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2007年以來(lái)，我市實(shí)施以硬化、亮化、綠化、凈化、美化為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程（以下簡(jiǎn)稱“五化”），取得顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民文明素質(zhì)明顯提高。為鞏固提升“五化”建設(shè)成果，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體水平，努力建設(shè)宜居青島、打造幸福城市，根據(jù)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的部署要求，現(xiàn)就加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
1.總體要求。深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，以加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局為目標(biāo)，以“治臟、治亂、治污、治林、治水、治路”為重點(diǎn)，以提升農(nóng)民文明素質(zhì)、提升基層組織戰(zhàn)斗力為保證，通過(guò)抓班子、抓機(jī)制、抓環(huán)境、抓文明、抓平安，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居村莊，倡樹文明新風(fēng)，提高生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì)，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美好家園。
2.目標(biāo)任務(wù)。按照省委、省政府確定的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，力爭(zhēng)到2015年，全市60%以上的行政村（社區(qū)）達(dá)到生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)，其中城中村、城邊村、鎮(zhèn)（街道）駐地村、中心村、大企業(yè)周邊村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村等全部達(dá)到生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，全市90%以上的行政村(社區(qū))建成生態(tài)文明村(社區(qū))。
3.基本原則。堅(jiān)持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進(jìn)，科學(xué)編制生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)工作有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，充分尊重群眾意愿，在加大政府支持的同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)力量積極參與；堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，尊重區(qū)域差異性，突出地域特色和人文風(fēng)貌，不搞一刀切；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，集中優(yōu)勢(shì)力量重點(diǎn)解決好農(nóng)民要求最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不搞形式主義、不做表面文章。
二、系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理和廁所改造，解決環(huán)境臟亂差問(wèn)題
4.加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市（區(qū)域）集中處理的模式，抓緊建立城鄉(xiāng)一體化垃圾處理機(jī)制。根據(jù)村莊分布情況，科學(xué)選址，新建擴(kuò)建垃圾處理場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中處理。加快建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站，配備垃圾運(yùn)輸車，建立日常運(yùn)輸處理機(jī)制。鼓勵(lì)各區(qū)市逐步推行生活垃圾分類處理，實(shí)現(xiàn)垃圾處理利用資源化。到2013年，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到90%以上。
5.提高畜禽糞污無(wú)害化處理水平。加大政策扶持力度，推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)“退戶進(jìn)區(qū)”，從源頭上治理農(nóng)村糞堆。大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，因地制宜推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬等健康養(yǎng)殖技術(shù)。積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合處理，外排污染物要達(dá)到國(guó)家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合利用率達(dá)到95%以上。
6.加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。因地制宜推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，從源頭上治理農(nóng)村草堆問(wèn)題。糧食主產(chǎn)區(qū)要大力推進(jìn)玉米秸稈還田，到2015年，玉米秸稈還田率達(dá)到70%以上；畜牧養(yǎng)殖區(qū)要重點(diǎn)推行秸稈青貯氨化，通過(guò)畜牧業(yè)“過(guò)腹還田”實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用；蔬菜種植區(qū)要以村或基地為單位建設(shè)漚肥池，對(duì)蔬菜藤秧進(jìn)行集中漚肥，鼓勵(lì)農(nóng)戶多用有機(jī)肥。加快推廣玉米秸稈固化成型燃料技術(shù)；大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，有效利用農(nóng)業(yè)再生資源。
7.大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改廁。以推廣造價(jià)低、易操作、效果好的“三格式”無(wú)害化衛(wèi)生廁所為主，加快推進(jìn)整鎮(zhèn)(街道)、整村(社區(qū))無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。積極推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改建與“一池三改”（戶用沼氣池、改廚、改廁、改圈）相結(jié)合的模式，保護(hù)農(nóng)村水體和環(huán)境衛(wèi)生。有條件的村（社區(qū)）要建設(shè)水沖式無(wú)害化公廁。“十二五”期間，全市每年新增無(wú)害化衛(wèi)生改廁農(nóng)戶2萬(wàn)戶以上，到2015年，全市農(nóng)戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到45%以上。
三、全面提升農(nóng)村道路建設(shè)管理水平，改善農(nóng)民出行條件
8.全面硬化村莊內(nèi)道路。繼續(xù)支持未實(shí)施“五化”工程的村莊完成以道路硬化為重點(diǎn)的“五化”建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。做好已基本實(shí)現(xiàn)“五化”村莊的基礎(chǔ)設(shè)施提升工作，多渠道籌措資金，全面硬化村內(nèi)支街小巷，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和管理，提高村內(nèi)道路通行標(biāo)準(zhǔn)。
9.加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快縣鄉(xiāng)公路改造和連通工程建設(shè)，改善農(nóng)村公路通行環(huán)境。加大對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)路建設(shè)和管理的政策支持，凡納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照國(guó)家和省農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的農(nóng)村生產(chǎn)路，按我市行政村通油（水泥）路工程政策給予專項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助，并納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。鼓勵(lì)村莊通過(guò)“一事一議”加快農(nóng)村生產(chǎn)路建設(shè)和維護(hù)。
