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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》和《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放的意見》精神，堅(jiān)持以開放促創(chuàng)新、促改革、促發(fā)展，加快形成全面開放新格局，現(xiàn)提出如下意見。
一、明確新時(shí)代全面開放的目標(biāo)定位。按照習(xí)近平總書記視察山東時(shí)提出的“努力塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”的重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，緊緊圍繞突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加目標(biāo)要求，落實(shí)一三三五工作思路，有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，匯聚國(guó)際資本、技術(shù)、人才、管理等要素，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力建成服務(wù)全國(guó)、面向世界的沿海開放新高地。力爭(zhēng)到2022年，全面建立現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商、現(xiàn)代消費(fèi)經(jīng)濟(jì)三大體系，基本形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的全面開放新格局，全力打造在全球具有重要影響力的國(guó)際海洋名城。
——現(xiàn)代化國(guó)際城市初步建成。準(zhǔn)確把握實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的總體要求，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，著力在創(chuàng)新前沿、要素集聚、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面擴(kuò)大開放，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。深入實(shí)施國(guó)際城市戰(zhàn)略，落實(shí)“國(guó)際化+”雙年行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)，全面推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化、市場(chǎng)國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、園區(qū)國(guó)際化、城市國(guó)際化“五個(gè)國(guó)際化”。
——現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易體系全面運(yùn)行。大力推進(jìn)“三位一體”現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易體系建設(shè)，深入實(shí)施電子商務(wù)引領(lǐng)發(fā)展、貨物貿(mào)易提升發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)口貿(mào)易突破發(fā)展、內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。到2022年，國(guó)際貿(mào)易總額達(dá)到1500億美元，貨物進(jìn)出口額達(dá)到800億美元，服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)到300億美元，境外投資貿(mào)易額達(dá)到400億美元。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商取得明顯成效。實(shí)施精準(zhǔn)招商行動(dòng)計(jì)劃，積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、智能制造、高新技術(shù)、金融業(yè)等高端項(xiàng)目，深度參與“一帶一路”建設(shè)，積極擴(kuò)展國(guó)內(nèi)外雙向投資開放合作，創(chuàng)建“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市。到2022年，引進(jìn)內(nèi)外資規(guī)模年均增長(zhǎng)10%以上，五年累計(jì)實(shí)際使用外資達(dá)到300億美元、引進(jìn)國(guó)內(nèi)投資達(dá)到12000億元，累計(jì)新引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)100家以上；累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資協(xié)議額500億美元以上。
——現(xiàn)代消費(fèi)增長(zhǎng)體系基本建成。實(shí)施內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，建立擴(kuò)進(jìn)口與促消費(fèi)相結(jié)合的政策機(jī)制，提升內(nèi)外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量，大力發(fā)展消費(fèi)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，現(xiàn)代消費(fèi)領(lǐng)域覆蓋面不斷擴(kuò)大，商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)融合度顯著提升，現(xiàn)代消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力水平位居全國(guó)前列。到2022年，社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到7300億元，年均增長(zhǎng)10%左右。
二、深度參與“一帶一路”建設(shè)。立足我市作為“新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市”和“海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)”的定位，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，建設(shè)面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)開放新格局。抓住上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在青舉行和商務(wù)部批復(fù)支持創(chuàng)建中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的重大機(jī)遇，按照“跨境發(fā)展、物流先導(dǎo)、雙園互動(dòng)、貿(mào)易引領(lǐng)、產(chǎn)能合作”運(yùn)作模式，依托青島口岸多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，在膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨境發(fā)展合作模式，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省國(guó)際貿(mào)易大通道。以膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，搭建“一帶一路”空中走廊，形成全方位、更加便捷通暢的通關(guān)物流體系。實(shí)施“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，到2022年，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)到3000億元左右，對(duì)外投資規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)，累計(jì)突破200億美元。圍繞重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作，推進(jìn)重點(diǎn)合作項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，積極申辦“中東歐16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。