各區(qū)、市黨委和人民政府，市委有關(guān)部委，市直有關(guān)單位：
近年來，我市節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)總體上保持了健康發(fā)展的態(tài)勢，但也存在著黨政機(jī)關(guān)舉辦非商業(yè)性節(jié)慶活動(dòng)過多、過濫的問題，亂集資、亂攤派現(xiàn)象屢有發(fā)生。為切實(shí)整頓節(jié)慶會(huì)展秩序，市委、市政府決定，按照“正確引導(dǎo)、分類管理、規(guī)范運(yùn)作、提高水平”的要求，進(jìn)一步規(guī)范辦節(jié)、辦會(huì)、辦展行為，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、進(jìn)一步規(guī)范以青島市人民政府名義主辦或承辦的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)
凡以青島市人民政府名義主辦或承辦的固定性節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，須經(jīng)市長辦公會(huì)討論決定；中央及國家有關(guān)部委在我市舉辦的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，需市政府主辦或承辦的，須經(jīng)市長辦公會(huì)同意，并以市政府辦公廳名義予以確認(rèn)；國家有關(guān)部門或國際組織在我市舉辦的會(huì)議、展覽等活動(dòng)，凡由市級(jí)黨政機(jī)關(guān)或各區(qū)市政府承辦的，需提前向市委辦公廳、市政府辦公廳登記備案。對(duì)不按規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)或登記，擅自以市委、市政府名義主辦或承辦的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)一律取消，對(duì)有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志予以通報(bào)批評(píng)。
二、對(duì)全市節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)實(shí)行分類管理和指導(dǎo)
市級(jí)黨政機(jī)關(guān)及各區(qū)市政府主辦或承辦的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，實(shí)行兩級(jí)政府分類管理。凡以青島市人民政府名義主辦或承辦的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，組織單位要擬定具體的運(yùn)作方案，將節(jié)慶會(huì)展規(guī)模、資金來源、特邀嘉賓等內(nèi)容提前報(bào)市重大節(jié)慶活動(dòng)組委會(huì)，并定期上報(bào)籌備進(jìn)展情況。以各區(qū)市政府名義主辦或承辦的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，由各區(qū)市政府辦公室管理為主。
全市各類商業(yè)性展銷、展覽及博覽活動(dòng)由市工商局統(tǒng)一管理，按照登記在先原則，有序安排。展覽、展銷出現(xiàn)推銷假冒偽劣產(chǎn)品的，由承辦單位負(fù)責(zé)退賠，并由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門依法處理。
市及各區(qū)市黨政機(jī)關(guān)擬于下一年度主辦或承辦的節(jié)慶活動(dòng)，應(yīng)于本年度11月30日前報(bào)市政府辦公廳，經(jīng)市長辦公會(huì)同意后，按有關(guān)規(guī)定和要求舉辦。
三、支持和培育重點(diǎn)會(huì)展企業(yè)，組建會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，培植一批節(jié)慶名牌
加大對(duì)會(huì)展企業(yè)的支持和培育力度，通過政策引導(dǎo)，重點(diǎn)培育3—5家大型會(huì)展公司，由其逐步承擔(dān)我市重大節(jié)慶會(huì)展的組織運(yùn)作。盡快組建青島市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮其在規(guī)范市場秩序，促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面的作用。
積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)的對(duì)外開放，塑造一批會(huì)展品牌。充分利用國內(nèi)和國際市場資源，加強(qiáng)與國內(nèi)外大型會(huì)展公司的合作，吸引國際知名展覽公司在青設(shè)立會(huì)展分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和移植在國際上有影響力的國際會(huì)議和展覽會(huì)，逐步將青島國際啤酒節(jié)、中國國際電子家電博覽會(huì)等一批重要節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)與國際會(huì)展公司聯(lián)合承辦，以進(jìn)一步提高我市辦節(jié)、辦展水平。
四、進(jìn)一步規(guī)范政府和企業(yè)辦節(jié)行為
?。ㄒ唬┦屑案鲄^(qū)市黨政機(jī)關(guān)一般不再增加新的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，按規(guī)定正常主辦或承辦的，不得以任何名義要求企業(yè)贊助（資金和實(shí)物）或向下屬單位強(qiáng)行攤派展位和購票任務(wù)。
?。ǘ└黝惼髽I(yè)和經(jīng)營單位舉行的商業(yè)性節(jié)慶活動(dòng)除按規(guī)定冠用“青島市”或各區(qū)市的地域名稱外，必須冠以企業(yè)或單位的字號(hào)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得參與商業(yè)性節(jié)慶活動(dòng)的主辦或承辦。
?。ㄈ┦屑案鲄^(qū)市的節(jié)慶活動(dòng)，要突出群眾性和地方性，講究實(shí)際效果。全市性重大節(jié)慶活動(dòng)開幕或閉幕大型文藝演出，主辦單位要對(duì)承辦權(quán)進(jìn)行招標(biāo)拍賣或以其他形式有償轉(zhuǎn)讓，實(shí)行市場化運(yùn)作。所舉行的商業(yè)性文藝活動(dòng)等一律取消贈(zèng)票。
（四）除市政府主辦或承辦的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)外，市領(lǐng)導(dǎo)不出席專業(yè)會(huì)展和各區(qū)市主辦或承辦的節(jié)慶活動(dòng)。重大節(jié)慶活動(dòng)確需市領(lǐng)導(dǎo)出席的，主辦或承辦單位提出活動(dòng)方案后，由市委接待辦公室、市政府接待辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
?。ㄎ澹┦屑案鲄^(qū)市節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)需邀請(qǐng)國家部委和省市黨政領(lǐng)導(dǎo)出席的，承辦單位須提前1個(gè)月將邀請(qǐng)人員名單、來青活動(dòng)安排報(bào)市委接待辦公室、市政府接待辦公室，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可邀請(qǐng)。
?。┦屑案鲄^(qū)市舉行的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行“收支兩條線”，不得設(shè)立小金庫或借節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)亂發(fā)錢物。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)及各區(qū)市政府主辦或承辦的各類節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。
（七）市及各區(qū)市黨政機(jī)關(guān)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，由市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處；對(duì)違反規(guī)定的其他問題，由市委辦公廳和市政府辦公廳負(fù)責(zé)查處。
中共青島市委辦公廳
青島市人民政府辦公廳
2002年10月21日
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