各區(qū)、市黨委和人民政府，市委各部委，市直各單位，中央、省駐青各單位，駐青部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)：
自1996年以來，我市認(rèn)真開展以“扶貧濟(jì)困送溫暖”為主題的經(jīng)常性捐助活動(dòng)，收到了很好的效果。為進(jìn)一步明確開展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于進(jìn)一步開展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)的意見〉的通知》（廳字〔2001〕33號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)提高對(duì)開展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)
開展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)是依法促進(jìn)我國(guó)公益事業(yè)發(fā)展，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要途徑，也是認(rèn)真貫徹江澤民同志“七一”重要講話精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。開展好這項(xiàng)活動(dòng)，有利于災(zāi)區(qū)、農(nóng)村貧困地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；有利于弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困、團(tuán)結(jié)友愛的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化；有利于堅(jiān)持黨的群眾路線和根本宗旨，使廣大群眾安居樂業(yè)，逐步達(dá)到共同富裕，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真總結(jié)五年來社會(huì)捐助工作的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)的重要意義，不斷推動(dòng)這項(xiàng)工作深入、持久、健康發(fā)展。
二、完善經(jīng)常性社會(huì)捐助工作的管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，青島市經(jīng)常性社會(huì)捐助工作辦公室設(shè)在市民政局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和管理全市經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。建立經(jīng)常性社會(huì)捐助工作站點(diǎn)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市經(jīng)常性社會(huì)捐助工作接收中心，負(fù)責(zé)全市捐助物品的集中、清理、消毒、儲(chǔ)存、分配、運(yùn)輸和變賣。各區(qū)市經(jīng)常性社會(huì)捐助接收中心，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各接收站（點(diǎn)）捐助物品的整理、分類、消毒和運(yùn)輸。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)常性捐助接收站（點(diǎn)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)捐助物品的收集、分類、整理、包裝等工作。
經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)以社區(qū)為基本單位。個(gè)人和部門、單位捐助募集的物品可向社區(qū)居委會(huì)接收點(diǎn)或駐地街道辦事處接收站捐送。
三、經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)的內(nèi)容及管理
全市的經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)分為三個(gè)部分。
?。ㄒ唬┓鲐殱?jì)困送溫暖宣傳周活動(dòng)。每年10月的第二周為扶貧濟(jì)困送溫暖宣傳周。
?。ǘ┓鲐殱?jì)困送溫暖和對(duì)口支援集中捐助月。每年10月為扶貧濟(jì)困送溫暖和與貴州對(duì)口支援集中捐助月。
今年的安排為：10月8日至14日，全市進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；10月15日至19日，各部門各單位接收群眾捐助，分類整理包裝后，向所在地民政部門指定的接收點(diǎn)（市內(nèi)四區(qū)向駐地街道辦事處接收站）運(yùn)送集中；10月23日，各區(qū)市向鐵路青島普集路貨運(yùn)站集中運(yùn)輸發(fā)運(yùn)，現(xiàn)場(chǎng)具體組織工作由市北區(qū)政府負(fù)責(zé)。
?。ㄈ┤粘Ｐ陨鐣?huì)捐助活動(dòng)。全市居民和企事業(yè)單位可隨時(shí)進(jìn)行社會(huì)捐助，由各區(qū)市經(jīng)常性社會(huì)捐助接收中心和街道辦事處、居委會(huì)捐助接收站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)常年接收。機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人的大宗捐助也可直接向市經(jīng)常性社會(huì)捐助工作辦公室捐助。
四、經(jīng)常性社會(huì)捐助范圍、要求及經(jīng)費(fèi)
經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)主要在我市的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體及城鎮(zhèn)居民中進(jìn)行，不在大中小學(xué)學(xué)生、困難企業(yè)職工和困難居民中進(jìn)行。駐青部隊(duì)的捐助活動(dòng)，仍按總政治部的有關(guān)要求開展。原則上不在農(nóng)村開展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)。
經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)要堅(jiān)持自愿的原則，量力而行，不下指標(biāo)、不搞攤派。捐助的物品主要是衣被，有條件的單位也可捐助其產(chǎn)品或物品，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人捐款。捐助衣被主要包括：棉衣、棉褲、棉被、棉毯、毛毯、毛衣、毛褲、絨衣、絨褲、春秋衣、春秋褲、單衣、單褲、皮衣、羽絨服、毛巾被和床單等。賓館和旅店換下來的床單、被褥也可以捐助。捐助的物品要清洗干凈，保證質(zhì)量。已使用過的內(nèi)衣褲、傳染病人的衣被或破舊的衣被不捐不收。捐助募集衣被的包裝袋由市經(jīng)常性社會(huì)捐助工作辦公室統(tǒng)一制作下發(fā)。成箱捐助的物品一般不要啟封。
對(duì)于災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)不適用和不宜運(yùn)輸?shù)奈锲?，要在征得捐助方同意、?yán)格審批和評(píng)估的條件下，由市經(jīng)常性社會(huì)捐助接收中心負(fù)責(zé)進(jìn)行變賣，其款項(xiàng)必須用于解決災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)群眾生活困難。
各部門各單位要嚴(yán)格做好捐助衣被和款物的登記、統(tǒng)計(jì)工作，按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表如實(shí)填寫，隨捐助物品一并送所在地經(jīng)常性社會(huì)捐助接收站（點(diǎn)），各區(qū)市經(jīng)常性社會(huì)捐助接收站中心匯總后，要及時(shí)上報(bào)市經(jīng)常性社會(huì)捐助工作辦公室，并定期公布接收和分配情況。
各區(qū)市民政部門要于當(dāng)年11月向市民政局報(bào)送全年經(jīng)常性社會(huì)捐助工作費(fèi)用開支單據(jù)、本級(jí)財(cái)政支出情況和全年工作情況報(bào)告，工作經(jīng)費(fèi)經(jīng)市民政局審核后予以適當(dāng)補(bǔ)助。
五、通力協(xié)作，共同做好捐助工作
各有關(guān)部門和單位要高度重視經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。各級(jí)財(cái)政部門要將經(jīng)常性社會(huì)捐助工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，及時(shí)足額下?lián)?。工、青、婦等群眾團(tuán)體和社區(qū)志愿者服務(wù)組織，要充分發(fā)揮作用，積極參與捐助工作。鐵路部門要優(yōu)先安排車輛、運(yùn)輸計(jì)劃，保證捐助物資及時(shí)發(fā)運(yùn)。對(duì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)輸以及過橋、過路、高速公路費(fèi)等，憑市經(jīng)常性社會(huì)捐助工作辦公室出具的證明或通行證，各級(jí)交通、公安交警部門予以免收。市內(nèi)汽車運(yùn)輸不受時(shí)間、車種和單行道限制，隨時(shí)放行。公安部門要做好捐助物資的安全保衛(wèi)工作。
各新聞單位要認(rèn)真做好經(jīng)常性社會(huì)捐助的宣傳工作，特別是在扶貧濟(jì)困送溫暖宣傳周活動(dòng)期間，要及時(shí)做好新聞報(bào)道和專題宣傳，為經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
附件：1.青島市經(jīng)常性社會(huì)捐助機(jī)構(gòu)一覽表（略）
2.捐贈(zèng)衣被分類統(tǒng)計(jì)表（略）
中共青島市委辦公廳
青島市人民政府辦公廳
2001年9月30日
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