實(shí)施境外合作區(qū)創(chuàng)新工程，在“一帶一路”沿線布局建成一批產(chǎn)業(yè)特色突出、集聚效應(yīng)明顯、服務(wù)功能完善、帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展、輻射周邊國(guó)家的境外合作區(qū)。支持企業(yè)參與“一帶一路”沿線互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育“青建+”國(guó)際品牌，爭(zhēng)創(chuàng)“絲路明珠”。加快建設(shè)東亞海洋合作平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)際海洋經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域開放合作。推進(jìn)青島港與“一帶一路”沿線港口建立友好港關(guān)系，增加直達(dá)航線密度。以“通商青島新絲路、經(jīng)濟(jì)合作新伙伴”為主題，實(shí)施“絲路對(duì)話”系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。完善“走出去”服務(wù)保障體系，建立境外通關(guān)事務(wù)救助機(jī)制，幫助對(duì)外投資企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警、政策咨詢服務(wù)、多元化投融資、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置等工作。
三、深入推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。深化內(nèi)外資互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，創(chuàng)新招商方式，推進(jìn)政策優(yōu)惠型、政府招商型傳統(tǒng)模式向資本運(yùn)作型、環(huán)境優(yōu)化型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商模式轉(zhuǎn)變，建立健全資本招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商等專業(yè)化招商機(jī)制，積極構(gòu)建園區(qū)集聚型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商新體系。堅(jiān)持項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)并重，抓好落地投產(chǎn)，在全市范圍建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的聯(lián)合招商大格局。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家政策擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育招商引資競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。滾動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動(dòng)計(jì)劃，著力引進(jìn)規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)水平和財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目。以“千企招商大走訪”活動(dòng)為抓手，突出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目引進(jìn)和落地。圍繞發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)做好定向招商。不斷深化與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)（機(jī)構(gòu)）合作，開展一對(duì)一精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)跟蹤研究和項(xiàng)目引進(jìn)服務(wù)。大力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)境外跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)地區(qū)性總部，對(duì)新注冊(cè)成立或新引進(jìn)落戶的總部企業(yè)，由市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政共同給予相關(guān)政策支持。鼓勵(lì)外資企業(yè)增資發(fā)展，對(duì)境外投資者從中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤(rùn)直接投資于鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，凡符合規(guī)定條件的，實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。推進(jìn)建立社會(huì)化、商業(yè)化、市場(chǎng)化招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)我市實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商政策措施，對(duì)引薦符合我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程發(fā)展方向的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新項(xiàng)目并實(shí)質(zhì)性促成項(xiàng)目落戶的引薦人給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的范圍應(yīng)符合上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定。
四、加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作。全面推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省開放舉措率先落地，努力建設(shè)開放型現(xiàn)代海洋科技產(chǎn)業(yè)體系，依托青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深海基地，積極參與全球海洋科技合作，深層次融入全球海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持外商投資企業(yè)設(shè)立各種形式的研發(fā)中心、創(chuàng)新中心，設(shè)立開放式聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)。支持外資研發(fā)中心參與我市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為科技型中小企業(yè)提供科研開發(fā)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持外商投資企業(yè)和外資研發(fā)中心參與市科技計(jì)劃項(xiàng)目，與在青高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作參與重大科研和工程項(xiàng)目。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名孵化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)共建國(guó)際孵化器、離岸孵化器，提升孵化服務(wù)專業(yè)化、國(guó)際化水平。鼓勵(lì)建立各類國(guó)際學(xué)術(shù)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)，支持重要國(guó)際科技組織在青設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)。依托中德生態(tài)園、中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和山東大學(xué)中美科技創(chuàng)新國(guó)際產(chǎn)業(yè)園、哈爾濱工業(yè)大學(xué)—烏克蘭技術(shù)科學(xué)院技術(shù)交流中心（青島）等載體，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在青落地轉(zhuǎn)化。