導(dǎo)航
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為深入貫徹《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》和習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，按照省委部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就繁榮發(fā)展社會主義文藝提出如下意見。
一、做好文藝工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察山東重要講話、重要批示精神，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，緊緊依靠廣大文藝工作者，堅(jiān)持以人民為中心，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以中國精神為靈魂，以中國夢為時(shí)代主題，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈，以創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié)，深入實(shí)踐、深入生活、深入群眾，推出更多無愧于民族、無愧于時(shí)代，具有青島特色的優(yōu)秀文藝作品，不斷滿足人民精神文化需求，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動力。
2.主要目標(biāo)。服務(wù)于推進(jìn)文化青島建設(shè)、打造文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，圍繞打造品位高尚、文化引領(lǐng)、富有活力的現(xiàn)代海洋文化名城，全面推進(jìn)文學(xué)、戲劇、影視、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影、曲藝、雜技、民間文藝等各個(gè)文藝門類繁榮發(fā)展。突出重點(diǎn)門類，搭建發(fā)展平臺，完善工作機(jī)制，創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品。實(shí)施一批重大項(xiàng)目，做強(qiáng)一批文藝品牌，健全多出精品的體制機(jī)制，文藝創(chuàng)作活力進(jìn)一步提升。深入生活、扎根人民在青島文藝界蔚然成風(fēng)，社會主義核心價(jià)值觀在文藝創(chuàng)作中全方位貫徹、深層次融入，文藝工作價(jià)值引導(dǎo)力顯著提升。人才隊(duì)伍建設(shè)逐步形成年齡梯隊(duì)配置和專業(yè)特長搭配合理、領(lǐng)軍人物在全國全省有較大影響力、拔尖人才脫穎而出的良好發(fā)展格局。完善基層文化設(shè)施、豐富文化產(chǎn)品供給、提升文化服務(wù)水平，形成覆蓋城鄉(xiāng)、發(fā)展均衡、服務(wù)便捷、保障充分、統(tǒng)籌有力、充滿活力的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮我市開放經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，推動青島文藝在加快“走出去”中實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展，文藝對外交流合作走在全國同類城市前列。
二、堅(jiān)持社會主義文藝的根本方向
3.始終堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。把人民作為文藝的表現(xiàn)主體，讓人民群眾成為文藝作品的主角，讓人民群眾昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌成為文藝作品的主調(diào)，充分展示人民群眾的理想追求、道德光輝，積極傳遞人民群眾維護(hù)正義、向上向善的智慧與力量。把滿足人民精神文化需求作為一切文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民的需求為第一信號，把握人民對文藝作品質(zhì)量、品位、風(fēng)格等的期盼，通過形式多樣的藝術(shù)創(chuàng)造，創(chuàng)作生產(chǎn)更多人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，不斷豐富人們的精神世界，促進(jìn)人的全面發(fā)展。把人民群眾的評判作為文藝作品的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會價(jià)值和市場價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一，推動文藝工作健康發(fā)展。
4.把中國精神貫穿文藝工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。深入開展中國夢主題文藝創(chuàng)作活動，挖掘和講述富有濃郁時(shí)代特色、生活氣息的鮮活故事，講述人們尋夢的理想、展示人們追夢的奮斗，匯聚起同心共筑中國夢的強(qiáng)大精神力量。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文藝創(chuàng)作，通過精彩的故事、鮮活的語言、豐滿的形象，使核心價(jià)值觀生動活潑、活靈活現(xiàn)地體現(xiàn)在文藝作品中，讓人們在文化熏陶中感悟認(rèn)同社會主流價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的全方位貫穿、深層次融入。把愛國主義作為文藝創(chuàng)作的主旋律，大力謳歌民族英雄，傾訴家國情懷，弘揚(yáng)集體主義精神，不斷增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣，旗幟鮮明地反對歷史虛無主義，抵制否定中華文明、破壞民族團(tuán)結(jié)、歪曲黨史國史、詆毀國家形象、丑化人民群眾的言論和行為，反對以洋為尊、唯洋是從，引導(dǎo)人民樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。以客觀科學(xué)禮敬的態(tài)度對待中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，精心組織以弘揚(yáng)紅色文化、革命文化為主題的文藝作品創(chuàng)作，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
