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　　為進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學,根據(jù)中央、省委部署,提出如下意見。
　　一、充分認識繁榮發(fā)展哲學社會科學的重大意義
　　繁榮發(fā)展哲學社會科學事關黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具,是推動歷史發(fā)展和社會進步的重要力量。哲學社會科學的研究能力和成果是綜合國力的重要組成部分。建設中國特色社會主義離不開馬克思主義為指導的哲學社會科學的繁榮發(fā)展。實施科教興國戰(zhàn)略包括繁榮發(fā)展自然科學和社會科學兩個方面。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進程中,哲學社會科學與自然科學同樣重要,培養(yǎng)高水平的哲學社會科學家與培養(yǎng)高水平的自然科學家同樣重要,提高全民族的哲學社會科學素質(zhì)與提高全民族的自然科學素質(zhì)同樣重要,任用好哲學社會科學人才并充分發(fā)揮他們的作用與任用好自然科學人才并充分發(fā)揮他們的作用同樣重要。社會主義現(xiàn)代化,應該有發(fā)達的自然科學,也應該有繁榮的哲學社會科學。
　　改革開放特別是黨的十三屆四中全會以來,我市哲學社會科學事業(yè)有了長足發(fā)展,在體制建設、學科建設、基地建設、隊伍建設、規(guī)劃管理、基礎理論與應用對策研究等方面都取得了可喜成果。廣大哲學社會科學工作者,擁護和宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗,勇于探索,積極實踐,堅持從實際出發(fā),深入研究我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設以及我省、我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,為黨委、政府的科學決策和三個文明建設作出了積極貢獻。但也要清醒地看到,我市哲學社會科學事業(yè)與時代和形勢發(fā)展的要求相比,仍存在著一些問題和不足:哲學社會科學研究水平不夠高,人才資源整合力度不強,資金投入不足,哲學社會科學普及面不廣;哲學社會科學工作與我市在全國、全省的地位和經(jīng)濟發(fā)展水平還不相稱,哲學社會科學對城市發(fā)展的引導和支撐作用還沒有充分發(fā)揮出來。各級黨委要充分認識繁榮發(fā)展哲學社會科學是堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想的要求,是提高黨執(zhí)政能力的要求,是牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的要求,是全面建設小康社會、實現(xiàn)率先發(fā)展的要求,進一步增強自覺性、主動性和積極性,加大工作力度,促進哲學社會科學事業(yè)繁榮發(fā)展。
　　二、繁榮發(fā)展哲學社會科學的指導思想、總體目標和主要任務
　　今后一個時期,繁榮發(fā)展哲學社會科學工作的指導思想:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,緊密結(jié)合國情、省情、市情,立足當代,著眼未來,圍繞中心,服務大局,進一步發(fā)揮好哲學社會科學認識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務社會的作用,積極開展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大課題研究,促進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,更好地為黨委和政府的科學決策服務,為建設物質(zhì)文明、政治文明、精神文明,構(gòu)建社會主義和諧社會服務。
　　總體目標:建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求、符合哲學社會科學發(fā)展規(guī)律、富有創(chuàng)新能力的工作體制和運行機制;推動學術(shù)思想和研究方法創(chuàng)新、基礎研究和應用對策研究創(chuàng)新、學科建設和教材建設創(chuàng)新,努力構(gòu)建哲學社會科學創(chuàng)新體系;加強馬克思主義基本理論和哲學社會科學知識的宣傳普及工作,不斷提高廣大干部群眾哲學社會科學素養(yǎng);建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的哲學社會科學人才隊伍,著力培養(yǎng)一批在省內(nèi)外、甚至在國內(nèi)外有一定影響的哲學社會科學專家。全面提高哲學社會科學整體水平,綜合研究實力力爭走在全省前列,在一些特色學科和領域達到全省乃至全國領先水平。