支持西門子青島創(chuàng)新中心、亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)一批聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，提高關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)水平。發(fā)揮國(guó)際科技合作基地、中俄工科大學(xué)聯(lián)盟等平臺(tái)作用，集聚國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目、人才在青交流合作。舉辦國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)、鰲山歐亞科技論壇等大型國(guó)際交流會(huì)議，打造品牌會(huì)展，深化人文交流。建設(shè)多語種翻譯服務(wù)平臺(tái)，研究推出“e購(gòu)青島”APP平臺(tái)，為外國(guó)人在青出行、會(huì)務(wù)、購(gòu)物等提供便利化服務(wù)。加快創(chuàng)新型企業(yè)“走出去”步伐，落實(shí)與科技部簽署的科技外交官服務(wù)協(xié)議，推進(jìn)中國(guó)—馬耳他海水養(yǎng)殖聯(lián)合研究中心、中國(guó)—印尼水生生物聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，拓寬國(guó)際科技合作新渠道。推動(dòng)海爾、海信等企業(yè)加快海外研發(fā)中心布局，拓展全球化研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持中車四方在德、英、美、泰等國(guó)建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造中國(guó)高端裝備新名片。
五、提升現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易體系運(yùn)行水平。全面推進(jìn)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和境外投資貿(mào)易“三位一體”現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易體系建設(shè)，堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重、線上和線下并行，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展、雙向投資貿(mào)易協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集聚催生新的外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能。在青島西海岸新區(qū)探索建立現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行示范區(qū)，以此為平臺(tái)爭(zhēng)取復(fù)制推廣國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放相關(guān)政策。積極爭(zhēng)取貿(mào)易增加值核算試點(diǎn)，選擇一批國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行體系相關(guān)指標(biāo)直報(bào)，動(dòng)態(tài)掌握運(yùn)行狀況，每年發(fā)布《青島市國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展年度案例報(bào)告》。建立第三方評(píng)估機(jī)制，不斷完善運(yùn)行統(tǒng)計(jì)體系，增強(qiáng)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可操作性，力求全面客觀反映我市現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展水平。建立健全服務(wù)貿(mào)易基層統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)企業(yè)規(guī)模，逐步建立口徑統(tǒng)一、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、縱橫銜接的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
六、推動(dòng)貨物進(jìn)出口貿(mào)易提升發(fā)展。大力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大軌道交通裝備、新能源汽車、智能機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、重大智能成套裝備等技術(shù)密集型企業(yè)出口規(guī)模，爭(zhēng)取機(jī)電產(chǎn)品出口占全市出口總額的46%以上。支持海爾、海信、中車四方、青建等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，建設(shè)海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)中小企業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)青島自主品牌、技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)出口。加強(qiáng)國(guó)際自主品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量檔次，深化開展“通商青島、品牌之都”全球營(yíng)銷活動(dòng)，力爭(zhēng)全市出口企業(yè)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)率達(dá)到40%以上。推廣海爾工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)模式，幫助外貿(mào)企業(yè)提升出口產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，提高出口產(chǎn)品附加值。繼續(xù)實(shí)施外貿(mào)品牌小鎮(zhèn)培育計(jì)劃，建設(shè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的外貿(mào)品牌小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)每個(gè)小鎮(zhèn)的進(jìn)出口額突破1億美元。深化出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市建設(shè)，支持平度市依托中國(guó)供銷·青島平度農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目打造出口農(nóng)產(chǎn)品集散中心，支持萊西市依托國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地培育出口農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施“千企百展”國(guó)際市場(chǎng)開拓計(jì)劃，深耕傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)多元化開拓新興市場(chǎng)。推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，搭建新平臺(tái)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。實(shí)施資本品與消費(fèi)品并重的進(jìn)口發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。用足用好國(guó)家汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)政策，擴(kuò)大汽車進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模，促進(jìn)我市汽車流通體制創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮青島口岸優(yōu)勢(shì)，發(fā)布青島口岸大宗商品進(jìn)口指數(shù)，完善大宗產(chǎn)品中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、集散、交易等臨港產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大油品、鐵礦石、橡膠、棉花等資源性商品進(jìn)口；建立擴(kuò)進(jìn)口與促消費(fèi)相結(jié)合的政策機(jī)制，增加人民群眾消費(fèi)需求比較集中的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口，強(qiáng)化青島港進(jìn)口肉類指定口岸、即墨進(jìn)境水果指定口岸、平度活牛進(jìn)境屠宰口岸建設(shè)，擴(kuò)大肉類、奶制品、水果等優(yōu)質(zhì)安全消費(fèi)品進(jìn)口。支持青島前灣保稅港區(qū)申報(bào)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。