三、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，加快文藝繁榮發(fā)展
5.加快建設(shè)“影視之城”。全面提升影視作品策劃制作水平，加大影視創(chuàng)作組織化程度，加強(qiáng)選題規(guī)劃，突出創(chuàng)作重點(diǎn)，凝聚創(chuàng)作力量，打造一批具有全國影響力的精品力作。深化影視單位體制機(jī)制改革，促進(jìn)國有影視制作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)民營影視機(jī)構(gòu)創(chuàng)造活力。加強(qiáng)影視基地建設(shè)，發(fā)揮東方影都等重點(diǎn)項(xiàng)目的龍頭帶動作用，加快靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，吸引集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，不斷拓寬影視產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑影視投資、影視攝制、電影發(fā)行、院線管理等現(xiàn)代影視產(chǎn)業(yè)集群。加大投入力度，完善扶持監(jiān)督激勵機(jī)制，實(shí)施影視劇本孵化創(chuàng)作計(jì)劃，出臺《青島市影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理使用辦法》，在青島西海岸新區(qū)設(shè)立青島東方影都影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對優(yōu)秀影視作品制作成本給予補(bǔ)貼。成立青島影視發(fā)展中心，開展政策咨詢、注冊服務(wù)、拍攝協(xié)調(diào)等配套服務(wù)。推進(jìn)國家電影交易中心建設(shè)，搭建電影交易平臺。申創(chuàng)聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“電影之都”，力爭亞太國際傳播大獎落戶青島，把青島建成世界知名的“影視之城”。
牽頭單位：市文廣新局
責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國土資源房管局、黃島區(qū)、青島西海岸發(fā)展集團(tuán)、青島廣電影視傳媒集團(tuán)
6.提升當(dāng)代文學(xué)創(chuàng)作。激發(fā)創(chuàng)作活力，提升整體水平，推動青島當(dāng)代文學(xué)走在全國同類城市前列。發(fā)揮青島市文學(xué)創(chuàng)作研究院的骨干作用，深入挖掘海洋文化題材、歷史題材、重大革命題材、當(dāng)代現(xiàn)實(shí)題材、青島本土題材和青少年題材，推出有思想深度和藝術(shù)高度的精品力作。完善《青島市文藝精品項(xiàng)目扶持獎勵管理辦法》，建立健全優(yōu)秀文學(xué)作品扶持獎勵機(jī)制，鼓勵原創(chuàng)作品，加大對優(yōu)秀文學(xué)作品扶持獎勵力度。完善“簽約作家”制度，引進(jìn)國內(nèi)外名家和新鮮力量到青島采風(fēng)創(chuàng)作體現(xiàn)青島元素的優(yōu)秀作品。發(fā)揮駐青高校專業(yè)力量作用，加強(qiáng)文學(xué)培訓(xùn)與普及工作。突出重大文藝活動、項(xiàng)目及作品，做強(qiáng)文學(xué)理論與評論。設(shè)立“海鷗文學(xué)期刊獎”，加強(qiáng)《青島文學(xué)》期刊品牌建設(shè)。
牽頭單位：市文聯(lián)、市文廣新局
責(zé)任單位：市委宣傳部、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、青島日報(bào)社、青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)
7.繁榮舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。實(shí)施“青島市文藝創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)目錄”，建立健全舞臺藝術(shù)創(chuàng)作“全鏈條”扶持體系，提高大型舞臺藝術(shù)的組織化程度，推動舞蹈、曲藝、雜技、民間文藝等加快發(fā)展。實(shí)施地方戲曲振興計(jì)劃，將戲曲藝術(shù)納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)體系、公共文化服務(wù)體系和齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系。堅(jiān)持“原創(chuàng)劇目、整理改編劇目、買斷移植劇目”并重，建設(shè)地方戲曲振興發(fā)展示范區(qū)和人才培養(yǎng)基地，開展校園戲曲通識教育，逐步建立起管理規(guī)范、運(yùn)行科學(xué)、保障有力的戲曲藝術(shù)傳承發(fā)展新機(jī)制。組織開展優(yōu)秀中青年演員比賽、新劇目展演等活動，培養(yǎng)名家和新秀。做好政府購買文化服務(wù)工作，加大公益性演出補(bǔ)貼力度，提升“惠民院線”系列演出水平。持續(xù)開展文化下鄉(xiāng)、藝術(shù)家進(jìn)校園等公益活動，培育文藝演出市場和青年觀眾。實(shí)施舞臺劇優(yōu)秀劇本孵化計(jì)劃，鼓勵舞臺藝術(shù)原創(chuàng)作品創(chuàng)作，對專業(yè)文藝表演團(tuán)體實(shí)施優(yōu)秀保留劇目考評。扶持原創(chuàng)兒童劇做大做強(qiáng)，打造國內(nèi)知名品牌。繼續(xù)扶持青島交響樂團(tuán)做大做強(qiáng)。辦好青島音樂節(jié)等品牌活動，鼓勵合唱、朗誦等群眾基礎(chǔ)較好的門類加快發(fā)展，打造“音樂之城”。
