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各區(qū)、市黨委，市委各部委，市直各黨委（黨組）：
《青島市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中共青島市委辦公廳
2016年6月28日
青島市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善能上能下的選人用人機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和省委辦公廳印發(fā)的《山東省貫徹〈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）〉實(shí)施細(xì)則》要求，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決干部能下問(wèn)題。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派，堅(jiān)持人崗相適、人盡其才，堅(jiān)持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，大力營(yíng)造尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>
領(lǐng)導(dǎo)干部下的渠道，主要包括到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問(wèn)責(zé)處理、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部、健康原因調(diào)整和違紀(jì)違法免職等。
第三條 本細(xì)則適用于全市縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參照本細(xì)則執(zhí)行。
本細(xì)則主要規(guī)范對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織調(diào)整。涉及違紀(jì)違法行為的，按照黨的紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第二章 到齡免職（退休）
第四條 嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度，干部達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職（退休）手續(xù)。申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸模凑沼嘘P(guān)規(guī)定辦理。
第五條 確因工作需要而延遲免職（退休）的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，在干部到齡前3個(gè)月內(nèi)由黨委（黨組）研究提出意見(jiàn)，說(shuō)明事由和延遲時(shí)間，報(bào)上一級(jí)黨組織同意。
第三章 任期屆滿離任
第六條 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，任期年限、屆數(shù)和最高任職年限，一般不得延長(zhǎng)。對(duì)任期屆滿離任的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部個(gè)人情況和工作需要，對(duì)其工作予以調(diào)整安排。
第七條 加強(qiáng)任期內(nèi)考核和管理，經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。干部任期內(nèi)免職按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。
第四章 問(wèn)責(zé)處理
第八條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)：
?。ㄒ唬?duì)中央、省委、市委的決策部署不按照規(guī)定及時(shí)傳達(dá)貫徹或者貫徹落實(shí)不力，搞上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的。
（二）落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)比較突出，違紀(jì)違法問(wèn)題多發(fā)的。
（三）決策嚴(yán)重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決，造成重大損失或者不良后果的。
?。ㄋ模┮蚬ぷ魇?，致使本地區(qū)本部門本單位本系統(tǒng)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的。
?。ㄎ澹┱毮懿块T管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的。
?。┓ㄖ斡^念淡薄，不依法辦事，在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的。
?。ㄆ撸?duì)群體性、突發(fā)性事件不主動(dòng)、不作為或者處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的。
（八）在干部選拔任用工作中任人唯親、營(yíng)私舞弊，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域用人上不正之風(fēng)比較突出的。
?。ň牛┰诮M織推薦考察干部、調(diào)查問(wèn)題時(shí)，不如實(shí)向組織反映情況，造成嚴(yán)重后果的。
?。ㄊ┌凑罩醒爰笆?、市委有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的其他情形。
第九條 問(wèn)責(zé)方式包括責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。對(duì)受到問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消其當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。問(wèn)責(zé)程序按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第十條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行被問(wèn)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作安排的有關(guān)規(guī)定，對(duì)引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)問(wèn)責(zé)情形至少一年不安排職務(wù)，其間可酌情安排從事臨時(shí)性、專項(xiàng)性工作；至少兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職的崗位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)問(wèn)責(zé)情形、工作需要和個(gè)人情況綜合考慮，視情況可低于原職務(wù)層次安排，也可安排擔(dān)任與其原任職務(wù)層次相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；不得擔(dān)任原任職務(wù)或者原任職務(wù)監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般不安排擔(dān)任黨政正職。
重新任職按照提出初步意見(jiàn)、深入了解情況、向上一級(jí)組織（人事）部門報(bào)告、集體討論決定、任職信息公開(kāi)的程序執(zhí)行。
第五章 調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部
第十一條 干部的德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。
第十二條 不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，包括以下情形：
?。ㄒ唬┱我庾R(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不強(qiáng)：
1.不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
2.理想信念動(dòng)搖，在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，在面臨急難險(xiǎn)重任務(wù)和事關(guān)國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全等關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)、表現(xiàn)較差。