七、實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易跨越發(fā)展。提升省級(jí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)水平，復(fù)制國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、品牌培育、市場(chǎng)拓展、定向招商五大工程，推動(dòng)運(yùn)輸、金融、文化、旅游、醫(yī)療、商業(yè)、會(huì)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。編制文化出口基地建設(shè)方案，創(chuàng)建國(guó)家文化出口基地。推進(jìn)金家?guī)X金融聚集區(qū)、橡膠谷園區(qū)、靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)等省級(jí)特色服務(wù)出口基地建設(shè)。依托財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，加速國(guó)際金融資源集聚。加快郵輪母港通關(guān)驗(yàn)放和靠港作業(yè)速度，進(jìn)一步提升入境旅游便利化水平，探索建立入境自駕游綠色通道。完善服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)政策，支持企業(yè)設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)、有序開展境外并購(gòu)、參加國(guó)際服務(wù)貿(mào)易知名展會(huì)等市場(chǎng)開拓活動(dòng)。全面提升國(guó)家服務(wù)外包示范城市建設(shè)水平，擴(kuò)大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造海洋科技、影視文化、跨境電商等特色服務(wù)外包品牌。用足用好國(guó)家服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)支持政策，推進(jìn)服務(wù)外包向“專精特新”方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)延展智能服務(wù)，加快由產(chǎn)品供應(yīng)商向服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。提升服務(wù)外包企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新水平，支持制造業(yè)品牌企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，拓展在線研發(fā)、眾包設(shè)計(jì)、柔性制造、個(gè)性定制等領(lǐng)域新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)計(jì)、研發(fā)、電商、物聯(lián)網(wǎng)、金融、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域服務(wù)外包，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)外包，形成品牌鮮明、錯(cuò)位互補(bǔ)的企業(yè)集群。推動(dòng)服務(wù)外包業(yè)務(wù)“拼船出海”，拓展日韓市場(chǎng)，密切與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)接發(fā)包合作。培育一批服務(wù)外包示范園區(qū)、特色骨干企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)服務(wù)外包品牌城市。
八、加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、公共海外倉等對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。提升中國(guó)（青島）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展水平，建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，力爭(zhēng)到2022年全市跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到1000億元以上。擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策覆蓋面，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)借助我市政策優(yōu)勢(shì)拓展零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，開展“新零售”領(lǐng)域商業(yè)模式創(chuàng)新。實(shí)施跨境電商聚集區(qū)提升工程，支持重點(diǎn)園區(qū)在商業(yè)模式、自主品牌、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目招商、人才培養(yǎng)等方面突破發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)一流的跨境電商生態(tài)體系。組建公共海外倉運(yùn)營(yíng)中心，支持有實(shí)力的企業(yè)在日韓、北美、歐洲、澳新、中東、南亞、非洲等市場(chǎng)合理規(guī)劃布局公共海外倉，到2022年建立公共海外倉50個(gè)。按照穩(wěn)妥推進(jìn)、責(zé)權(quán)對(duì)稱、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，支持外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，為中小微外貿(mào)企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、退稅、結(jié)算、融資、信保等進(jìn)出口環(huán)節(jié)提供一體化專業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)我市省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)及重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，支持企業(yè)建設(shè)行業(yè)內(nèi)垂直外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，積極申報(bào)國(guó)家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)。爭(zhēng)取即墨國(guó)際商貿(mào)城獲批國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。