牽頭單位：市文廣新局、市文聯(lián)
責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、青島演藝集團(tuán)
8.加強(qiáng)美術(shù)書法攝影創(chuàng)作生產(chǎn)。實(shí)施“水彩青島”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮“百年水彩”的歷史和資源優(yōu)勢，建設(shè)中國水彩畫博物館，活躍創(chuàng)作交流，舉辦征集展示等活動，培養(yǎng)和聚集一批水彩畫藝術(shù)名家。開展“大美青島”主題創(chuàng)作活動，策劃推出具有世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)本土特色的美術(shù)、書法、攝影等重點(diǎn)創(chuàng)作項(xiàng)目。鼓勵青島本土畫家、書法家、攝影家走出青島舉辦高層次作品展覽、開展業(yè)務(wù)交流。辦好“青島畫家畫青島”“中青年藝術(shù)家作品展”“百姓攝影節(jié)”等品牌活動，做好美術(shù)、書法、攝影等作品的收藏和推介宣傳工作。完善美術(shù)、書法、攝影等重大題材創(chuàng)作、重點(diǎn)作品簽約制度，引進(jìn)和用好高層次專業(yè)人才。整合民營培訓(xùn)力量，加強(qiáng)美術(shù)、書法、攝影等的教育培訓(xùn)。
牽頭單位：市文聯(lián)、市文廣新局
責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局
9.普及城鄉(xiāng)文化藝術(shù)。完善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共圖書館、文化館（站）、基層綜合性文化服務(wù)中心等藝術(shù)普及服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)公共文化場館總分館制，強(qiáng)化流動服務(wù)和數(shù)字服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)基層能力。升級改造街道（鎮(zhèn)）綜合文化站和社區(qū)（村）文化活動室。完善區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級歷史文化展示體系。建好用好鄉(xiāng)村戲臺、舞臺、鄉(xiāng)村劇場和農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）文化廣場全覆蓋。命名一批文藝創(chuàng)作村鎮(zhèn)和基地，發(fā)揮示范帶動作用。依托各級文化館（站）打造群眾文藝作品選拔提升平臺，繁榮群眾文藝創(chuàng)作。鼓勵支持民間文藝團(tuán)體和農(nóng)村莊戶劇團(tuán)發(fā)展,在專業(yè)培訓(xùn)、資金扶持等方面給予傾斜。打造一批重點(diǎn)農(nóng)家書屋，創(chuàng)新管理機(jī)制。發(fā)揮市民“五王”才藝大賽的示范作用，推動基層文藝繁榮發(fā)展。打造“文聯(lián)萬家”文藝惠民品牌。繼續(xù)組織開展“五月的風(fēng)”大型文學(xué)藝術(shù)系列活動和廣場“周周演”文藝演出等群眾文化活動，把“送歡樂進(jìn)基層”與“種文化于心靈”有機(jī)結(jié)合起來，不斷提升文藝惠民的覆蓋面和實(shí)效。開展全民藝術(shù)普及活動，做好學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作，推動戲劇和舞蹈進(jìn)課堂，確保城鄉(xiāng)中小學(xué)開齊開足藝術(shù)教育課程。
牽頭單位：市文廣新局、市文聯(lián)
責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委
10.推動網(wǎng)絡(luò)文藝精品創(chuàng)作傳播。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文藝研究，規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫等類型的新興文藝作品，推動網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。加強(qiáng)集文、圖、視頻于一體的文藝青島網(wǎng)上展播平臺建設(shè)，實(shí)施優(yōu)秀經(jīng)典傳統(tǒng)文藝作品上網(wǎng)工程，對優(yōu)秀作家藝術(shù)家的代表性作品有計(jì)劃地進(jìn)行網(wǎng)上展示。辦好“青島文藝講堂”。將網(wǎng)絡(luò)文藝納入市文藝精品項(xiàng)目扶持獎勵范圍，重點(diǎn)鼓勵原創(chuàng)作品和本土題材創(chuàng)作。推行網(wǎng)絡(luò)文藝作家藝術(shù)家簽約制度，對重點(diǎn)和特殊人才能引得進(jìn)、留得住、用得好。加強(qiáng)重點(diǎn)文學(xué)藝術(shù)網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮文藝頻道、論壇、微博、微信、移動客戶端等載體作用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。加強(qiáng)內(nèi)容管理，規(guī)范傳播秩序，讓正能量引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文藝發(fā)展。
牽頭單位：市委宣傳部
