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各區(qū)、市黨委和人民政府，市委各部委，市政府各部門，市直各單位，中央、省駐青有關(guān)單位，青島警備區(qū)：
《青島市區(qū)（市）黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》《青島市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共青島市委辦公廳
青島市人民政府辦公廳
2016年10月24日
青島市區(qū)（市）黨委和政府扶貧開發(fā)
工作成效考核辦法
第一條 為深入貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《中共青島市委、青島市人民政府關(guān)于率先完成農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的意見 》，參照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《山東省市級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于區(qū)（市）黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效的考核。
第三條 考核原則：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，合理分工。考核工作由市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市扶貧協(xié)作工作辦具體負(fù)責(zé)組織實施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常管理，各責(zé)任單位充分發(fā)揮本領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)勢，分工負(fù)責(zé)。
（二）突出重點，主抓成效。突出精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作重點，立足實際工作，密切圍繞“扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到位精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”的工作要求，考核區(qū)（市）在精準(zhǔn)扶貧工作中采取的措施和取得的實際效果。
?。ㄈ┛陀^公正，科學(xué)規(guī)范。規(guī)范考核方式和流程，引入社會監(jiān)督機制，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，定性與定量相結(jié)合，立足實際，確保公平公正。
第四條 考核內(nèi)容：
?。ㄒ唬┓鲐殞ο缶珳?zhǔn)。以建檔立卡信息數(shù)據(jù)為主要指標(biāo)，考核貧困人口識別及退出精準(zhǔn)度。
?。ǘ╉椖堪才啪珳?zhǔn)。以經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村、貧困戶的生產(chǎn)、生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)水平為主要指標(biāo)，考核專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等扶貧項目在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)改善、環(huán)境綜合整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成效。
?。ㄈ┵Y金使用精準(zhǔn)。以市財政專項扶貧資金績效評價為主要指標(biāo)，重點考核各區(qū)（市）對市財政專項扶貧資金的投入、使用、監(jiān)管和成效，以及扶貧項目開工、建設(shè)、管理等方面成效。
?。ㄋ模┐胧┑轿痪珳?zhǔn)。以“一鎮(zhèn)一規(guī)、一村一策、一戶一案”為主要指標(biāo)，考核對經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村、貧困戶的致貧原因、貧困程度進行分類分級管理，有針對性地制定脫貧計劃以及扶貧措施成效。
?。ㄎ澹┟撠毘尚Ь珳?zhǔn)?？己私?jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村、貧困戶脫貧工作實效以及創(chuàng)新成果。
第五條 根據(jù)我市扶貧工作實際，每半年組織進行一次考核?？己斯ぷ靼匆韵铝鞒踢M行：
?。ㄒ唬┳圆樽栽u。各區(qū)（市）根據(jù)本辦法開展自查自評，并及時將自查自評情況報送市扶貧協(xié)作工作辦。
?。ǘ┙M織核查。市扶貧協(xié)作工作辦牽頭，組織承擔(dān)考核任務(wù)的責(zé)任部門、專家到相關(guān)區(qū)（市）、經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村、貧困戶核查，核查工作視情引入第三方評估機構(gòu)參與。有條件的責(zé)任部門可結(jié)合日常行業(yè)管理情況自行組織考核。
?。ㄈ﹨R總分析。承擔(dān)考核任務(wù)的責(zé)任部門對各區(qū)（市）扶貧開發(fā)工作成效進行科學(xué)評價，形成考核成績，由市扶貧協(xié)作工作辦匯總分析，形成考核報告報市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
?。ㄋ模彾己私Y(jié)果。市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，確定考核結(jié)果,由市扶貧協(xié)作工作辦抄送市考核辦。
第六條 考核中發(fā)現(xiàn)下列問題的，由市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見：
?。ㄒ唬┪赐瓿赡甓葴p貧計劃任務(wù)的；
?。ǘ┻`反扶貧資金管理使用規(guī)定的；
?。ㄈ┻`反貧困對象退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的；
?。ㄋ模┴毨丝谧R別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作滿意度較低的；
?。ㄎ澹┘o(jì)檢、監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的；
