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　　為順應(yīng)全市人民過(guò)上更好生活新期待，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展新趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市新要求，抓住迎辦2014年世園會(huì)新契機(jī)，切實(shí)提升城市管理水平、改善城市面貌，加快建設(shè)宜居青島、打造幸福城市，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就開(kāi)展創(chuàng)建文明城、迎辦世園會(huì)、大干200天市容環(huán)境十大整治行動(dòng)，提出如下意見(jiàn)。
　　一、總體要求
　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以世界眼光謀劃城市發(fā)展，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升城市品質(zhì)，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯城市特色，按照整治管理并重、形成長(zhǎng)效機(jī)制、注重改善民生、彰顯城市特色的思路，堅(jiān)持以人為本、依法整治、循序漸進(jìn)、節(jié)儉環(huán)保、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，注重民情、順應(yīng)民意，集中開(kāi)展以改善市容市貌為核心的十大整治行動(dòng)，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，提升城市品質(zhì)，為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作生活環(huán)境，展現(xiàn)宜居青島、幸福城市的獨(dú)特魅力和風(fēng)采，以嶄新的城市面貌創(chuàng)建全國(guó)文明城市、迎辦2014年世園會(huì)，加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市。
　　二、主要任務(wù)
　　市容環(huán)境十大整治行動(dòng)的主要任務(wù)是集中整治視覺(jué)污染、環(huán)境衛(wèi)生、鐵路兩側(cè)環(huán)境、園林綠化、市政道路、停車(chē)秩序、建筑立面、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染、建筑工地、背街小巷和居民樓院等十大方面存在的突出問(wèn)題。
　?。ㄒ唬┮曈X(jué)污染整治行動(dòng)
　　主要內(nèi)容：規(guī)范和整治戶(hù)外廣告、標(biāo)識(shí)立牌、門(mén)頭牌匾；清除占路亭體；拆除違法建筑。
　　整治標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)青島市戶(hù)外廣告、招牌總體規(guī)劃要求，市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)建成區(qū)內(nèi)立柱式廣告基本清除，限設(shè)區(qū)和宜設(shè)區(qū)內(nèi)的戶(hù)外廣告得到規(guī)范整治，主次干道兩側(cè)的門(mén)頭牌匾規(guī)范統(tǒng)一，品位提升；主次干道、八大關(guān)等旅游景區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)無(wú)占路亭體，無(wú)違法建筑，營(yíng)造特色突出、形象鮮明、內(nèi)涵豐富、格調(diào)高雅的城市空間視覺(jué)效果。
　　牽頭單位：市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局
　　（二）環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)
　　主要內(nèi)容：垃圾桶專(zhuān)項(xiàng)治理；垃圾分類(lèi)收集；改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所；衛(wèi)生死角和保潔專(zhuān)項(xiàng)治理；綜合整治前海一線(xiàn)（含奧帆中心、匯泉廣場(chǎng)）環(huán)境衛(wèi)生；整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生；治理建筑垃圾。
　　整治標(biāo)準(zhǔn)：垃圾桶退出主次干道，無(wú)外露、無(wú)外溢，及時(shí)清運(yùn)、及時(shí)清洗；無(wú)建筑垃圾、生活垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象，無(wú)衛(wèi)生臟亂死角，各區(qū)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作取得明顯成效，打造全國(guó)最潔凈城市。
　　牽頭單位：市市政公用局、市城管執(zhí)法局、市文明辦
　　（三）鐵路兩側(cè)環(huán)境整治行動(dòng)
　　主要內(nèi)容：整治鐵路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生；公共區(qū)域增綠補(bǔ)綠；整修改造建筑物外立面；整治重要節(jié)點(diǎn)景觀。
　　整治標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一組織、綜合治理、分區(qū)實(shí)施，努力將鐵路兩側(cè)環(huán)境打造成全國(guó)一流水平，為實(shí)現(xiàn)一年見(jiàn)景觀、二年見(jiàn)成效、三年大變樣的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、濟(jì)南鐵路局
　　（四）園林綠化整治行動(dòng)
　　主要內(nèi)容：大力開(kāi)展植樹(shù)造林和園林綠化，提升城市人均占有綠地水平；綜合整治浮山等市內(nèi)山頭景觀；提升主干道及節(jié)點(diǎn)、立交橋、廣場(chǎng)、街頭、庭院綠地綠化水平。
　　整治標(biāo)準(zhǔn)：提升城市綠化檔次，增加綠化面積；打造城市綠肺，建設(shè)浮山果藝生態(tài)園，改造提升市內(nèi)山頭公園景觀水平，為市民健身休閑提供更多空間和更優(yōu)美環(huán)境。
　　牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委
　?。ㄎ澹┦姓缆氛涡袆?dòng)
　　主要內(nèi)容：線(xiàn)纜入地；整治車(chē)行道、人行道；規(guī)范提升交通設(shè)施；整治過(guò)街通道和人行天橋。
