各區(qū)市黨委、人民政府和政協(xié)，市委各部委，市直各單位，中央、省駐青各單位，青島警備區(qū)：
按照江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的要求和“人民政協(xié)要繼續(xù)協(xié)助黨和政府做好增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。及時(shí)準(zhǔn)確地反映社情民意，積極宣傳、解釋黨和政府的方針政策，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、安定人心的工作，努力為黨和政府排憂(yōu)解難”的指示，以及《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意工作的若干意見(jiàn)（試行）》精神，市政協(xié)最近下發(fā)了《政協(xié)青島市委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出了我市政協(xié)進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意工作的思路和主要措施。為認(rèn)真落實(shí)好《意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步做好我市政協(xié)反映社情民意工作，特作如下通知。
一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)反映社情民意工作重要性的認(rèn)識(shí)
反映社情民意，是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社情民意是指社會(huì)生活中的基本情況和人民群眾的意見(jiàn)愿望。社情包含著民意，民意是最重要的社情。了解和反映社情民意工作，是政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督的一種有效形式。而社情民意是協(xié)商討論的客觀依據(jù)，是開(kāi)展民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，人民政協(xié)履行職能的各項(xiàng)工作都與了解和反映社情民意密切相關(guān)，做好反映社情民意工作，政協(xié)的工作就會(huì)增添新的活力。
反映社情民意，是堅(jiān)持實(shí)事求是和群眾路線(xiàn)的體現(xiàn)，是貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。做好了解和反映社情民意工作，有利于人民群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)利；有利于推進(jìn)各級(jí)黨委、政府決策的科學(xué)化、民主化；有利于實(shí)行民主監(jiān)督，防止和遏制消極腐敗現(xiàn)象；有利于維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
反映社情民意，是形勢(shì)發(fā)展的需要。隨著改革開(kāi)放的日益深入，特別是在經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益、就業(yè)方式和社會(huì)組織形式多樣化的情況下，人們的利益關(guān)系趨于復(fù)雜，不同利益群體的需求不斷增多，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性和多變性。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)反映社情民意工作提出了新的更高的要求。各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政協(xié)反映社情民意工作，進(jìn)一步暢通了解和反映社情民意的渠道，把當(dāng)前社會(huì)中帶有普遍性、突出性的問(wèn)題，及時(shí)、如實(shí)地了解清楚，這對(duì)于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，具有十分重要的意義。
二、正確對(duì)待政協(xié)反映的社情民意
反映社情民意是政協(xié)委員履行參政議政職能的一種重要形式，是政協(xié)委員的基本權(quán)利和義務(wù)。委員們反映的社情民意，有的是對(duì)我市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提出的建設(shè)性建議，有的是希望黨和政府改進(jìn)工作的意見(jiàn)，還有不少是對(duì)不合理社會(huì)現(xiàn)象直接或間接的批評(píng)、揭露。不論反映何種問(wèn)題的社情民意，其根本出發(fā)點(diǎn)與黨和政府的目標(biāo)，與廣大人民群眾的根本利益都是一致的，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)一定要正確對(duì)待，特別是對(duì)委員們提出的批評(píng)性的社情民意，更要正確對(duì)待。
反映社情民意要突出重點(diǎn)。各級(jí)政協(xié)要組織和引導(dǎo)委員多反映大事和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)是有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放重要決策及部署出臺(tái)前后的反映、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的意見(jiàn)和建議、對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員廉政勤政情況的反映、重大突發(fā)事件和嚴(yán)重自然災(zāi)害的實(shí)情、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的意見(jiàn)和建議、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和人民政協(xié)工作中的重要情況等。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)委員和各界人士揭露問(wèn)題、批評(píng)建議不求全責(zé)備。各級(jí)黨委、政府和政協(xié)要制定保護(hù)措施，注意保護(hù)社情民意提供者，確保反映社情民意人員不受打擊報(bào)復(fù)，創(chuàng)造實(shí)事求是、大膽諫言的良好氛圍。
三、以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度辦理政協(xié)反映的社情民意
做好政協(xié)反映社情民意工作，更好地發(fā)揮政協(xié)的作用，關(guān)鍵是各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府要大力支持，各級(jí)政協(xié)要積極主動(dòng)地做好工作。全市各級(jí)黨委、政府和政協(xié)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委有關(guān)指示精神，進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，真正把政協(xié)反映社情民意作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要盡快明確辦理政協(xié)社情民意的職能部門(mén)。市委、市政府已經(jīng)確定市委督察室和市政府辦公廳議案處分別為市委、市政府辦理政協(xié)反映社情民意的職能部門(mén)，各區(qū)市黨委和政府，也要根據(jù)本單位實(shí)際情況盡快確定責(zé)任辦理部門(mén)。對(duì)政協(xié)反映的社情民意，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真閱批，責(zé)成有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理，并將辦理情況及時(shí)向政協(xié)反饋。要制定嚴(yán)格細(xì)致的反映社情民意工作制度，抓好信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)在政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體中選聘一些積極分子，擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，并幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，特別是在閱讀文件、參加會(huì)議和活動(dòng)等方面，為他們提供便利條件，使他們有機(jī)會(huì)了解更多的情況，保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。建立健全工作崗位責(zé)任制和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，要從精神和物質(zhì)上予以鼓勵(lì)，以促進(jìn)我市政協(xié)反映社情民意工作再上新水平。
中共青島市委辦公廳
青島市人民政府辦公廳
政協(xié)青島市委員會(huì)辦公廳
2001年12月12日
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