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各區(qū)、市黨委和人民政府,市委各部委,市直各單位,中央、省駐青各單位,青島警備區(qū):
建設節(jié)約型社會是黨中央、國務院的重要戰(zhàn)略部署,也是堅持和落實科學發(fā)展觀的必然要求。為推動節(jié)約型社會建設,充分發(fā)揮黨政機關(含人大常委會機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體以及事業(yè)單位,下同)在建設節(jié)約型社會中的表率作用,現就建設節(jié)約型機關工作通知如下:
一、充分認識建設節(jié)約型機關的重要意義,發(fā)揮黨政機關在建設節(jié)約型社會中的表率作用
我國人口眾多,資源相對不足,環(huán)境承載能力較弱,特別是今后一個時期,人均資源占有量少的矛盾將更加突出。青島是一座生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱、資源能源相對缺乏的城市,是一次性能源全部依靠外購的城市,也是全國嚴重缺水城市之一,資源供給不足已經成為制約經濟社會發(fā)展和實現全面建設小康社會目標的重要因素。
建設節(jié)約型社會,是全社會的共同責任,黨政機關要帶頭做起,發(fā)揮表率作用。各級黨政機關特別是各級領導干部要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識建設節(jié)約型機關的重要意義,牢固樹立落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,高度重視,抓緊部署,采取有效措施,降低行政成本,提高行政效率,努力建設節(jié)約型機關。自覺接受社會和群眾監(jiān)督,帶頭厲行節(jié)約,帶頭促進全社會形成節(jié)能降耗的良好氛圍,帶頭促進經濟增長方式轉變,加快建設節(jié)約型社會步伐。
二、主要目標
力爭三年內使資源意識和節(jié)約意識顯著增強,資源浪費現象得到有效遏制,資源節(jié)約技術廣泛使用,資源管理水平有較大提高,資源節(jié)約的規(guī)章制度和辦法標準健全完善,政府節(jié)能采購、節(jié)能改造等工作取得明顯進展,能夠合理使用各類經費,合理配置各類資源,最大限度地發(fā)揮機關資源效能、降低行政成本,在加快建設節(jié)約型社會中作出表率。
三、工作措施
(一)健全激勵約束機制。建立和完善節(jié)能降耗的激勵約束機制,鼓勵各單位自覺節(jié)能降耗。將節(jié)能、節(jié)水設備(產品)納入政府采購目錄,明確預算、采購、標準、管理、處置等環(huán)節(jié)的權責,切實解決辦公用品高消費和閑置浪費、處置流失等問題。擴大政府采購范圍和規(guī)模,逐步對機關車輛加油、會議、接待等服務性支出實行政府采購。
(二)完善節(jié)約資源的各項措施。
1.節(jié)約用電。政府采購要優(yōu)先購買經國家認證的節(jié)能設備或產品,率先淘汰國家明令禁止的低能效設備和產品。冬季除空調或暖氣不能滿足正常需要外,禁止使用移動式采暖設備。公共區(qū)域的照明燈要安裝自動控制開關,防止“長明燈”現象。加強用電計量管理。
2.節(jié)約用水。及時更換老化的供水管線,更新節(jié)水型龍頭、便具,避免“長流水”現象。提高雨水利用率,推廣中水回用,節(jié)約綠地養(yǎng)護用水。嚴禁用高壓自來水沖洗車輛。
3.加強公務用車管理。嚴禁公車私用,加強車輛燃油費、維修費、過路費管理。公務活動用車能多人同行的不分乘多輛車,集體公務活動提倡集中乘車。根據車型和排氣量,科學核定單車油耗定額,科學合理地確定車輛使用年限,及時報廢和淘汰環(huán)保不達標、油耗高的車輛。
4.建筑節(jié)能。新建、擴建、維修、改造辦公和業(yè)務用房,必須符合國家節(jié)能建筑設計要求。加強資源節(jié)約經濟效益的可行性研究,注重引進新技術、新材料,充分運用先進適用技術節(jié)約資源。
(三)積極開展“六個一”節(jié)約活動。倡導自覺珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一升油、每一粒米、每一分錢。充分利用自然光照,夏季空調溫度控制在攝氏26度以上,冬季不高于攝氏20度。計算機、打印機、復印機等辦公設備要減少待機消耗,杜絕“不停機”現象;使用電話時盡量講短話;會議(學習)結束后將喝剩的礦泉水帶走,減少“剩半瓶”現象;提倡雙面用紙,注意信封、復印紙的再利用。繼續(xù)做好精文簡會工作,減少不必要的應酬活動。進一步規(guī)范各類獎勵表彰,嚴格控制獎勵表彰的規(guī)格和數量。要按照勤儉辦事的原則,嚴禁重形式、講排場、擺闊氣等鋪張浪費現象。推廣辦公自動化,充分利用“金宏網”等電子媒介修改文稿、收發(fā)文件和網上傳輸,減少傳真收發(fā)數量和紙質公文印制數量;盡量重復使用打印機、復印機墨盒等耗材。機關工作人員上下五層樓以內的,無特殊情況自覺不乘電梯。
四、加強組織領導
(一)建立資源節(jié)約責任制。建立建設節(jié)約型機關工作聯席會議制度,聯席會議由市委秘書長召集,市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳、市紀委辦公廳、市委宣傳部、市委市直機關工委、市經貿委、市財政局、市監(jiān)察局、市機關事務局等部門參加,辦公室設在市機關事務局。聯席會議負責制定資源節(jié)約目標、管理制度和工作措施,以及市級機關資源消耗定額和考核辦法,定期通報各部門資源節(jié)約情況,做好能源管理培訓工作。各級黨政機關要明確一位負責同志分管資源節(jié)約工作,把資源節(jié)約責任納入崗位職責之中,納入日常管理和工作考核之中,做到層層有責任,逐級抓落實。
(二)建立健全長效管理機制。各級黨政機關要全面調查本單位資源消耗現狀,制定切實可行的節(jié)約目標和工作措施,全面準確地統(tǒng)計辦公用品和水、電、燃油等資源消耗數據,完善計量、記錄、報告等管理制度。市級機關每季度末填寫資源消耗清單,報建設節(jié)約型機關工作聯席會議辦公室備案。
(三)加強宣傳引導。新聞宣傳單位要采取多種形式加強資源形勢和節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油技術宣傳,認真總結推廣節(jié)約資源的先進典型事例,發(fā)揮其示范帶動作用。積極倡導合理消費,抵制過度包裝、過度消費等陳規(guī)陋習。機關工作人員要帶動家庭成員積極參與資源節(jié)約活動。
中共青島市委辦公廳
青島市人民政府辦公廳
2005年8月2日
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