九、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。著力增強(qiáng)現(xiàn)代消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力，實(shí)施內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。發(fā)揮數(shù)字商務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)技術(shù)、要素、平臺(tái)、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、雙向投資、國(guó)際合作等關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化發(fā)展，積極申建數(shù)字商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。修訂商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，健全商業(yè)布局體系，加快建設(shè)社區(qū)便民生活服務(wù)示范區(qū)，提高消費(fèi)便利度和貢獻(xiàn)度。推動(dòng)中山路、臺(tái)東等商圈轉(zhuǎn)型，推進(jìn)會(huì)商旅文體聯(lián)動(dòng)，辦好青島購(gòu)物節(jié)，打造影響力和美譽(yù)度高的特色商街商圈。推動(dòng)商業(yè)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)購(gòu)物中心增加體驗(yàn)型、服務(wù)型業(yè)態(tài)，支持傳統(tǒng)百貨店向主題型自主經(jīng)營(yíng)百貨發(fā)展，鼓勵(lì)品牌專賣店升級(jí)為旗艦店。支持傳統(tǒng)企業(yè)自建線上平臺(tái)或利用第三方平臺(tái)發(fā)展電子商務(wù)，引進(jìn)培育無人店等新業(yè)態(tài)，形成“線上+線下”“商品+服務(wù)”“零售+體驗(yàn)”等融合式跨界零售創(chuàng)新格局。增強(qiáng)時(shí)尚消費(fèi)影響力，發(fā)展壯大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化傳媒、運(yùn)動(dòng)賽事、影視動(dòng)漫等時(shí)尚文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端拓展，建設(shè)山東半島高端時(shí)尚消費(fèi)中心。扶持中國(guó)（青島）國(guó)際時(shí)裝周、即墨時(shí)裝季等展會(huì)，打造專業(yè)化、國(guó)際化時(shí)裝發(fā)布平臺(tái)，吸引國(guó)際優(yōu)質(zhì)品牌商品和服務(wù)。實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略和青島名牌產(chǎn)品市場(chǎng)開拓計(jì)劃，舉辦老字號(hào)展銷會(huì)，吸引國(guó)內(nèi)外消費(fèi)集聚，出臺(tái)國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)實(shí)施綱要，打造東亞地區(qū)具有區(qū)域輻射力的國(guó)際消費(fèi)城市。
十、全面拓展開放合作新布局。打造“深化日韓亞太、提升東盟南亞、拓展歐亞大陸、突破西亞非洲”全球經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略布局，積極對(duì)接上海合作組織、“中東歐16+1”、“東盟10+3”、“東盟10+6”、金磚國(guó)家、“中國(guó)—葡語國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇”、中日韓自貿(mào)區(qū)談判等國(guó)家層面多邊合作機(jī)制平臺(tái)，拓展與歐洲經(jīng)濟(jì)圈、亞太經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)國(guó)家在雙向投資貿(mào)易、高新技術(shù)、高端人才等領(lǐng)域合作。深化中英地方經(jīng)貿(mào)合作，開展以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新為重點(diǎn)的經(jīng)貿(mào)合作。充分用好中美省州及城市間經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，不斷擴(kuò)大合作成果。在新加坡—山東經(jīng)貿(mào)理事會(huì)框架下，與新加坡深化在基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、智慧城市等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作。密切跟進(jìn)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程，爭(zhēng)取成為中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市。用好海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)海洋經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)平臺(tái)，穩(wěn)定對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系。擴(kuò)大與國(guó)際城市結(jié)好覆蓋面，力爭(zhēng)到2022年新締結(jié)10個(gè)友好城市（友好合作關(guān)系城市）；2018年國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系城市達(dá)到100家，在此基礎(chǔ)上實(shí)施年度遞增拓展行動(dòng)計(jì)劃。深化與友好城市、友好合作關(guān)系城市、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系城市間的交流合作，辦好國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系城市圓桌會(huì)議。規(guī)劃建設(shè)青島領(lǐng)館區(qū)，吸引國(guó)際組織和外國(guó)領(lǐng)館在青設(shè)立機(jī)構(gòu)。完善青島境外工商中心全球設(shè)點(diǎn)布局，建立境外商務(wù)代表制度和顧問機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，依托“走出去”骨干企業(yè)設(shè)立境外商務(wù)代表。
十一、深入實(shí)施國(guó)際城市戰(zhàn)略。以建設(shè)國(guó)際海洋名城為目標(biāo)，以全面推進(jìn)“五個(gè)國(guó)際化”為抓手，落實(shí)《青島市落實(shí)開放發(fā)展理念推進(jìn)國(guó)際城市戰(zhàn)略實(shí)施綱要》和《青島市實(shí)施國(guó)際城市戰(zhàn)略綜合發(fā)展愿景報(bào)告（2017—2050）》，按照雙年制跨年推進(jìn)工作模式，滾動(dòng)實(shí)施“國(guó)際化+”行動(dòng)計(jì)劃，修訂完善《青島市國(guó)際城市戰(zhàn)略指標(biāo)體系》。進(jìn)一步提升城市規(guī)劃建設(shè)、公用設(shè)施、城市交通、生態(tài)保障、衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善城市現(xiàn)代服務(wù)功能，健全醫(yī)療健康服務(wù)、教育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)體系。設(shè)立青島市國(guó)際城市基金會(huì)，專項(xiàng)資助國(guó)際交流、民間友好往來和城市宣傳推廣活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)力量參與國(guó)際城市建設(shè)、國(guó)際交流與合作。大力營(yíng)造開放型經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境，建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，做好地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件“立改廢”工作，加強(qiáng)涉外行政執(zhí)法行為監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。提升城市產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理執(zhí)法改革試點(diǎn)，發(fā)揮青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭“窗口”示范作用，融入國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“青島經(jīng)驗(yàn)”。