　　整治標(biāo)準(zhǔn)：主干道重點(diǎn)路段線(xiàn)纜入地；道路橋梁通暢整潔、路井平順，過(guò)街通道和人行天橋環(huán)境整潔、設(shè)施完好；交通環(huán)境舒適安全，道路通行能力得到提高，行車(chē)難問(wèn)題得到緩解，居民出行更加方便。
　　牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、青島供電公司
　?。┩＼?chē)秩序整治行動(dòng)
　　主要內(nèi)容：加大停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度；加強(qiáng)路邊停車(chē)位和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理，整治、規(guī)范停車(chē)秩序。
　　整治標(biāo)準(zhǔn)：停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)落實(shí)到位；無(wú)違章停車(chē)，無(wú)占停車(chē)位經(jīng)營(yíng)，停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)范，停車(chē)難問(wèn)題得到初步緩解。
　　牽頭單位：市公安局、市城管執(zhí)法局、市文明辦
　?。ㄆ撸┙ㄖ⒚嬲涡袆?dòng)
　　主要內(nèi)容：清除屋頂違法建筑，有條件的實(shí)施平改坡工程；整治、規(guī)范建筑立面色彩；修復(fù)建筑立面污損；清洗玻璃幕墻，減少光污染，促進(jìn)建筑節(jié)能；治理亂貼、亂畫(huà)、亂涂、亂刷現(xiàn)象。
　　整治標(biāo)準(zhǔn)：屋頂違法建筑基本清除，主干道建筑坡頂精致典雅；建筑立面色調(diào)協(xié)調(diào)、保持完好，亂貼、亂畫(huà)、亂涂、亂刷現(xiàn)象得到有效根治，市民看著順心、住著舒心。
　　牽頭單位：市國(guó)土資源房管局、市規(guī)劃局
　?。ò耍C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染整治行動(dòng)
　　主要內(nèi)容：查處黑煙車(chē)；有計(jì)劃淘汰黃標(biāo)車(chē)，重點(diǎn)區(qū)域限行黃標(biāo)車(chē)；加強(qiáng)加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，治理油氣污染。
　　整治標(biāo)準(zhǔn)：市區(qū)無(wú)黑煙車(chē)；重點(diǎn)區(qū)域無(wú)黃標(biāo)車(chē)通行；加油站油品質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，油氣污染得到有效控制，空氣質(zhì)量明顯改善，居民健康保障進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　牽頭單位：市環(huán)保局
　?。ň牛┙ㄖさ卣涡袆?dòng)
　　主要內(nèi)容：規(guī)范建筑工地圍擋；加強(qiáng)建筑廢棄物源頭治理；治理建筑工地?fù)P塵和噪聲擾民現(xiàn)象。
　　整治標(biāo)準(zhǔn)：建筑工地圍擋標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整潔美觀，物料堆放整齊有序；建筑廢棄物覆蓋嚴(yán)密，運(yùn)輸封閉，車(chē)身整潔；無(wú)施工揚(yáng)塵，無(wú)夜間噪聲擾民。
　　牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局
　?。ㄊ┍辰中∠?、居民樓院整治行動(dòng)
　　主要內(nèi)容：硬化、綠化、凈化、亮化背街小巷和居民樓院，改善居民居住環(huán)境。
　　整治標(biāo)準(zhǔn)：背街小巷道路平整，居民樓院整潔優(yōu)美；庭院綠化水平明顯提高；背街小巷和居民樓院照明設(shè)施完好，環(huán)境舒適宜居。
　　牽頭單位：市國(guó)土資源房管局
　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　成立青島市市容環(huán)境整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的總體謀劃、政策制定、工作部署、組織領(lǐng)導(dǎo)和總結(jié)表彰等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)市委常委和副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)部門(mén)和單位以及各區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)同志為成員。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部和經(jīng)費(fèi)保障組、法律保障組、宣傳報(bào)道組、規(guī)劃文化組、體制機(jī)制組、督查考核組六個(gè)工作組。其中，指揮部負(fù)責(zé)方案策劃、設(shè)計(jì)審查、組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、檢查驗(yàn)收和考核評(píng)比工作，分管副市長(zhǎng)任總指揮。經(jīng)費(fèi)保障組負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障工作，市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委分管負(fù)責(zé)同志參加。法律保障組負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的法律保障工作，市委政法委分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市公安局、市中級(jí)法院、市政府法制辦分管負(fù)責(zé)同志參加。宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，市委宣傳部分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，青島日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)分管負(fù)責(zé)同志參加。規(guī)劃文化組負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的規(guī)劃編制工作，市規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市文廣新局分管負(fù)責(zé)同志參加。體制機(jī)制組負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的職能理順工作，市委組織部分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市編委辦、市人力資源社會(huì)保障局分管負(fù)責(zé)同志參加。督查考核組負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的督導(dǎo)考核工作，市委分管副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公廳、市監(jiān)察局分管負(fù)責(zé)同志參加。