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市文廣新局、市文聯(lián)、市廣播電視臺、青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)
11.促進(jìn)原創(chuàng)文藝精品出版。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，發(fā)揮各出版單位作用，實(shí)施“青島作家文庫”“海洋文化讀物出版”等重點(diǎn)出版計(jì)劃，推出一批弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精品圖書。實(shí)施“最美原創(chuàng)青島叢書”項(xiàng)目，面向國內(nèi)外征集出版反映青島城市變化的名家精品。建設(shè)數(shù)字出版云平臺，推廣使用編輯流程再造系統(tǒng)，建立數(shù)字化內(nèi)容的生產(chǎn)、傳播、服務(wù)體系。以在線閱讀為核心，加快構(gòu)建全民閱讀、數(shù)字閱讀等數(shù)字出版服務(wù)平臺，探索構(gòu)建服務(wù)山東半島的“圖書+”電商平臺，加強(qiáng)出版物及相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的營銷交流。推動精品出版結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。實(shí)施“出版人才培養(yǎng)”項(xiàng)目，加大出版人才培養(yǎng)和高端出版人才引進(jìn)力度。實(shí)施青版圖書和報(bào)刊品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對優(yōu)秀圖書、報(bào)刊出版的培育和扶持，推出更多圖書精品。打擊盜版，凈化出版環(huán)境。
牽頭單位：市文廣新局
責(zé)任單位：市委宣傳部、市文聯(lián)、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、青島出版集團(tuán)
12.傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)對青島優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的系統(tǒng)性研究、搶救性挖掘、保護(hù)性利用和創(chuàng)新性闡發(fā)，實(shí)施青島文化歷史紀(jì)錄片創(chuàng)作項(xiàng)目。推行“圖書館+尼山書院”模式，普及優(yōu)秀國學(xué)文化。深化“我們的節(jié)日”主題活動，組織開展豐富多彩的群眾性經(jīng)典誦讀、節(jié)日民俗和文化娛樂活動。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和傳承人名錄體系建設(shè)。健全文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、登記、建檔、認(rèn)定制度，開展民間文藝調(diào)查。建設(shè)考古遺址公園，實(shí)施齊長城人文自然景觀展示工程，加強(qiáng)海上絲綢之路文化遺產(chǎn)研究。以青島德國建筑群和八大關(guān)、中山路、館陶路近代建筑群等保護(hù)利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)文物建筑合理適度利用。實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”工程，加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居的保護(hù)和傳承發(fā)展。推動名人故居保護(hù)利用工作，引導(dǎo)社會力量參與故居保護(hù)利用和宣傳展示。規(guī)劃建設(shè)濱海歷史文化長廊。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人。加快《青島藝術(shù)史》編纂工作。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民等社會力量投資興辦各種類型的博物館。完善博物館公共文化服務(wù)功能，將更多的博物館納入財(cái)政支持的免費(fèi)開放范圍，提升博物館公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)“博物館之城”。
牽頭單位：市文廣新局
責(zé)任單位：市委宣傳部、市文聯(lián)、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局
13.擴(kuò)大文藝對外交流。借鑒國外優(yōu)秀文藝成果，加強(qiáng)文藝領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)引進(jìn)工作。推進(jìn)東亞文化城市聯(lián)盟建設(shè)，開展與歐洲、美洲、東盟等區(qū)域“文化之都”的文化交流。用好我市海外友好城市資源，舉辦友好城市藝術(shù)節(jié)，構(gòu)建人文交流機(jī)制，探索在重點(diǎn)海外友好城市設(shè)立青島文化藝術(shù)交流中心，開展青島特色文藝展演展映展覽和作品翻譯。扶持對外文化貿(mào)易中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快文化貿(mào)易基地建設(shè)，推進(jìn)文化貿(mào)易企業(yè)聚集化、國際化發(fā)展。鼓勵具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資興辦文化企業(yè)。支持文化企業(yè)參加境內(nèi)外專業(yè)展會。深化與日韓的文化貿(mào)易往來，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的文化交流與合作，提升青島美譽(yù)度。
牽頭單位：市文廣新局、市文聯(lián)