十二、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。復(fù)制推廣國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化，推進(jìn)行政審批“零收費(fèi)”園區(qū)建設(shè)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。提升開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力，突出園區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)支撐功能，搭建政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、科研院所、金融、貿(mào)易、媒體等集成多點(diǎn)對(duì)接平臺(tái)，提高資源全球鏈接、項(xiàng)目全球孵化和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。引導(dǎo)新引進(jìn)的制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)型大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目，向各類開發(fā)區(qū)集聚。推進(jìn)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、高端制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展。推進(jìn)青島高新區(qū)實(shí)施科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)工程和海洋新興產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新示范工程，建設(shè)海洋特色明顯的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。加快青島藍(lán)谷涉海高端要素集聚，建設(shè)好省級(jí)區(qū)域創(chuàng)新中心和國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)青島前灣保稅港區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)青島出口加工區(qū)、青島西海岸出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型。積極創(chuàng)造條件探索建設(shè)青島自由貿(mào)易港。推進(jìn)園區(qū)國(guó)際合作，加大吸引外資工作力度，將落戶國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的外資項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，利用國(guó)際資本和要素提升園區(qū)國(guó)際化水平。在青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)特色鮮明的國(guó)際合作園區(qū)，推進(jìn)中德生態(tài)園、中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中日韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中法工商創(chuàng)新基地、中俄地方合作園建設(shè)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)模式建設(shè)智慧園區(qū)，按照全省開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作部署要求，推進(jìn)膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，支持平度經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)取省級(jí)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，提高投資貿(mào)易行政效能。完善考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，做好開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)考核工作。
十三、加快培育本土跨國(guó)公司。總結(jié)推廣海爾、海信、青建、山東電建三公司等企業(yè)國(guó)際化發(fā)展成功案例，實(shí)施跨國(guó)公司培育成長(zhǎng)計(jì)劃，建立跨國(guó)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和指導(dǎo)體系，定期發(fā)布國(guó)別、地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資指引，到2022年，力爭(zhēng)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、國(guó)際形象良好、海外布局業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)指數(shù)較高的本土跨國(guó)公司10家以上。支持企業(yè)在境外直接投資參股、控股或全資收購(gòu)境外企業(yè)，圍繞“雙百千”工程開展同業(yè)并購(gòu)，爭(zhēng)取全市有更多的行業(yè)、企業(yè)本地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億、千億級(jí)規(guī)模。支持企業(yè)在境外建立各類銷售機(jī)構(gòu)、區(qū)域性營(yíng)銷中心以及倉儲(chǔ)配送、售后服務(wù)基地等，不斷完善產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)、核心制造等高附加值環(huán)節(jié)留在本土，加工組裝環(huán)節(jié)延伸到目標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)研發(fā)制造、全國(guó)全球組裝銷售，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘，提高出口產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)通過直接投資、參股收購(gòu)等方式，設(shè)立各類境外科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)海外高層次人才和先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平和創(chuàng)新能力。依托商會(huì)、協(xié)會(huì)平臺(tái)，支持企業(yè)建立投融資聯(lián)盟、總承包聯(lián)盟、供應(yīng)服務(wù)商聯(lián)盟，鞏固和拓展對(duì)外承包工程市場(chǎng)。研究整合各類金融資源，探索政策性金融機(jī)構(gòu)與信保、商業(yè)銀行三位一體的工程項(xiàng)目金融需求解決方案，做大做強(qiáng)我市國(guó)際工程承包、國(guó)際工程設(shè)計(jì)企業(yè)，推動(dòng)一批企業(yè)進(jìn)入商務(wù)部中國(guó)非金融類跨國(guó)公司100強(qiáng)、國(guó)際承包商250強(qiáng)、國(guó)際工程設(shè)計(jì)公司225強(qiáng)。
十四、提升投資貿(mào)易便利化水平。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革部署和省工作要求，推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。積極推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查信息公開。深化青島西海岸新區(qū)、青島高新區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)改革擴(kuò)容提速。對(duì)企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報(bào)裝、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)，大幅精簡(jiǎn)審批流程，壓縮辦理時(shí)間。嚴(yán)格依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，保障各類企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的公平待遇。探索對(duì)跨境貿(mào)易建立跨部門一次性聯(lián)合檢查機(jī)制，實(shí)施“并聯(lián)執(zhí)法”等通關(guān)新模式，進(jìn)一步加強(qiáng)在聯(lián)防聯(lián)控、交換信息、口岸整體安防管控等方面的合作。加快電子口岸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)口岸管理部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互動(dòng)。進(jìn)一步清理取消經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，降低通關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用。完善國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈管理機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）國(guó)際互認(rèn)。強(qiáng)化膠州中歐班列鐵路場(chǎng)站多式聯(lián)運(yùn)功能，深化口岸跨區(qū)域合作，提升雙向開放保障能力。優(yōu)化郵輪母港通關(guān)環(huán)境，爭(zhēng)取設(shè)立免稅物品展示交易中心和直營(yíng)店，爭(zhēng)取對(duì)部分國(guó)家公民實(shí)行144小時(shí)過境免簽政策。完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式，探索對(duì)會(huì)展、拍賣等服務(wù)企業(yè)所需通關(guān)的國(guó)際展品、藝術(shù)品等特殊物品的監(jiān)管模式創(chuàng)新。