10.集中治理農(nóng)村亂搭亂建問(wèn)題。全面清理農(nóng)村公路沿線非法廣告、亂搭亂建等問(wèn)題，治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占路經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題；拆除村內(nèi)違章建筑，規(guī)范村莊建設(shè)秩序；治理亂拉亂接等違規(guī)使用電源問(wèn)題，消除安全隱患。
四、大力實(shí)施農(nóng)村造林工程，實(shí)現(xiàn)綠化廣覆蓋
11.加快村莊綠化建設(shè)。大力實(shí)施“綠村”工程，通過(guò)開展村莊道路、河道沿岸和庭院綠化相結(jié)合的方式，擴(kuò)大村莊綠地面積，提高村莊綠化檔次。適宜綠化進(jìn)出村莊主要道路及村內(nèi)主要大街，每年規(guī)劃20%的村莊建設(shè)圍村林，開展村莊周邊綠化。探索建立“誰(shuí)栽樹、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”模式，引導(dǎo)群眾積極參與村莊綠化建設(shè)。
12.加快農(nóng)村公路綠化帶建設(shè)。按照全面補(bǔ)植、重點(diǎn)增綠、種植鄉(xiāng)土樹種的要求，統(tǒng)籌做好農(nóng)村公路綠化工作。加快縣鄉(xiāng)公路綠化帶建設(shè)，新建農(nóng)村公路每側(cè)綠化帶不少于10米；及時(shí)補(bǔ)齊斷檔林帶，提高節(jié)點(diǎn)綠化帶質(zhì)量。堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)搭配，合理選擇綠化樹種，做到常綠與闊葉相結(jié)合、喬木與灌木相結(jié)合，以栽植速生混交林為主，將全市農(nóng)村公路打造成“三季有花、四季常綠”的綠色公路長(zhǎng)廊。
五、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村治水工程，提升生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)力
13.實(shí)施河道整治工程。加快農(nóng)村水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施大沽河綜合治理，將其建成全市的防洪安全屏障和生態(tài)景觀長(zhǎng)廊；整治全市中小河道，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，建成集防洪、蓄水、供水、生態(tài)景觀于一體的復(fù)合型水利工程。整治村莊(社區(qū))周邊500米范圍內(nèi)的排水溝渠和灣塘，恢復(fù)其排澇和農(nóng)業(yè)灌溉功能，鼓勵(lì)有條件的村莊(社區(qū))將其打造成休閑景觀。建立農(nóng)村水系生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，杜絕污染物直接排入河道。
14.實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程。加快實(shí)施農(nóng)村規(guī)?；泄┧こ?，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)飲用水供水體系，科學(xué)布局水廠和管網(wǎng)，提升農(nóng)村規(guī)?；泄┧?。2011-2013年，完成156萬(wàn)農(nóng)村人口的規(guī)?；泄┧こ蹋r(nóng)村集中供水率達(dá)到95%以上。加快修訂和完善農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃，嚴(yán)格限制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類開發(fā)活動(dòng)和排污行為，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)。
15.開展農(nóng)村生活污水治理?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，由城到鎮(zhèn)、由鎮(zhèn)到村因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。與城鎮(zhèn)和區(qū)域污水處理廠臨近的鎮(zhèn)（街道）駐地村（社區(qū)）和中心村，按照城鄉(xiāng)或區(qū)域生活污水治理一體化的要求，建設(shè)截污管網(wǎng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、布局相對(duì)集中的鎮(zhèn)（街道）駐地村（社區(qū)）和中心村，建設(shè)統(tǒng)一的生活污水治理設(shè)施；布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)（街道）駐地村（社區(qū)），通過(guò)氧化塘、濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處理技術(shù)和設(shè)施治理生活污水。開展村莊生活污水處理試點(diǎn)。到2015年，鎮(zhèn)村污水處理率達(dá)到50%以上，鎮(zhèn)（街道）駐地村（社區(qū)）生活污水處理率達(dá)到95%以上。
六、積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)境改善和農(nóng)民增收
16.減少農(nóng)業(yè)面源污染。全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥，鼓勵(lì)施用農(nóng)家肥和新型有機(jī)肥，減少單位農(nóng)田化肥施用量。加快推廣節(jié)藥技術(shù)，鼓勵(lì)施用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣農(nóng)作物病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治和生物防治技術(shù)，減少農(nóng)藥殘留危害。鼓勵(lì)推廣農(nóng)膜回收綜合利用技術(shù)，減少白色污染。到2015年，全市單位農(nóng)田面積農(nóng)藥、化肥施用量分別比“十一五”末減少15%左右。
17.加快推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)。按照因地制宜、綜合利用、講求效益的原則，加快建設(shè)大中型沼氣和戶用沼氣工程，逐步建立“養(yǎng)殖－沼氣－種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物利用資源化、清潔化。大力推廣太陽(yáng)能，鼓勵(lì)農(nóng)戶安裝太陽(yáng)能熱水器。
18.大力發(fā)展農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化、集群化發(fā)展。大力培育“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，拓展農(nóng)業(yè)功能。大力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民工資性、財(cái)產(chǎn)性收入，到2015年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.8萬(wàn)元以上。
七、積極推進(jìn)村莊集聚，建設(shè)新型社區(qū)
19.科學(xué)編制新型社區(qū)布局規(guī)劃。結(jié)合“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、青島全市域空間戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居人口適度、服務(wù)半徑合理、資源配置有效、功能相對(duì)齊全等原則，于2011年底前編制完成新型社區(qū)布局規(guī)劃，以規(guī)劃為引領(lǐng)，推進(jìn)村莊集聚、人口集中、要素集成、服務(wù)融合。
20.積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。根據(jù)不同村莊的實(shí)際情況，突出地域特色，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)，扎實(shí)實(shí)施新型社區(qū)建設(shè)。新型社區(qū)要達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)支撐有力、民主管理規(guī)范等要求。