　　主要任務:在研究內(nèi)容方面,進一步加強馬克思主義理論研究,深入研究科學發(fā)展觀和社會主義和諧社會理論;加強全面建設小康社會、實現(xiàn)率先發(fā)展的重大理論和實踐問題研究;加強具有青島地方特色的基礎理論和歷史文化研究。在學科與基地建設方面,加強重點學科、優(yōu)勢學科建設,調(diào)整優(yōu)化學科結(jié)構(gòu);推動新興邊緣交叉學科和跨學科綜合研究;加強哲學社會科學重點科研基地建設,積極探索符合市場經(jīng)濟要求的基地運作模式。在規(guī)劃管理方面,深化哲學社會科學工作體制改革,建立哲學社會科學管理網(wǎng)絡體系;完善激勵機制,促進哲學社會科學成果轉(zhuǎn)化與應用。在隊伍建設方面,努力增加哲學社會科學人才總量,培養(yǎng)和引進高素質(zhì)專業(yè)人才;積極開展學術(shù)活動,促進哲學社會科學工作者之間的交流合作;采用多種方式,充分調(diào)動廣大哲學社會科學工作者的積極性和創(chuàng)造性。
　　三、繁榮發(fā)展哲學社會科學的重點工作
　　(一)實施馬克思主義理論研究與建設工程,為中國化的馬克思主義新發(fā)展作出貢獻。繁榮發(fā)展哲學社會科學,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持正確的政治方向,絕不能搞指導思想的多元化。
　　加強馬克思主義基本原理研究。深入研究馬克思主義的基本原理和立場、觀點、方法,深入研究馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì),引導人們用科學的態(tài)度對待馬克思主義,用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。加強對馬克思主義中國化的三大理論成果———毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的研究。
　　加強體現(xiàn)馬克思主義理論研究成果的哲學社會科學教材建設。研究和編寫適應不同層次黨員干部群眾特點、簡明統(tǒng)一、權(quán)威性強的馬克思主義基本理論讀本,積極組織專家學者參加全省“三進”教材的研究和編寫工作。
　　加強對青年學生的馬克思主義理論教育。以提高教學質(zhì)量和課堂效果為重點,深化哲學社會科學教學改革。引入競爭機制,搞好師資隊伍建設,改進教學手段和方法,充實教學內(nèi)容,增強馬克思主義理論課的吸引力和感染力。
　　加強馬克思主義理論研究和建設工程的組織協(xié)調(diào)。加強青島市“三個代表”重要思想研究中心建設,使之成為研究宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的路線方針政策的重要基地。加強報刊陣地建設,黨報和其他主要大眾傳媒要加大理論宣傳力度,辦好哲學社會科學刊物,引導好各院校的哲學社會科學類刊物,積極反映研究成果。建設哲學社會科學研究論壇,擴大哲學社會科學研究的影響力,打造研究陣地品牌。
　　(二)實施區(qū)域發(fā)展重大理論與實際問題研究工程,為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。哲學社會科學工作者要緊緊圍繞市第九次黨代會提出的全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標和建設全國重點中心城市、世界知名特色城市的目標,開展多角度、多層面的深入研究,為市委、市政府科學決策提供依據(jù),為加快發(fā)展提供理論支持。
　　進一步做好哲學社會科學規(guī)劃課題、“雙百調(diào)研工程”課題和重點招標課題研究。緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿問題和廣大干部群眾關心的熱點、難點問題設計課題,開展研究。
　　積極發(fā)揮青島發(fā)展研究中心、青島市城市發(fā)展研究中心等研究基地的作用。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,在應用經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、青島文化等方面建設一批研究中心或研究基地。積極探索研究中心和研究基地的運作方式,實行項目管理與中心、基地管理一體化模式,整合優(yōu)化研究資源,爭取最大限度地發(fā)揮科研人員的潛力,開展好有地方特色、區(qū)域優(yōu)勢的基礎理論研究和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的應用對策研究。
　　加強“人文青島”建設。注重對涉及青島歷史文化與現(xiàn)代文化的基礎文獻、資料的整理和研究,深層挖掘和展現(xiàn)城市文化底蘊和內(nèi)涵。以迎辦奧帆賽為契機,加大青島文化在國內(nèi)外的宣傳力度。鼓勵各區(qū)市根據(jù)自己的特色開展相應的研究。