3.不嚴(yán)格抓班子帶隊(duì)伍，不負(fù)責(zé)任，疏于管理，致使本地區(qū)本部門本單位軟弱渙散、問(wèn)題頻出。
4.對(duì)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，造成不良影響。
5.不履行或者不正確履行干部選拔任用工作職責(zé)，違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成不良影響。
（二）組織紀(jì)律觀念淡?。?/p>
6.違背黨的民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，或者違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題，獨(dú)斷專行，造成決策失誤。
7.協(xié)作配合意識(shí)差，鬧無(wú)原則糾紛，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派。
8.不講規(guī)矩，自由散漫，不按照有關(guān)規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)，不服從組織的分配、調(diào)動(dòng)、交流等決定。
9.不如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，甚至隱瞞不報(bào)；不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料，甚至篡改、偽造個(gè)人檔案資料；在組織進(jìn)行談話、函詢時(shí)，不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題，甚至故意隱瞞、歪曲事實(shí)真相。
10.弄虛作假，騙取職務(wù)、職級(jí)、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)和其他利益，或者在干部選拔任用工作中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)。
（三）不作為亂作為：
11.缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不敢直面矛盾，不愿動(dòng)真碰硬，致使工作中的問(wèn)題隱患或者群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，造成較大損失或者不良影響。
12.為官不為、得過(guò)且過(guò)，庸懶散慢拖瞞，或者工作挑三揀四、拈輕怕重，不安心崗位。
13.對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，能解決而不及時(shí)解決，甚至對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，欺上瞞下，損害群眾利益，損害黨群、干群關(guān)系。
14.不按規(guī)律辦事，不尊重實(shí)際，不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，搞形象工程，造成較大損失或者不良影響。
15.不能有效履行職責(zé)、按要求完成工作任務(wù)，造成工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，或者推進(jìn)黨委政府中心工作、重點(diǎn)任務(wù)不力，出現(xiàn)較大失誤。
?。ㄋ模┳黠L(fēng)表現(xiàn)差：
16.違背《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自我要求不嚴(yán)格，表率作用發(fā)揮不好，造成不良影響，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)。
17.違背社會(huì)公序良俗，生活奢靡、貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味，造成不良影響，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)。
18.品行不端，違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)。
?。ㄎ澹┢渌樾危?/p>
19.違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，雖不予或免予處分，但造成不良影響，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)。
20.配偶已移居國(guó)(境)外，或者沒(méi)有配偶但子女均已移居國(guó)(境)外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)。
21.對(duì)配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)、約束不力，甚至默許其利用自身職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，造成不良影響，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)。
22.其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。
第十三條 黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部的日常了解，拓寬了解掌握干部情況的渠道，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的工作力度。出現(xiàn)下列情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析研判，按照程序作出認(rèn)定。
（一）在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中，現(xiàn)班子成員會(huì)議推薦得票率較低、民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，或者不稱職得票率超過(guò)三分之一。
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)班子在年度考核測(cè)評(píng)中總體評(píng)價(jià)好和較好得票率達(dá)不到三分之二，或者總體評(píng)價(jià)差得票率超過(guò)三分之一；領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核測(cè)評(píng)中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，或者不稱職得票率超過(guò)三分之一。
?。ㄈ┰诟刹窟x拔任用工作專項(xiàng)檢查、“一報(bào)告兩評(píng)議”等工作中群眾滿意度低，或新選拔任用干部在“一報(bào)告兩評(píng)議”中民主評(píng)議不滿意率超過(guò)三分之一。
?。ㄋ模┠甓染C合考核結(jié)果比較差。
?。ㄎ澹┍镜貐^(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域出現(xiàn)重大事件、重要輿情，造成較大負(fù)面社會(huì)影響。
?。┤罕娕e報(bào)反映的問(wèn)題比較集中、性質(zhì)比較嚴(yán)重且有較具體線索，或者在干部考察中，干部群眾反映問(wèn)題突出且有較具體線索。
?。ㄆ撸┭惨暀C(jī)構(gòu)在巡視中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較嚴(yán)重。
?。ò耍徲?jì)部門在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較嚴(yán)重。
?。ň牛┦艿近h紀(jì)政紀(jì)處分需調(diào)整，以及被執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)立案查處雖未給予處分但造成不良影響。
?。ㄊ┢渌枰治鲅信械那闆r。
第十四條 調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，一般按照以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬ｍ?xiàng)調(diào)查。出現(xiàn)第十三條所列情況的，組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)照第十二條所列情形，進(jìn)行深入了解、綜合分析，查明原因，厘清責(zé)任，作出客觀公正評(píng)價(jià)。
（二）提醒、函詢和誡勉。對(duì)經(jīng)專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)已明顯不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的，應(yīng)及時(shí)予以組織調(diào)整；問(wèn)題較輕的，可先予以提醒、函詢或者誡勉。