十五、積極爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放政策。抓住國(guó)家大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在青業(yè)務(wù)范圍等政策，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。借鑒上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)政策措施，推動(dòng)財(cái)富管理相關(guān)金融改革創(chuàng)新。引導(dǎo)國(guó)際資本投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)外商投資金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、軟件研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、信息科技、融資租賃、商業(yè)保理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。持續(xù)推進(jìn)船舶設(shè)計(jì)、支線和通用飛機(jī)維修、國(guó)際海上運(yùn)輸、呼叫中心運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域有序開放。吸引更多基金管理公司、租賃公司、信托公司、小額貸款公司、擔(dān)保公司等各類金融機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。推進(jìn)旅游業(yè)開放，加強(qiáng)與國(guó)際知名旅游中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站等推介合作。研究養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域開放工作，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)。
十六、全力打造國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。著力打造服務(wù)高效、運(yùn)行有序、公平公開、文明和諧的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，努力把青島建成全國(guó)投資成本最低、經(jīng)營(yíng)環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)效能最高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力充分涌流的發(fā)展高地。持續(xù)深化“放管服”改革，放寬市場(chǎng)、行業(yè)、從業(yè)準(zhǔn)入，打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的政務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實(shí)施審批服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，深入推進(jìn)“一窗式”審批改革。加快建立信用監(jiān)管機(jī)制，建立健全失信懲戒守信激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。營(yíng)造更加公平開放透明的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施，委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估。優(yōu)化國(guó)際化生活環(huán)境，加快實(shí)施全面提升城市環(huán)境品質(zhì)建設(shè)美麗青島三年行動(dòng)，進(jìn)一步提升城市宜居品質(zhì)。加快建立集綠色、智慧、人文特色于一體的綜合交通系統(tǒng)和科學(xué)高效的交通管理體系。規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化居住社區(qū)、國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城市綜合服務(wù)體系,積極引進(jìn)合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持各區(qū)（市）綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)外賓門診，打造具有國(guó)際水平的就醫(yī)環(huán)境。鼓勵(lì)外商投資設(shè)立外籍人員子女學(xué)校。支持各區(qū)（市）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化中小學(xué)。規(guī)范機(jī)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、酒店、公共服務(wù)設(shè)施、餐飲及購(gòu)物場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的外語標(biāo)識(shí)。
十七、強(qiáng)化國(guó)際化人才支撐。準(zhǔn)確把握人才流動(dòng)規(guī)律，按照“高精尖缺”導(dǎo)向，建立海外高層次人才信息庫。深入實(shí)施海外引才引智計(jì)劃，以更加積極、開放、有效的人才政策，面向全球引進(jìn)高層次人才。新建5家海外引智工作站，落實(shí)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人引才獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高社會(huì)力量引才積極性。支持國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、龍頭企業(yè)合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，吸引高端海外人才和項(xiàng)目落地。探索建立政府部門外籍雇員管理制度。實(shí)施留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，舉辦海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。落實(shí)《外國(guó)人才簽證制度實(shí)施辦法》，優(yōu)化細(xì)化外國(guó)人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和工作服務(wù)，全面推行“服務(wù)綠卡”模式。進(jìn)一步拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)人才智力交流合作，落實(shí)與教育部簽署的開展“一帶一路”教育行動(dòng)國(guó)際合作備忘錄，推動(dòng)雙向留學(xué)、涉外辦學(xué)、國(guó)際人才培養(yǎng)等工作。積極組織本地人才赴海外培訓(xùn)、參與國(guó)際交流活動(dòng)，加大本地國(guó)際化人才培育力度。