　　(三)實施管理體制改革與工作機制創(chuàng)新工程,充分調(diào)動哲學社會科學工作者的積極性和創(chuàng)造性。積極推進哲學社會科學管理體制改革。探索科研部門與高校、黨政機關、企事業(yè)單位之間多種合作模式。加強哲學社會科學各學科之間、哲學社會科學與自然科學之間、哲學社會科學工作者與實際工作者之間的聯(lián)系與合作,為決策機關提供系統(tǒng)的、全面的理論依據(jù)和智力支持。有條件的區(qū)市也可建立社會科學界聯(lián)合會。
　　加強對哲學社會科學事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導。市委宣傳部要統(tǒng)籌哲學社會科學研究、宣傳、教育工作,協(xié)調(diào)有關方面,制訂統(tǒng)一的哲學社會科學研究、宣傳、教育規(guī)劃,做到研究、宣傳、教育政策配套,相互銜接。市社會科學規(guī)劃管理辦公室要發(fā)揮科研機構(gòu)、高校、黨校和學術(shù)團體的特色優(yōu)勢,合理安排課題,充分利用資源,有效組織研究,形成哲學社會科學研究、宣傳、教育的合力。
　　完善課題研究招標制、項目負責制,逐步形成以項目為紐帶、以課題負責人為龍頭的研究機制,通過重大課題招標立項等形式,整合研究力量,提高群體攻關能力。
　　建立完善統(tǒng)一規(guī)范、科學有效的哲學社會科學評價和激勵機制。按照注重原創(chuàng)性和注重實際價值的要求,特別是能否進入黨委、政府的決策及其實際效果來評價哲學社會科學。完善哲學社會科學成果的獎勵制度,認真組織開展市級哲學社會科學優(yōu)秀成果獎、決策咨詢獎等評選表彰工作;在“青島市貢獻突出人才獎”和“青島專業(yè)技術(shù)拔尖人才”等評選過程中,確保有足夠具備條件的哲學社會科學方面的成果和人才入選。引導哲學社會科學評獎向馬克思主義基礎理論研究和重大現(xiàn)實問題研究傾斜。
　　大力促進哲學社會科學成果轉(zhuǎn)化。鼓勵哲學社會科學研究人員以社會現(xiàn)實問題為研究導向,為黨委、政府獻計獻策,積極承接社會性委托課題,解決實際問題。市社會科學規(guī)劃管理辦公室、市委黨校、市社科院(聯(lián))、青島高級專家協(xié)會等可定期或不定期通過哲學社會科學信息、簡報、專題參考、建議等形式,向市委、市政府和有關部門提供研究成果,積極推動研究成果進入決策視野。把哲學社會科學研究成果的轉(zhuǎn)化程度和范圍,作為評價科研成果質(zhì)量和科研人員水平的重要標準。鼓勵科研部門與政府職能部門、企事業(yè)單位進行哲學社會科學研究合作。
　　加快哲學社會科學信息化建設。創(chuàng)建青島市哲學社會科學信息網(wǎng),借助信息網(wǎng)絡搭建哲學社會科學研究機構(gòu)、高校、政府、企事業(yè)單位和專家學者之間交流的平臺,充實青島市哲學社會科學人才信息庫。
　　加強哲學社會科學宣傳普及工作。推進哲學社會科學普及立法工作。加強哲學社會科學普及教育場所和基地建設。組織出版哲學社會科學普及讀物。堅持開展“社會科學普及周”活動。充分發(fā)揮各級黨委宣傳部門、社科聯(lián)、宣講團和各種傳媒的作用,整合各方面力量,積極宣傳普及哲學社會科學知識。
　　(四)實施人才培養(yǎng)與引進工程,造就一支高水平的哲學社會科學隊伍。按照政治強、業(yè)務精、作風正的要求,努力建設一支以哲學社會科學研究機構(gòu)、高校、黨校、黨政機關研究部門教研人員為主體的高素質(zhì)哲學社會科學隊伍。緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個環(huán)節(jié),積極拓寬工作渠道,擴大工作覆蓋面,形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好機制。本著用好現(xiàn)有人才、引進急需高層次人才、培養(yǎng)后備人才的原則,構(gòu)筑哲學社會科學人才高地,爭取在3到5年內(nèi)形成各專業(yè)領域結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊。
　　用好國內(nèi)外、省內(nèi)外和市內(nèi)外哲學社會科學人才。發(fā)揮青島優(yōu)勢,邀請國內(nèi)外專家學者來青開展學術(shù)研討活動,加強國際國內(nèi)學術(shù)交流與合作。整合現(xiàn)有人才資源,建立科研機構(gòu)、高校、黨政機關與企事業(yè)單位之間的人才交流機制。
　　加大中青年理論人才和專門人才的培養(yǎng)力度,形成各具特色的人才群體。加強對青年哲學社會科學人才的傳、幫、帶,鼓勵他們參與重大課題項目,鍛煉、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才,幫助其盡快成長為哲學社會科學人才骨干。在年度哲學社會科學規(guī)劃課題項目中,安排一定比例的青年研究項目。重視在校大學生、研究生的研究力量,鼓勵他們參與課題研究。重視發(fā)揮老專家、老學者的作用,采取適當方式,把那些離開第一線但具有豐富經(jīng)驗和理論水平的老同志吸收進來。
