各區(qū)、市黨委,市委各部委,市直各黨委(黨組),中央、省駐青各單位黨委(黨組),青島警備區(qū)黨委:
為精簡文件、提高文效,使各級領(lǐng)導干部更好地集中精力干事創(chuàng)業(yè),現(xiàn)通知如下。
一、減少總量
“青發(fā)”、“青辦發(fā)”、“青廳字”三類文件,按前三年(2000—2002)平均數(shù)減10%確定為今后發(fā)文基數(shù),分別為每年24件、25件、75件,無特殊必要不得突破。
因已實行年度工作目標績效考核,市委不再要求區(qū)市委、市直黨委(黨組)報送半年和年終工作總結(jié)。市委辦公廳統(tǒng)配編號的文刊簡報,無特殊必要,各部門每月至多報送兩期;沒有統(tǒng)配編號不得出刊。
二、提高質(zhì)量
草擬各類文件要據(jù)實撰寫,直奔主題,壓縮篇幅;審核文件要準確細致、嚴格把關(guān)。“青發(fā)”、“青辦發(fā)”文件一般不超過5000字,其他文件一般不超過2000字。報市委的請示、報告一般控制在2000字以內(nèi)。
三、“七不發(fā)文”
?。?)可以電話、傳真等形式解決的事項;(2)屬部門職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的問題;(3)中央、省委文件已經(jīng)發(fā)至縣團級,本級沒有具體貫徹意見的;(4)過去已有明確規(guī)定,沒有新的部署要求和實質(zhì)性變化的;(5)會上已經(jīng)印發(fā)的領(lǐng)導同志講話;(6)已公開全文見報的;(7)內(nèi)容相近、體例相似、時效允許的公文,可以合并,不單獨發(fā)文。
四、實行發(fā)文配額管理
按改革開放與經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、政法及社會穩(wěn)定工作、黨的建設(shè)、宣傳思想工作與精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、群團工作、機構(gòu)改革與管理和其他(含軍事工作)等方面,合理確定每個方面的發(fā)文配額(詳見附表)。各部門各單位要結(jié)合工作實際,參照配額基數(shù),于每年12月5日前將下年度擬以市委或市委辦公廳名義發(fā)文的計劃報市委辦公廳(秘書一處,聯(lián)系電話:5911855、5815960)審核,經(jīng)市委分管秘書長審定、市委秘書長批準后列入發(fā)文計劃。市委辦公廳于12月底前將翌年發(fā)文計劃通知相關(guān)部門。部門因特殊必要確需增加發(fā)文,需提前10日向市委辦公廳申請,并填寫《增發(fā)文件申報表》,經(jīng)市委秘書長審定后,報市委主要領(lǐng)導同志批準。緊急情況,另作處置。
五、推行電子政務(wù)
市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)四個辦公廳9月1日起實現(xiàn)公文信息網(wǎng)絡(luò)化傳遞,10月1日起,一般不再接收紙介質(zhì)呈送的文件和簡報。文件立卷歸檔按《檔案法》有關(guān)規(guī)定辦理。
使用網(wǎng)絡(luò)傳遞文件,應(yīng)嚴格界定接收對象,不得向無關(guān)單位發(fā)送。
六、提高文效
各區(qū)市各部門對市委、市委辦公廳文件所布置的工作任務(wù),要建立責任制度,明確責任領(lǐng)導、責任處(科)室、完成時限和標準要求。要聯(lián)系本地區(qū)本部門實際創(chuàng)造性地貫徹落實,不搞照抄照轉(zhuǎn)。
七、加強監(jiān)督考核
市委辦公廳將對各區(qū)市各部門執(zhí)行本通知情況進行督查和通報,表揚先進、批評錯誤,并運用媒體加強監(jiān)督。
各區(qū)市委、市委各部委、市直各黨委(黨組)要參照本通知精神,制定各自精簡文件、提高文效的具體措施。
附:計劃發(fā)文申報表、增發(fā)文件申報表(略)
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