我要收藏
取消收藏
各區(qū)、市黨委，青島西海岸新區(qū)工委，市委各部委，市直各黨組（黨委）：
現(xiàn)將《青島市黨支部工作實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中共青島市委
2019年10月11日
青島市黨支部工作實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 ?總 ???則
第一條 ?為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 ?黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開(kāi)展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
第三條 ?黨支部工作必須遵循以下原則：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵守黨章，加強(qiáng)思想理論武裝，堅(jiān)定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進(jìn)性和純潔性。
?。ǘ﹫?jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
?。ㄈ﹫?jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線(xiàn)，組織引領(lǐng)黨員、群眾聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨。
（四）堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，提高解決自身問(wèn)題的能力，增強(qiáng)生機(jī)活力。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。
第二章 ?組織設(shè)置
第四條 ?黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹鳎詥为?dú)組建為主要方式。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、社會(huì)組織以及其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
黨支部黨員人數(shù)一般不超過(guò)50人。
第五條 ?鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)，拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨支部，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，理順隸屬關(guān)系，使黨的組織和黨的工作全覆蓋。
非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
城市社區(qū)（村）治理網(wǎng)格，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過(guò)5個(gè)。
為期6個(gè)月以上的工程、工作項(xiàng)目等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
流動(dòng)黨員較多，工作地或者居住地相對(duì)固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨支部。
第六條 ?黨支部的成立，一般由基層單位提出申請(qǐng)，所在鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委召開(kāi)會(huì)議研究決定并批復(fù)，批復(fù)時(shí)間一般不超過(guò)1個(gè)月。
基層黨委審批同意后，基層單位召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書(shū)記、副書(shū)記。批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)備案。
根據(jù)工作需要，上級(jí)黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。
第七條 ?對(duì)因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化，不再符合設(shè)立條件的黨支部，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整或者撤銷(xiāo)。
黨支部的調(diào)整和撤銷(xiāo)，一般由黨支部報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委批準(zhǔn)，也可以由所在鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委直接作出決定，并報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)備案。
第八條 ?為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以成立臨時(shí)黨支部。
臨時(shí)黨支部主要組織黨員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)，教育、管理、監(jiān)督黨員，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等，一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員，不收繳黨費(fèi)，不選舉黨代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆。
臨時(shí)黨支部書(shū)記、副書(shū)記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。
臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)后，臨時(shí)黨支部自然撤銷(xiāo)。
第九條 ?有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)由3至5人組成，一般不超過(guò)7人。
黨支部委員會(huì)設(shè)書(shū)記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時(shí)可以設(shè)1名副書(shū)記。組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員分工負(fù)責(zé)黨支部的組織工作、思想和宣傳工作、紀(jì)檢工作。
正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書(shū)記，必要時(shí)可以設(shè)1名副書(shū)記。
第十條 ?村、社區(qū)黨支部委員會(huì)每屆任期5年，其他基層單位黨支部委員會(huì)一般每屆任期3年。
黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，黨支部書(shū)記、副書(shū)記一般由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，不設(shè)委員會(huì)的黨支部書(shū)記、副書(shū)記由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選出的黨支部委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案；黨支部書(shū)記、副書(shū)記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。黨支部書(shū)記、副書(shū)記、委員出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。確有必要時(shí)，上級(jí)黨組織可以指派黨支部書(shū)記或者副書(shū)記。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級(jí)黨組織對(duì)任期屆滿(mǎn)的黨支部，一般提前6個(gè)月以發(fā)函或者電話(huà)通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備。對(duì)需要延期或者提前換屆的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)，延長(zhǎng)或者提前期限一般不超過(guò)1年。
第三章 ?基本任務(wù)
第十一條 ?黨支部的基本任務(wù)是：
（一）宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門(mén)本單位重要事項(xiàng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)組織群眾，努力完成本地區(qū)本部門(mén)本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
?。ǘ┙M織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作。
?。ㄈ?duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到本支部、落實(shí)到每名黨員。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
?。ㄋ模┟芮新?lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，了解群眾訴求，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門(mén)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織，支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。
