最大限度地把新建企業(yè)的廣大職工群眾組織到工會(huì)中來(lái)，保持工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是加強(qiáng)黨同新建企業(yè)廣大職工群眾的聯(lián)系，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的需要；是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性的需要；是維護(hù)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力的需要。各級(jí)黨委、政府和工會(huì)要站在落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想和講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新建企業(yè)工會(huì)組建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把新建企業(yè)工會(huì)組建工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的重中之重抓緊抓好。
　　2、加強(qiáng)新建企業(yè)工會(huì)組建工作的總體要求是：在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，實(shí)事求是，本著“哪里有職工，哪里就必須建立工會(huì)組織”的原則，依法建立工會(huì)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持和保障工會(huì)依法開(kāi)展工作。
　　3、全市新建企業(yè)組建工會(huì)的目標(biāo)是：2001年，全市外商投資企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)到開(kāi)工投產(chǎn)企業(yè)的96%以上，私營(yíng)企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)到80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)到90%以上。到2002年，絕大多數(shù)新建企業(yè)中建立起工會(huì)組織，把絕大多數(shù)職工組織到工會(huì)中來(lái)。改制、重組企業(yè)的工會(huì)組建與企業(yè)改制、重組同步進(jìn)行，不得以任何理由擅自將工會(huì)及其機(jī)構(gòu)撤銷合并。今后，凡依法登記注冊(cè)并已投產(chǎn)開(kāi)業(yè)的新建企業(yè)都必須依法建立工會(huì)組織。二、強(qiáng)化措施，加快新建企業(yè)工會(huì)組建的步伐
　　4、新建企業(yè)工會(huì)組建工作可以采取“先搭臺(tái)、后充實(shí)、再完善、逐步規(guī)范”的方法，把自下而上建會(huì)和自上而下建會(huì)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和特點(diǎn)，采取多種形式組建工會(huì)。有工會(huì)會(huì)員10人以上的企業(yè)，要建立工會(huì)委員會(huì)；會(huì)員在10人以下的，可以選舉工會(huì)主席、副主席或者組織員1人主持工會(huì)工作。也可以按照區(qū)域或行業(yè)建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)和聯(lián)合基層工會(huì)委員會(huì)。有女會(huì)員10人以上的，要建立工會(huì)女職工委員會(huì)；不足10人的，在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。會(huì)員在200人以上的企業(yè)，同時(shí)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)；不足200人的企業(yè)，要設(shè)1名經(jīng)費(fèi)審查委員。根據(jù)新建企業(yè)的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化建會(huì)程序和入會(huì)手續(xù)，提高職工入會(huì)率。加強(qiáng)會(huì)籍管理，堅(jiān)持會(huì)員組織關(guān)系隨勞動(dòng)（工作）關(guān)系流動(dòng)的原則，防止工會(huì)會(huì)員流失。
　　5、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在新建企業(yè)組建工會(huì)工作中的聯(lián)系和指導(dǎo)作用。要選配綜合素質(zhì)好、熱愛(ài)工會(huì)工作的同志從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作。在新建企業(yè)比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、行政村、居委會(huì)，要建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)，指導(dǎo)和幫助新建企業(yè)組建工會(huì)。
　　6、工會(huì)組織要突出和履行維護(hù)職能。通過(guò)建立會(huì)員（代表）大會(huì)和工會(huì)主席參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，積極反映職工的意愿和要求。要把協(xié)商談判特別是工資集體協(xié)商談判、簽訂集體合同制度和建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制作為新建企業(yè)工會(huì)工作的重要內(nèi)容。督促企業(yè)遵守并執(zhí)行勞動(dòng)安全法律法規(guī)，不斷改善勞動(dòng)條件，預(yù)防重大傷亡事故的發(fā)生。深入開(kāi)展“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)，加強(qiáng)職工和工會(huì)干部的思想政治工作，注重職工文化、技術(shù)和工會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高職工和工會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共建的工作格局
　　7、各級(jí)黨委要把新建企業(yè)工會(huì)組建工作納入黨委重要議事日程，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的工作格局。各級(jí)黨委組織部門要把新建企業(yè)組建工會(huì)工作納入黨建工作目標(biāo)，及時(shí)解決工會(huì)組建過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，以黨建帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)，工會(huì)建設(shè)服務(wù)于黨建。
　　8、各級(jí)外經(jīng)貿(mào)、工商行政管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅務(wù)、工商聯(lián)等部門要研究制定相關(guān)的政策，積極采取有效措施，督促和幫助新建企業(yè)建立工會(huì)組織。并把企業(yè)是否建立工會(huì)組織，勞動(dòng)關(guān)系是否穩(wěn)定，作為評(píng)選先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)者的重要內(nèi)容之一，促進(jìn)新建企業(yè)依法建立工會(huì)組織，保障工會(huì)組織依法開(kāi)展工作。
　　9、各級(jí)新聞宣傳部門要大力宣傳新建企業(yè)建立工會(huì)組織的重要性和必要性，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)我市新建企業(yè)組建工會(huì)工作。
　　10、為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新建
企業(yè)工會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作整體合力，促進(jìn)新建企業(yè)和工會(huì)工作的健康發(fā)展。市委、市政府成立由市委分管副書(shū)記任組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的青島市新建企業(yè)工會(huì)組建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各區(qū)、市和市直有關(guān)單位也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
　　附件：（略）

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