責(zé)任單位：市委宣傳部、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市政府外辦
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)
14.加強(qiáng)黨對文藝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)文藝方針政策，真正把文藝工作納入重要議事日程，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，把好文藝方向。各級政府要把文藝事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入考核評價(jià)體系，落實(shí)中央和省委政策，制定本地措施，促進(jìn)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。各級黨委宣傳部門要發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，充分調(diào)動各方面力量做好文藝工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部門牽頭抓總，文化廣電新聞出版、教育、文聯(lián)等部門和團(tuán)體協(xié)同推進(jìn)，社會各方面積極參與的文藝工作新格局。選優(yōu)配強(qiáng)文藝單位領(lǐng)導(dǎo)班子，把德才兼?zhèn)?、熱愛文藝工作、能同文藝工作者打成一片的?yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。尊重文藝工作者的創(chuàng)作個(gè)性和創(chuàng)造性勞動，誠心誠意同文藝工作者交朋友，政治上充分信任，創(chuàng)作上大力支持，生活上熱情關(guān)心，營造有利于出作品出人才的良好環(huán)境。尊重文藝規(guī)律，發(fā)揚(yáng)藝術(shù)民主、學(xué)術(shù)民主，提倡不同觀點(diǎn)、不同流派相互切磋、取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。加強(qiáng)文藝界黨風(fēng)廉政建設(shè)，反對腐敗，改進(jìn)作風(fēng)。
牽頭單位：各級黨委
責(zé)任單位：各級黨委組織、宣傳部門，各級文化廣電新聞出版、教育、文聯(lián)等部門和團(tuán)體
15.完善政策保障措施。制定完善支持文藝工作者長期深入生活的經(jīng)濟(jì)政策，統(tǒng)籌使用現(xiàn)有支持公共文化服務(wù)領(lǐng)域資金，采取資助、獎勵等多種方式，支持作家藝術(shù)家深入生活、采風(fēng)創(chuàng)作。把深入生活納入文藝單位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核，作為文藝工作者業(yè)務(wù)考核、職稱評定、表彰獎勵的重要依據(jù)。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)街道（鎮(zhèn)）綜合文化站人員編制，社區(qū)（村）等基層綜合性文化服務(wù)中心設(shè)立由政府購買的公益文化崗位，加大基層公共文化隊(duì)伍培訓(xùn)力度，健全文藝志愿者服務(wù)保障制度。出臺政府購買公共文化服務(wù)具體辦法，推行菜單式服務(wù)，促進(jìn)“送文化”與群眾需求的有效對接，加大對面向基層的文藝產(chǎn)品和服務(wù)的購買力度。開展好市級政府購買文學(xué)服務(wù)項(xiàng)目、公益性文藝演出、市直劇場演出服務(wù)以及市級藝術(shù)表演團(tuán)體進(jìn)社會福利機(jī)構(gòu)公益演出服務(wù)。各區(qū)市可參照市里的做法，結(jié)合本地實(shí)際，開展好本區(qū)市政府采購演出服務(wù)文化惠民活動。
牽頭單位：市委宣傳部
責(zé)任單位：市委組織部、市編委辦、市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市文廣新局、市文聯(lián)
16.建立健全體制機(jī)制。落實(shí)我市全面深化文化體制改革的部署要求，建立健全有利于出作品、出人才的體制機(jī)制。發(fā)揮骨干文化企業(yè)和小微文化企業(yè)等各種市場主體作用，運(yùn)用市場機(jī)制，調(diào)動作家藝術(shù)家積極性，推動多出精品多出人才。建立完善重大題材、重點(diǎn)作品創(chuàng)作規(guī)劃策劃機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃論證，提高文藝創(chuàng)作的組織化程度，重大項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)。充分發(fā)揮政府部門在引導(dǎo)扶持文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用政策扶持、財(cái)政投入、評獎激勵等杠桿作用，創(chuàng)新文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)的扶持機(jī)制，優(yōu)化文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)的政策環(huán)境。改進(jìn)文化服務(wù)供給方式，積極創(chuàng)造條件，逐步加大文化類財(cái)政資金投向社會力量購買服務(wù)的力度。創(chuàng)新市場運(yùn)營機(jī)制，積極推薦文化產(chǎn)業(yè)投資基金投資參股重點(diǎn)文化企業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與文化創(chuàng)作生產(chǎn)和公益性文化活動，逐步建立健全文藝創(chuàng)作生產(chǎn)資助體系。加快壯大專業(yè)的經(jīng)紀(jì)人、演出商隊(duì)伍。完善文藝評獎辦法，規(guī)范評獎程序，強(qiáng)化監(jiān)督保障措施，提高評獎的科學(xué)性、權(quán)威性和公信力。