十八、強(qiáng)化現(xiàn)代金融服務(wù)支撐。深化金融業(yè)國(guó)際交流合作，辦好青島·中國(guó)財(cái)富論壇，不斷提升“財(cái)富青島”知名度和影響力。防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，建立跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國(guó)別、客戶等風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，分類設(shè)計(jì)融資模式，落實(shí)全流程風(fēng)險(xiǎn)管控。分類培育上市資源，支持與境外有大量商務(wù)往來的青島企業(yè)到境外上市融資。在CEPA（內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排）框架下，積極推動(dòng)港資金融機(jī)構(gòu)與內(nèi)地股東在青合資設(shè)立全牌照證券公司、證券投資咨詢公司和基金公司。梳理我市國(guó)際基建工程、裝備制造等重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，引導(dǎo)政策性銀行及金融機(jī)構(gòu)加大資金支持力度，為投資企業(yè)提供良好的資金匯出服務(wù)。與絲路基金等政府投資基金建立合作機(jī)制，深度對(duì)接“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大投貸結(jié)合融資業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為“走出去”企業(yè)提供股權(quán)和債權(quán)融資支持。發(fā)揮市級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金等各類引導(dǎo)基金、投資基金作用，優(yōu)先保障我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外招商項(xiàng)目融資需求。支持外資以政府和社會(huì)資本合作（PPP）、特許經(jīng)營(yíng)方式參與我市能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將符合條件的外商投資重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以支持。引導(dǎo)企業(yè)通過短期融資券、中期票據(jù)等直接債務(wù)融資工具，募集境外投資資金。落實(shí)全口徑跨境融資、內(nèi)保外貸資金回流等金融改革措施，利用好境外低成本資金，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開展境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)。加快金融服務(wù)創(chuàng)新步伐，開展信用證貿(mào)易融資、出口退稅賬戶托管貸款、出口信用保險(xiǎn)保單融資，對(duì)開展進(jìn)口大型設(shè)備、能源進(jìn)口等業(yè)務(wù)的企業(yè)給予信貸支持。發(fā)展港口及航運(yùn)金融，開發(fā)適應(yīng)海工裝備、海洋新材料、海洋信息服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)銀貿(mào)合作，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資規(guī)模，提高融資便利。深化跨國(guó)公司外匯和人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)。支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，支持符合條件的銀行和企業(yè)辦理貿(mào)易外匯收支時(shí)審核電子單證，提高貿(mào)易結(jié)算效率。出臺(tái)《青島市金融業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放實(shí)施方案（2018—2022年）》，加強(qiáng)對(duì)全市金融業(yè)對(duì)外交流合作的統(tǒng)籌規(guī)劃。
十九、優(yōu)化完善對(duì)外開放政策支持體系。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》等文件精神。落實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動(dòng)計(jì)劃及配套政策，對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)貢獻(xiàn)大的內(nèi)外資項(xiàng)目，按實(shí)際增加的有效就業(yè)人數(shù)給予財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按增加就業(yè)人數(shù)分檔，依據(jù)項(xiàng)目注冊(cè)資本的一定比例予以認(rèn)定；招用就業(yè)困難人員的，按實(shí)際招用人數(shù)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)面向我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開展政策性優(yōu)惠利率貸款業(yè)務(wù)，降低企業(yè)融資成本，支持我市機(jī)電產(chǎn)品出口和“走出去”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)國(guó)有企業(yè)主動(dòng)承接國(guó)家重大專項(xiàng)、科技計(jì)劃，收購(gòu)境外創(chuàng)新資源、研發(fā)中心產(chǎn)生的費(fèi)用，經(jīng)認(rèn)定可視同利潤(rùn)。做好技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作，落實(shí)國(guó)家服務(wù)外包示范城市在企業(yè)所得稅、職工教育經(jīng)費(fèi)等方面的稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)政策培訓(xùn)和輔導(dǎo)，確保符合條件的外商投資企業(yè)可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)中心進(jìn)口和采購(gòu)設(shè)備退免稅以及高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。支持各區(qū)（市）、功能區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，支持對(duì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，降低企業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)成本，營(yíng)造良好投資環(huán)境。
二十、努力形成全面開放整體合力。以思想再解放引領(lǐng)新一輪高水平對(duì)外開放，凝聚全面開放發(fā)展的強(qiáng)大力量，推動(dòng)開放再深入、工作再抓實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化全市對(duì)外開放工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)開放規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，定期通報(bào)全市對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展情況，把責(zé)任和工作落到實(shí)處，久久為功、務(wù)求實(shí)效。配強(qiáng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、涉外部門領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)具有國(guó)際視野和創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型人才，面向全社會(huì)選聘境外工商中心代表。出訪團(tuán)組要突出招商引資任務(wù)，落實(shí)雙向投資貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目，因事定人，加強(qiáng)出訪團(tuán)組績(jī)效考核。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)行重要經(jīng)貿(mào)類任務(wù)、開展重大合作項(xiàng)目的因公出訪團(tuán)組以及企業(yè)人員因公出訪予以傾斜和支持。健全對(duì)外宣傳和城市形象推廣機(jī)制，做好城市綜合營(yíng)銷工作。充分利用舉辦重大國(guó)際會(huì)議活動(dòng)契機(jī)，建立與全球主流媒體戰(zhàn)略合作關(guān)系，借助國(guó)際媒體推介青島。加強(qiáng)與具有重要影響的咨詢中介機(jī)構(gòu)和各種評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的溝通合作，提升城市美譽(yù)度。發(fā)揮本地國(guó)際知名企業(yè)家、在青外籍人士、海外僑胞、國(guó)際友人等影響力，用好國(guó)際友城資源，充分利用各種載體和國(guó)際平臺(tái)面向全球宣傳展示青島開放新形象。
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