?。ㄎ澹?duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。
（六）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。
?。ㄆ撸?shí)事求是對(duì)黨的建設(shè)、黨的工作提出意見(jiàn)建議，及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況。教育黨員、群眾自覺(jué)抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。
（八）按照規(guī)定，向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況，公開(kāi)黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。
第十二條 ?不同領(lǐng)域黨支部結(jié)合實(shí)際，分別承擔(dān)各自不同的重點(diǎn)任務(wù)：
（一）村黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展工作，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路，領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)治理，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
?。ǘ┥鐓^(qū)黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開(kāi)展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。
（三）國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
（四）高校中的黨支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。
（五）非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，依法維護(hù)各方合法權(quán)益，建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
?。┥鐣?huì)組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信從業(yè)，教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
?。ㄆ撸┦聵I(yè)單位中的黨支部，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長(zhǎng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定。
?。ò耍└骷?jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨支部，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開(kāi)展工作，發(fā)揮對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督作用，協(xié)助本部門(mén)行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。
?。ň牛┝鲃?dòng)黨員黨支部，組織流動(dòng)黨員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)，過(guò)好組織生活，進(jìn)行民主評(píng)議，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮作用。對(duì)組織關(guān)系不在本黨支部的流動(dòng)黨員民主評(píng)議等情況，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其組織關(guān)系所在黨支部。
（十）離退休干部職工黨支部，宣傳執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，根據(jù)黨員實(shí)際情況，組織參加學(xué)習(xí)，開(kāi)展黨的組織生活，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。
第四章 ?工作機(jī)制
第十三條 ?黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，由全體黨員參加，一般每季度召開(kāi)1次。
黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)是：聽(tīng)取和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告；按照規(guī)定開(kāi)展黨支部選舉工作，推薦出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表候選人，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表；討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；討論決定對(duì)黨員的表彰表?yè)P(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分；決定其他重要事項(xiàng)。
村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)黨支部黨員大會(huì)討論。
黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過(guò)。
第十四條 ?黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)貫徹黨的民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論決定重大問(wèn)題。
黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開(kāi)1次，根據(jù)需要可以隨時(shí)召開(kāi)，對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。
黨支部委員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行黨支部委員會(huì)決議，根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。
發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定議事規(guī)則和決策程序，并報(bào)上一級(jí)黨（工）委備案。
黨支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)組織生活會(huì)等形式，對(duì)照檢查黨支部工作和自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第十五條 ?黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)原則，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組，并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)。黨小組組長(zhǎng)由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。
黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)1次，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話(huà)、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等。
第十六條 ?黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議由黨支部書(shū)記召集并主持。書(shū)記不能參加會(huì)議的，可以委托副書(shū)記或者委員召集并主持。黨小組會(huì)由黨小組組長(zhǎng)召集并主持。
第十七條 ?黨支部必須服從上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，定期向上一級(jí)黨組織報(bào)告工作，遇到重要問(wèn)題、突發(fā)事件、緊急情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
第五章 ?組織生活和黨員教育管理
第十八條 ?黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，按照規(guī)定開(kāi)展“三會(huì)一課”和主題黨日、收繳黨費(fèi)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)等，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
第十九條??黨支部應(yīng)當(dāng)建立健全黨員信息登記制度，用好“燈塔—黨建在線(xiàn)”黨員信息管理系統(tǒng)，健全黨員名冊(cè)，登記黨員信息，加強(qiáng)同黨員的密切聯(lián)系。
第二十條 ?黨支部應(yīng)當(dāng)建立健全黨員組織關(guān)系管理制度，落實(shí)黨員組織關(guān)系排查和轉(zhuǎn)接要求，確保所屬每名黨員納入黨支部管理。