八、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)
21.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動(dòng)室建設(shè)水平，滿足群眾多樣化文化需求。加快建設(shè)農(nóng)村體育健身設(shè)施，到2015年，全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)體育健身設(shè)施全覆蓋。
22.深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，通過(guò)開展“四德”教育、道德模范推薦評(píng)選、節(jié)日主題活動(dòng)等，大力弘揚(yáng)社會(huì)美德，提高群眾道德素質(zhì)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力在全市培育和推出一批農(nóng)村精神文明建設(shè)新亮點(diǎn)。積極開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)城市志愿服務(wù)向農(nóng)村延伸和普及。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”和“新農(nóng)民、新家園”主題創(chuàng)建活動(dòng)，加快實(shí)施“四個(gè)一”工程和“四個(gè)一批”創(chuàng)建活動(dòng)，努力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、打造新環(huán)境，提高農(nóng)村社會(huì)文明程度。
九、強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實(shí)
23.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村，區(qū)（市）黨委、政府是第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府是直接責(zé)任人，村(社區(qū))是實(shí)施主體。市委、市政府建立生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,由市委分管負(fù)責(zé)同志任召集人，市政府分管負(fù)責(zé)同志任副召集人，有關(guān)市直部門負(fù)責(zé)同志為成員，定期研究解決相關(guān)問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議成員單位要根據(jù)工作分工，履行職能、積極作為，切實(shí)發(fā)揮好參謀、指導(dǎo)、服務(wù)和扶持作用。各區(qū)市都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，具體指導(dǎo)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
24.搞好規(guī)劃，抓好示范。村莊規(guī)劃要充分體現(xiàn)生態(tài)文明理念，充分考慮人口增減、經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境承載能力等因素，宜合則合、宜分則分，宜樓則樓、宜房則房，努力實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。結(jié)合重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村住房建設(shè)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)等，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、村強(qiáng)民富、文明和諧、管理民主的市級(jí)生態(tài)文明示范村，提高我市新農(nóng)村建設(shè)整體水平。要在城中村、城邊村、重點(diǎn)中心村等基礎(chǔ)條件較好的村莊，先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分類推進(jìn)。市和區(qū)（市）都要確定一批生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范村（社區(qū)），每年集中驗(yàn)收一次，并予以表彰。
25.突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)既要全面抓，又要突出重點(diǎn)。“十二五”時(shí)期，要在農(nóng)村垃圾集中收集處理和無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造方面實(shí)現(xiàn)大的突破。市直有關(guān)部門要制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，加大扶持、指導(dǎo)和督查力度，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。各區(qū)市要將農(nóng)村垃圾處理和無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造列入重要議事日程，制定具體實(shí)施方案，加大扶持力度，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，抓好以垃圾、污水治理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
26.抓好班子，夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。加強(qiáng)對(duì)新任村（社區(qū)）“兩委”干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任意識(shí)和工作能力。完善區(qū)（市）鎮(zhèn)村黨建考核辦法，把加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)納入考核內(nèi)容，提高廣大基層干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的自覺(jué)性。
27.加大投入，形成合力。按照各級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)辦村居籌一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)的模式，建立多元化投入保障機(jī)制。堅(jiān)持資金性質(zhì)不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力、各記其功的原則，整合現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金，同時(shí)進(jìn)一步增加規(guī)模，集中投入，形成規(guī)模效應(yīng)，切實(shí)保障生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。整合社會(huì)力量，鼓勵(lì)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和各類企事業(yè)單位與農(nóng)村開展各種形式的共建聯(lián)建、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量支持生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
28.完善機(jī)制，強(qiáng)化考核。各區(qū)市要按照建管并重的原則，抓緊建立“五化”長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到有專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍、有專用設(shè)施設(shè)備、有專項(xiàng)保障資金、有日常管理和考核獎(jiǎng)懲辦法。將加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)列入對(duì)嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)和五市的目標(biāo)績(jī)效考核，由市考核辦會(huì)同市委農(nóng)工辦制定具體考核辦法。堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合、日常檢查與年終考核相結(jié)合、專家考評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合，對(duì)工作抓得緊、成效明顯的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不到位、推進(jìn)慢、成效不明顯的，予以通報(bào)批評(píng)。
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