提醒、函詢或者誡勉后，組織（人事）部門應(yīng)采取適當(dāng)方式對(duì)干部改正情況進(jìn)行考察，對(duì)沒(méi)有改正或者改正不明顯的，及時(shí)予以組織調(diào)整。
?。ㄈ┨岢稣{(diào)整建議。黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)專項(xiàng)調(diào)查或者考察核實(shí)結(jié)果，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，應(yīng)當(dāng)與干部本人談話，說(shuō)明調(diào)整理由，聽(tīng)取其陳述意見(jiàn)。
?。ㄋ模┙M織決定。黨委（黨組）召開(kāi)會(huì)議集體研究，作出調(diào)整決定。作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)。
（五）談話。黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對(duì)象進(jìn)行談話，宣布組織決定，指出存在問(wèn)題和努力方向，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。
?。┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定履行任免程序。對(duì)選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。
干部本人對(duì)調(diào)整決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者向上級(jí)組織（人事）部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。干部級(jí)別和工資待遇需相應(yīng)調(diào)整的，從調(diào)整崗位的次月起執(zhí)行。
第十五條 對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。
對(duì)非個(gè)人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)予以妥善安排。
第十六條 不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形，是選拔任用干部的底線。對(duì)發(fā)現(xiàn)有不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形的干部，在尚未作出認(rèn)定前，不得提拔重用，確需調(diào)整崗位或者分工的，不得安排組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、監(jiān)督監(jiān)管、審計(jì)財(cái)務(wù)、保密機(jī)要等重要崗位、敏感崗位或者分管上述工作。經(jīng)認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職作出組織調(diào)整的，不得安排上述崗位或者分管上述工作。
第十七條 因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔；降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后，對(duì)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職，但應(yīng)按干部管理權(quán)限，在研究決定前征求上一級(jí)組織（人事）部門意見(jiàn)。
第六章 健康原因調(diào)整
第十八條 干部因健康原因，無(wú)法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整；在重要崗位的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)作出調(diào)整。
第十九條 干部因健康原因調(diào)整職務(wù)的，工資、醫(yī)療等待遇不變?；謴?fù)健康后，可參照原任職務(wù)層次作出適當(dāng)安排。
第七章 違紀(jì)違法免職
第二十條 領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受組織調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序及時(shí)予以免職；已查明違紀(jì)違法的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。
第八章 責(zé)任與紀(jì)律
第二十一條 建立健全推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制，黨委（黨組）承擔(dān)主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記是第一責(zé)任人，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
第二十二條 加強(qiáng)干部情況信息聯(lián)動(dòng)，密切組織（人事）部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的溝通配合，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視機(jī)構(gòu)和政法、衛(wèi)生計(jì)生、審計(jì)、信訪、環(huán)保、安監(jiān)等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題，提供給組織（人事）部門。
第二十三條 建立干部情況研判機(jī)制，通過(guò)年度考核、參加民主生活會(huì)、干部考察、談心談話、專項(xiàng)教育活動(dòng)等途徑，加強(qiáng)對(duì)干部的日常了解，定期不定期地分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍情況，為提出干部調(diào)整意見(jiàn)提供參考依據(jù)。對(duì)因問(wèn)責(zé)、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職以及健康原因被調(diào)整的干部，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤了解，堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育管理，防止干部“一下了之”。
第二十四條 嚴(yán)明工作紀(jì)律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀(jì)律處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替紀(jì)律處分，不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。對(duì)不服從調(diào)整決定的干部，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的從嚴(yán)處理。
第二十五條 正確把握政策界限，分清主觀原因與客觀條件，把不作為、亂作為與因客觀條件導(dǎo)致的問(wèn)題區(qū)分開(kāi)來(lái)，把能力素質(zhì)差、干部群眾反映強(qiáng)烈與因敢抓敢管得罪人、影響得票區(qū)分開(kāi)來(lái)，支持干部敢于擔(dān)當(dāng)，寬容改革探索中的失誤，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。
第二十六條 加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作的督促檢查，將其列入干部選拔任用工作專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容，作為考核黨委（黨組）書(shū)記履職盡責(zé)的重要評(píng)價(jià)項(xiàng)目。對(duì)工作不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)格追究黨委（黨組）及其組織（人事）部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
第九章 附則
第二十七條 各區(qū)市各部門各單位黨委（黨組）可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，制定相關(guān)配套操作辦法。
第二十八條 本細(xì)則具體解釋工作由市委辦公廳會(huì)同市委組織部承擔(dān)。
第二十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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