牽頭單位：市委宣傳部
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文廣新局、市文聯(lián)
17.加強(qiáng)文藝陣地建設(shè)。加強(qiáng)文藝?yán)碚摵臀乃囋u論工作，扶持重點(diǎn)文藝評論力量，建立完善簽約文藝評論家制度，發(fā)揮各級文藝評論組織、研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的積極作用，辦好重點(diǎn)文藝評論專欄。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文藝管理和研究，強(qiáng)化內(nèi)容管理，創(chuàng)新管理方式，延長管理鏈條，規(guī)范傳播秩序，確保新陣地管得住、用得好。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作者的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)，通過文化資助、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，積極主動做好服務(wù)工作，不斷提高其思想道德水平。加強(qiáng)文藝報(bào)刊、文藝圖書建設(shè)，完善政府購買機(jī)制，加大對文藝期刊、副刊和專刊的支持力度。推動文藝與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新媒體有機(jī)融合，不斷開創(chuàng)新陣地、新渠道。加強(qiáng)文藝設(shè)施建設(shè)，籌備建設(shè)“青島文學(xué)藝術(shù)家之家”，建好用好圖書館、劇場、電影院、文化館(站)、美術(shù)館、工人文化宮、文化廣場、基層綜合性文化服務(wù)中心等各類文藝陣地。加強(qiáng)對各類文藝陣地的管理，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不給錯(cuò)誤文藝思潮和不良文藝作品提供傳播渠道。
牽頭單位：市委宣傳部
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市文廣新局、市文聯(lián)
18.加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。建立市文化藝術(shù)人才庫和資助文化名家制度，落實(shí)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。組織好全國文化名家暨“四個(gè)一批”人才和“齊魯文化名家”推薦工作，選拔扶持一批新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和文物保護(hù)、文化經(jīng)營管理、文化科技等方面具有領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊(duì)組織能力的高端人才。實(shí)施青年文學(xué)藝術(shù)家培養(yǎng)宣傳推介項(xiàng)目，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有潛力、有活力、崇德尚藝的青年文藝人才。創(chuàng)新優(yōu)秀人才選拔、使用辦法，為優(yōu)秀人才量身打造施展才能的平臺。探索建立“藝術(shù)名家工作室”制度，提升其攻關(guān)能力，發(fā)揮其在人才培養(yǎng)方面的作用。實(shí)施基層公共文化隊(duì)伍培訓(xùn)項(xiàng)目，建立健全市、區(qū)市文藝人才雙向交流機(jī)制。組織開展國際文化創(chuàng)客大賽，打造“文化創(chuàng)客”集群，多層次、多領(lǐng)域培育文藝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生力量。
牽頭單位：市委宣傳部
責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市文廣新局、市文聯(lián)
19.充分發(fā)揮文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體作用。文聯(lián)、作協(xié)要充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大文藝工作者的橋梁和紐帶作用，切實(shí)履行團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)職能，在行業(yè)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。加強(qiáng)基層文聯(lián)、作協(xié)組織體系建設(shè)，把市作協(xié)和區(qū)市文聯(lián)、作協(xié)納入到群眾團(tuán)體的組織體系之內(nèi)。改進(jìn)各級文聯(lián)、作協(xié)及各藝術(shù)家協(xié)會的工作機(jī)制，加強(qiáng)與民營文藝工作室、民營文藝經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)文藝社群、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人等新興文藝組織和文藝群體的組織聯(lián)絡(luò)工作，做好團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)工作。各級文聯(lián)、作協(xié)要積極改進(jìn)工作作風(fēng)，避免機(jī)關(guān)化、脫離群眾現(xiàn)象，真正成為文藝工作者之家，更好地團(tuán)結(jié)凝聚廣大文藝工作者，為加快建設(shè)文化強(qiáng)市作出更大貢獻(xiàn)。
牽頭單位：市委宣傳部
責(zé)任單位：市編委辦、市文聯(lián)，各級黨委、政府
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