　　指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)部和10個(gè)整治行動(dòng)指揮分部。綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。10個(gè)整治行動(dòng)指揮分部負(fù)責(zé)制定各專(zhuān)項(xiàng)整治方案并具體組織實(shí)施，牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志任指揮長(zhǎng)。
　　各區(qū)市成立指揮分部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境綜合整治工作，區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮長(zhǎng)。
　　四、工作步驟
　　這次整治行動(dòng)，擬用200天左右的時(shí)間，在我市城鄉(xiāng)全面開(kāi)展市容環(huán)境集中整治。分為三個(gè)階段：
　　第一階段，從現(xiàn)在起到5月底，主要是宣傳發(fā)動(dòng)、完善方案、建立機(jī)構(gòu)，做好準(zhǔn)備工作。
　　第二階段，從5月底到12月中旬，全面組織實(shí)施。
　　第三階段，12月下旬，檢查驗(yàn)收考核，總結(jié)評(píng)比表彰。
　　五、工作要求
　　開(kāi)展市容環(huán)境整治行動(dòng)，有利于進(jìn)一步改善群眾的工作生活環(huán)境，有利于縮小南北差距，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，有利于提高城市的品質(zhì)和內(nèi)涵，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是創(chuàng)建全國(guó)文明城市和迎辦世園會(huì)的迫切需要，是順應(yīng)人民群眾新期待的當(dāng)然舉措，事關(guān)全市發(fā)展大局，事關(guān)民生大計(jì)。各區(qū)市各部門(mén)各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于解決矛盾，敢于克服困難，把做好整治行動(dòng)與強(qiáng)化依法治市相結(jié)合，與創(chuàng)建全國(guó)文明城市相結(jié)合，與老企業(yè)搬遷和舊城舊村改造相結(jié)合，與創(chuàng)新城管體制機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)指揮調(diào)度，狠抓工作落實(shí)。
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升城市品質(zhì)。按照先規(guī)劃、再施工，先設(shè)計(jì)、再整治的原則，將堅(jiān)持國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)貫穿于整治工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在整治工作的各個(gè)方面。要精心搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，把體現(xiàn)青島城市特色與學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到精益求精，好上加好。要精心組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證施工質(zhì)量，建設(shè)精品工程。
　?。ǘ﹫?jiān)持科學(xué)調(diào)度，精心組織實(shí)施。要在12月中旬前完成整治任務(wù)，12月底完成質(zhì)量驗(yàn)收、資金審結(jié)等工作。要嚴(yán)格遵守工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，杜絕違法違紀(jì)行為。要勤儉節(jié)約，做到少花錢(qián)、多辦事、效果好。有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先安排整治行動(dòng)的相關(guān)項(xiàng)目，并落實(shí)所需資金。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，多渠道籌措資金，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和管理的良性循環(huán)。
　?。ㄈ﹫?jiān)持真抓實(shí)干，建設(shè)精品工程。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，逐月、逐周排定工程進(jìn)度。指揮部要深入現(xiàn)場(chǎng)督查推動(dòng)，每周一報(bào)告、每月一聯(lián)查、每季一評(píng)比。各指揮分部要按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，高效推進(jìn)綜合整治工作。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓工作質(zhì)量，做到一次整治、長(zhǎng)期受益。
　?。ㄋ模﹫?jiān)持依法整治，增進(jìn)社會(huì)和諧。要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，提高依法治市水平。要注意工作方式方法，做好群眾工作，真正把好事辦好。深入開(kāi)展全民共建、軍民共建活動(dòng)，做到在共建中共享、在共享中共建。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)人民城市人民建、人民城市人民管的理念，動(dòng)員社會(huì)力量，集中群眾智慧，全力把青島建設(shè)好、維護(hù)好、管理好。

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