近年來，我市各級黨委、政府和駐青部隊高度重視雙擁工作，軍地雙方相互團結(jié)、相互支持，全市上下形成了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的良好社會氛圍，連續(xù)四次獲得“全國雙擁模范城”光榮稱號。為切實做好新形勢下的雙擁工作，密切軍政軍民關(guān)系，認真解決當前駐青部隊建設(shè)中存在的一些熱點、難點問題，進一步推動我市雙擁工作再上新水平，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”，現(xiàn)作以下決定：
一、認真做好現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作
現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作是一項政治性強、涉及面廣的“民心工程”，是雙擁工作的重要內(nèi)容。各級黨委、政府和有關(guān)單位要從講政治的高度，從加強國防建設(shè)和密切軍政軍民關(guān)系的大局出發(fā)，提高認識，增強做好現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作的責任感和自覺性。各級黨委、政府和部門要把現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作列入重要議事日程，作為年度評比和領(lǐng)導干部政績考核的一項重要內(nèi)容，實行目標責任制，明確責任分工，搞好督促檢查，確保當年隨軍的現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置率達到100%；確保有求職要求且服從工作安置的失業(yè)現(xiàn)役軍人配偶，就業(yè)安置率達到90%以上。建立現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作激勵機制，對在安置工作中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰；對拒絕接收現(xiàn)役軍人配偶或就業(yè)安置工作達不到責任目標的部門和單位，給予通報批評，并不得評為精神文明建設(shè)先進單位和雙擁工作先進單位。
?。ㄒ唬?jīng)部隊師以上政治機關(guān)批準隨軍的現(xiàn)役軍人配偶，人事、勞動保障和公安部門要按照有關(guān)規(guī)定及時辦理工作調(diào)動和戶口遷移手續(xù)；對暫時無法安排工作的現(xiàn)役軍人配偶，辦理調(diào)青落戶手續(xù)后，其工作關(guān)系和個人檔案可由落戶區(qū)市人事部門的人才交流中心或勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)所屬的勞動保障事務(wù)代理機構(gòu)代管。
（二）各級人事部門要按照市政府辦公廳《關(guān)于騰崗安置下崗職工和失業(yè)人員的通知》（青政辦發(fā)〔2001〕95號）要求組織騰崗，就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要優(yōu)先安排有迫切求職要求的失業(yè)現(xiàn)役軍人配偶上崗，并按規(guī)定享受工資和社會保險補貼。對確實難以落實接收單位屬工人身份的現(xiàn)役軍人配偶，由勞動保障部門按單位上年末在崗職工總數(shù)的千分之二下達年度安置計劃（千人以下的安置1人），對勞動保障部門統(tǒng)一安排的現(xiàn)役軍人配偶，接收單位必須接收，并與現(xiàn)役軍人配偶協(xié)商簽訂不少于1年的勞動合同。
?。ㄈ┓采a(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要繼續(xù)執(zhí)行非本人原因“軍嫂不下崗”的規(guī)定。招用失業(yè)的現(xiàn)役軍人配偶（其中，招用原本單位職工的，失業(yè)登記時間應(yīng)在2年以上），并簽訂3年以上勞動合同的用人單位，經(jīng)同級勞動保障部門審核后，由同級財政部門按每人3000元的標準給予一次性安置補助。所需資金，市內(nèi)四區(qū)由市財政負擔，其他區(qū)市由當?shù)刎斦摀，F(xiàn)役軍人配偶勞動合同期滿后，如企業(yè)生產(chǎn)需要，本人提出續(xù)簽勞動合同的，企業(yè)應(yīng)與其續(xù)簽勞動合同。其中，連續(xù)工齡滿10年以上（含10年），且男年滿45周歲、女年滿40周歲的，本人提出續(xù)訂無固定期限勞動合同的，用人單位應(yīng)當與其續(xù)訂無固定期限勞動合同。企業(yè)與現(xiàn)役軍人配偶提前解除勞動合同的，需經(jīng)企業(yè)工會同意并報同級勞動保障部門備案。對因企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е率I(yè)的現(xiàn)役軍人配偶，由企業(yè)主管部門負責安排就業(yè)；企業(yè)無主管部門的可納入當?shù)卣F(xiàn)役軍人配偶年度安置計劃，進行指令性安置就業(yè)。
?。ㄋ模┱髡{(diào)隨軍的現(xiàn)役軍人配偶自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的，經(jīng)稅務(wù)部門審查，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、個人所得稅以及城市維護建設(shè)稅和教育費附加，市、區(qū)市政府給予每人2000元（女40歲以上每人4000元，含40歲）的一次性扶持金。從事非正規(guī)就業(yè)的現(xiàn)役軍人配偶，按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。
（五）原無正式工作（或城鎮(zhèn)失業(yè)人員）的現(xiàn)役軍人配偶辦理隨軍落戶手續(xù)后，應(yīng)及時到戶口所在區(qū)市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記，按規(guī)定參加職業(yè)指導，領(lǐng)取《失業(yè)證》。失業(yè)的現(xiàn)役軍人配偶，無論是否享受失業(yè)保險待遇，均可自選專業(yè)，參加一次由勞動保障部門組織的職業(yè)技能培訓，經(jīng)鑒定合格取得相應(yīng)國家職業(yè)資格證書的，可按規(guī)定享受培訓補貼。