?。┏霈F(xiàn)問題被媒體曝光，在社會上造成惡劣影響的。
第七條 各區(qū)（市）應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合本地實際制定工作細(xì)則，加強對本地各級扶貧開發(fā)工作成效的考核。
第八條 本辦法具體解釋工作由市委辦公廳商市扶貧協(xié)作工作辦承擔(dān)。
第九條 本辦法自2016年10月26日起施行。
附件：區(qū)（市）扶貧開發(fā)工作成效考核細(xì)則
青島市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員單位扶貧開發(fā)工作成效考核辦法
第一條 為深入貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《中共青島市委、青島市人民政府關(guān)于率先完成農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的意見 》，參照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《山東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位（名單附后）扶貧開發(fā)工作成效的考核。
第三條 考核工作圍繞落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持突出重點、注重成效，實行差異化考核；堅持客觀公正、群眾認(rèn)可，規(guī)范考核方式和程序，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用；堅持問題導(dǎo)向、糾建并舉，立足部門職責(zé)，抓好整改落實；堅持結(jié)果導(dǎo)向、獎罰分明，實行正向激勵，落實責(zé)任追究。
第四條 考核內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┕ぷ鞔胧０凑铡胺鲐氻椖績?yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實”的要求，考核各成員單位專項實施方案或者實施意見制定出臺及實施情況。
?。ǘ┠繕?biāo)完成。對照各成員單位專項實施方案或者實施意見確定的目標(biāo)任務(wù)，考核年度目標(biāo)完成情況。
?。ㄈ头隹冃?。采取第三方評估、按一定比例電話隨機查訪、問卷調(diào)查等方式，考核各成員單位幫扶工作群眾滿意度。
第五條 考核工作由市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行，具體工作由市扶貧協(xié)作工作辦牽頭，會同市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實施?？己瞬扇∑綍r考核與集中考核相結(jié)合的方式。集中考核每年開展一次，年底開始，次年1月下旬完成。
?。ㄒ唬┢綍r考核。市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各成員單位扶貧開發(fā)重點工作和完成交辦任務(wù)情況進行經(jīng)常性督促檢查。各成員單位對照專項實施方案或者實施意見確定的年度目標(biāo)任務(wù)，建立日常工作進展情況臺賬，按時間節(jié)點報送市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）集中考核。各成員單位每年年底形成扶貧開發(fā)工作進展情況和取得成效總結(jié)報告，報市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市扶貧協(xié)作工作辦組織力量，對各成員單位扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進行集中驗收、核查。
（三）綜合評價。市扶貧協(xié)作工作辦匯總平時考核、集中考核情況，進行綜合分析，形成考核報告，報市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
?。ㄋ模贤ǚ答?。市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各成員單位反饋考核結(jié)果，提出改進工作的意見建議。
第六條 考核中發(fā)現(xiàn)下列問題的，由市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見：
?。ㄒ唬┪赐瓿蓪ｍ棇嵤┓桨富蛘邔嵤┮庖姶_定的年度目標(biāo)任務(wù)的；
?。ǘ┪窗匆笳下鋵嵣孓r(nóng)資金的；
?。ㄈ头龉ぷ鳚M意度較低的；
?。ㄋ模┘o(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計機關(guān)和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的。
第七條 考核結(jié)果由市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報。對完成年度目標(biāo)任務(wù)成效明顯的單位，給予通報表揚。對出現(xiàn)本辦法第六條所列問題的，實行責(zé)任追究。
第八條 本辦法具體解釋工作由市委辦公廳商市扶貧協(xié)作工作辦承擔(dān)。
第九條 本辦法自2016年10月26日起施行。
附件：市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位名單
附件
市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組
相關(guān)成員單位名單
市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教育局、市科技局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土資源房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市水利局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生委、市體育局、市旅游局、市金融工作辦、市婦聯(lián)、團市委、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)、市供銷社、青島供電公司
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