　　加大哲學社會科學優(yōu)秀人才引進力度。把哲學社會科學人才引進納入全市人才引進總體規(guī)劃,并占有一定比例。充分發(fā)揮科研機構(gòu)、高校、黨校吸納哲學社會科學人才的作用,擴大人才規(guī)模。
　　加強哲學社會科學隊伍思想道德和學風建設。深入開展“三個代表”重要思想、馬克思主義唯物史觀、職業(yè)精神和職業(yè)道德“三項學習教育”,引導廣大哲學社會科學工作者弘揚堅持真理、獨立思考、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻、求真務實、團結(jié)協(xié)作的精神,堅持嚴謹治學、實事求是的學風,增強社會責任感,加強學術(shù)道德修養(yǎng),自覺維護哲學社會科學工作者的良好形象。
　　四、加強領導,加大投入,為繁榮發(fā)展哲學社會科學提供保證
　　各級黨委要高度重視哲學社會科學工作,努力把握哲學社會科學發(fā)展規(guī)律,改進領導方式,提高領導水平,為繁榮發(fā)展哲學社會科學創(chuàng)造良好環(huán)境。堅持黨管干部、黨管人才的方針,加強哲學社會科學單位的領導班子建設,把那些忠于馬克思主義、堅定走中國特色社會主義道路、熟悉哲學社會科學工作的人選拔到領導崗位上來,為繁榮發(fā)展哲學社會科學提供有力的政治保證和組織保證。切實加強對哲學社會科學事業(yè)的領導,經(jīng)常向哲學社會科學工作者提出需要研究的重大問題,定期分析研究思想理論領域的工作,關心哲學社會科學工作者的工作和生活。引導哲學社會科學工作者堅持正確的政治方向,發(fā)揮好黨和政府工作“思想庫”與“智囊團”的作用。
　　黨委宣傳部門要擔負起對哲學社會科學工作指導、組織、協(xié)調(diào)和管理的職責。加強對哲學社會科學宣傳陣地和哲學社會科學研討會、報告會、講座的管理,加強對哲學社會科學各類協(xié)會、研究會的引導和管理,加強對民辦哲學社會科學研究機構(gòu)的管理,加強對互聯(lián)網(wǎng)上哲學社會科學網(wǎng)站和論壇的引導與管理。注意區(qū)分學術(shù)問題和政治問題的界限。不要把學術(shù)探討中出現(xiàn)的問題當作政治問題,也不要把政治傾向性問題當作一般學術(shù)問題。學術(shù)問題的研究和討論無禁區(qū),理論宣傳和教學有紀律。在事關政治方向和根本原則問題上,要旗幟鮮明,保證理論研究工作的正確方向,確保政治安全。發(fā)揮市哲學社會科學規(guī)劃領導小組及市社會科學規(guī)劃管理辦公室在宏觀指導、規(guī)劃管理等方面的作用,認真制訂青島市哲學社會科學中長期發(fā)展規(guī)劃。各職能部門要切實發(fā)揮作用,各司其職,密切配合,形成合力,切實推進哲學社會科學事業(yè)繁榮發(fā)展。
　　健全機制,加大對哲學社會科學事業(yè)的投入,不斷提高哲學社會科學經(jīng)費投入和利用的總體水平。哲學社會科學事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入,要隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐年有所增加。各區(qū)市各部門各單位要加大對哲學社會科學事業(yè)的投入,保證哲學社會科學事業(yè)發(fā)展的合理需要,對重點規(guī)劃項目或評獎項目適當傾斜。有關方面要加大對重大項目、重要課題的研究和出版資助力度。財政對哲學社會科學事業(yè)的投入應主要投向馬克思主義基本理論研究和建設,投向具有青島特色的優(yōu)勢學科、重點學科,投向重大理論與實踐問題的研究。積極支持市內(nèi)外重大學術(shù)活動的開展,促進學術(shù)交流和提高。
　　加強哲學社會科學事業(yè)發(fā)展的硬件設施建設,積極推進研究、宣傳、教育手段現(xiàn)代化。積極扶持哲學社會科學重點圖書資料、信息數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)站、科普場館、研究基地建設。建設哲學社會科學學術(shù)活動場所,改善市社科院(聯(lián))工作條件。加強哲學社會科學事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的管理,堅持公正、公開、高效的原則,提高經(jīng)費使用效率。鼓勵哲學社會科學機構(gòu)采取與企業(yè)聯(lián)姻、為社會和市場提供有償服務等多種形式籌措資金,鼓勵社會各界和個人向哲學社會科學事業(yè)捐贈,形成廣泛吸納社會資金的多渠道投入機制。

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