?。└骷壢瞬沤涣鳈C構(gòu)和勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，要設(shè)立現(xiàn)役軍人配偶求職窗口。根據(jù)現(xiàn)役軍人配偶的年齡、文化水平、技能特長、擇業(yè)要求等情況建立專門的求職登記臺帳，實行分類管理，跟蹤服務(wù)。定期舉辦現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)洽談會，免費進行職業(yè)指導。對自謀職業(yè)以及非正規(guī)就業(yè)或非全日制就業(yè)的現(xiàn)役軍人配偶，街道勞動保障服務(wù)中心要免費為其代存檔案，代辦社會保險。對有求職要求的失業(yè)現(xiàn)役軍人配偶，由人才交流機構(gòu)和勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)幫助介紹就業(yè)。對提供3次崗位不就業(yè)者，不再為其介紹工作，也不列入就業(yè)安置計劃。
?。ㄆ撸┓伯斈觌S軍落戶后等待就業(yè)安置的現(xiàn)役軍人配偶，在軍人所在部隊給予生活困難補助【其中，在縣城駐地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、海島等偏遠艱苦地方的，按照《隨軍家屬基本生活補助金發(fā)放實施辦法》（魯勞社〔2001〕27號）規(guī)定，發(fā)放基本生活補助】的基礎(chǔ)上，由當?shù)刎斦块T按照當?shù)厥I(yè)保險金標準補齊生活補助費的不足部分。所需資金，市內(nèi)四區(qū)由市財政負擔，其他區(qū)市由當?shù)刎斦摀，F(xiàn)役軍人配偶的生活補助費由勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人才交流中心代發(fā)，發(fā)放期限最長12個月。實行代管的現(xiàn)役軍人配偶，在代管期間，由代管部門為其辦理職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險手續(xù)。繳費標準以當?shù)厣夏甓壬鐣骄べY的60%為基數(shù)，按規(guī)定的繳費比例繳納，所需費用由現(xiàn)役軍人配偶本人負擔，代管部門代繳。
二、繼續(xù)開展清退軍產(chǎn)房工作
清退軍產(chǎn)房工作是加強黨風廉政建設(shè)和雙擁工作的重要內(nèi)容，是一項嚴肅的政治任務(wù)，關(guān)系到部隊建設(shè)和轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人的切身利益。各級各部門要從講政治的高度，以對黨對人民負責的態(tài)度，按照干部管理權(quán)限，采取切實措施，扎實穩(wěn)妥地抓好落實。
?。ㄒ唬└鶕?jù)《中共青島市委辦公廳關(guān)于開展清退軍產(chǎn)房工作的通知》（青辦發(fā)〔1997〕79號）和《青島市清退軍產(chǎn)房工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)落實青辦發(fā)〔1997〕79號文件有關(guān)政策問題的通知》（青退發(fā)〔1999〕1號）的規(guī)定，繼續(xù)開展清退軍產(chǎn)房工作。
（二）凡屬于青辦發(fā)〔1997〕79號文件規(guī)定的轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人，地方已經(jīng)分配住房，且分配住房面積正局級干部達到90平方米（建筑面積，下同），副局級、處級干部達到70平方米，科級以下干部達到60平方米，或擅自將軍產(chǎn)房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、出借、空閑的，要在規(guī)定時限內(nèi)全部退交。
?。ㄈ?yīng)當退交軍產(chǎn)房的
轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人，要向本單位如實申報軍地住房情況，自覺退交多占軍產(chǎn)房。對無故拖延、隱瞞不報、弄虛作假的軍轉(zhuǎn)干部，由其所在單位責令退交軍產(chǎn)房，并視情節(jié)給予黨紀、政紀處分。
（四）對應(yīng)退交而拒不退交軍產(chǎn)房，所在單位及上級主管部門反復做工作、給黨紀政紀處分仍不退交的，可由部隊房屋產(chǎn)權(quán)單位申請法院依法處理。
?。ㄎ澹Σ恢匾暻逋塑姰a(chǎn)房工作、完不成清退任務(wù)的單位，要按照《中共青島市委、青島市人民政府關(guān)于進一步做好擁軍優(yōu)屬工作的決定》（青發(fā)〔1996〕4號）的要求，取消其評選先進單位的資格。對不積極配合、造成不良影響的，要按中央和省、市有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并追究單位領(lǐng)導人的責任。
三、加強組織領(lǐng)導
為加強對全市現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作和清退軍產(chǎn)房工作的組織領(lǐng)導，市委、市政府成立青島市現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作領(lǐng)導小組，調(diào)整充實青島市清退軍產(chǎn)房工作領(lǐng)導小組及辦公室成員，加強組織領(lǐng)導，搞好綜合協(xié)調(diào)，加大督促檢查力度，切實抓好各項工作措施的落實。建立全市現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗，解決實際問題，部署工作任務(wù)。各區(qū)市要按本決定要求，結(jié)合實際，不斷完善地方促進現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置政策，加大軍產(chǎn)房清退工作力度，為進一步密切軍政軍民關(guān)系，開創(chuàng)我市雙擁工作新局面做出新的更大貢獻。
附：一、青島市現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作領(lǐng)導小組成員名單（略）
二、青島市清退軍產(chǎn)房工作領(lǐng)導小組成員名單（略）
?。ù思l(fā)至各區(qū)、市黨委和人民政府，市委各部委，市直各單位，中央、省駐青各單位，駐青部隊機關(guān)）
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