第二十一條 ?黨支部應(yīng)當(dāng)建立健全黨員量化積分管理制度，結(jié)合組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，組織黨員對(duì)照入黨誓詞、對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，對(duì)黨員表現(xiàn)情況作出組織評(píng)定。
第二十二條 ?黨支部應(yīng)當(dāng)建立健全走訪(fǎng)慰問(wèn)黨員制度，每年“七一”、春節(jié)走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員、生活困難黨員，在黨員外出承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、患病住院、生活遇到特殊困難時(shí)及時(shí)探訪(fǎng)。
第二十三條 ?黨支部應(yīng)當(dāng)建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度，落實(shí)黨員“學(xué)思踐悟、管好自己、帶好家庭、聯(lián)好群眾”行動(dòng)要求，通過(guò)企業(yè)黨員先鋒崗創(chuàng)建、農(nóng)村黨員聯(lián)戶(hù)、機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)、高校和科研院所黨員創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、社區(qū)“黨員家庭”掛牌、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員亮身份亮承諾、黨員設(shè)崗定責(zé)等，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。
第二十四條 ?黨支部應(yīng)當(dāng)建立健全流動(dòng)黨員跟蹤管理制度，建立流動(dòng)黨員聯(lián)系記錄簿，督促其定期匯報(bào)思想、參加組織生活，并在返回后及時(shí)到黨支部報(bào)到。
第二十五條 ?黨支部應(yīng)當(dāng)建立健全談心談話(huà)制度，黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話(huà)一般不少于1次。談心談話(huà)應(yīng)當(dāng)坦誠(chéng)相見(jiàn)、交流思想、交換意見(jiàn)、幫助提高。
第二十六條 ?黨支部應(yīng)當(dāng)建立健全不合格黨員處置制度，在上級(jí)黨組織指導(dǎo)下，對(duì)不合格黨員依規(guī)給予組織處置，并做好深入細(xì)致的思想政治工作。
第二十七條 ?黨支部應(yīng)當(dāng)建立健全黨員思想政治狀況分析制度，定期分析黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、思想狀況、心理狀態(tài)，有的放矢做好思想政治和心理疏導(dǎo)工作。
對(duì)黨員連續(xù)不參加組織生活、不繳納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作，出現(xiàn)宗教信仰傾向、違紀(jì)違法苗頭等狀況時(shí)，黨支部應(yīng)當(dāng)靠前工作，并及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告情況。
第六章 ?黨支部書(shū)記、副書(shū)記和其他委員
第二十八條 ?黨支部書(shū)記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會(huì)自身建設(shè)，向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。
黨支部副書(shū)記協(xié)助黨支部書(shū)記開(kāi)展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。
第二十九條 ?黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)，熱愛(ài)黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信，一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。
第三十條 ?上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照組織程序，采取多種方式，選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記。
村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會(huì)工作者、大學(xué)生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書(shū)記。對(duì)沒(méi)有合適人選的，上級(jí)黨組織可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書(shū)記。根據(jù)工作需要，上級(jí)黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書(shū)記，指導(dǎo)、幫助黨支部書(shū)記開(kāi)展工作，主要承擔(dān)建強(qiáng)黨支部、推動(dòng)中心工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù)。符合條件的村、社區(qū)黨支部書(shū)記可以通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)、居民委員會(huì)主任。
機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，黨支部書(shū)記一般由本部門(mén)本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可以由本部門(mén)本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要，上級(jí)黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專(zhuān)職黨支部書(shū)記。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織，一般從管理層中選任黨支部書(shū)記，應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書(shū)記。沒(méi)有合適人選的，可以由上級(jí)黨組織選派黨支部書(shū)記。
加強(qiáng)黨支部書(shū)記后備隊(duì)伍建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書(shū)記后備人才培養(yǎng)，建立村、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書(shū)記后備人才庫(kù)。
村、社區(qū)黨支部書(shū)記納入各區(qū)（市）黨委組織部備案管理。
第三十一條 ?上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部書(shū)記、副書(shū)記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn)。
黨支部書(shū)記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系或者干部管理權(quán)限，分層分類(lèi)開(kāi)展黨支部書(shū)記全員輪訓(xùn)。對(duì)新任黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。市委組織部每年組織舉辦黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班次。黨支部書(shū)記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級(jí)以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。注意統(tǒng)籌安排，防止頻繁參訓(xùn)，確保黨支部書(shū)記做好日常工作。
對(duì)黨支部書(shū)記、副書(shū)記和其他委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)及黨務(wù)工作基本要求，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書(shū)記傳幫帶作用。
第三十二條 ?結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等，從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書(shū)記中選拔鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部。公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘，應(yīng)當(dāng)面向優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書(shū)記確定一定數(shù)量招錄計(jì)劃。
第三十三條 ?培養(yǎng)樹(shù)立黨支部書(shū)記先進(jìn)典型，對(duì)優(yōu)秀黨支部書(shū)記給予表彰表?yè)P(yáng)，納入市級(jí)黨內(nèi)典型“十百千”工程。市委定期表彰青島市優(yōu)秀黨務(wù)工作者和擔(dān)當(dāng)作為好書(shū)記，其中黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)占有一定比例。
第三十四條 ?黨支部書(shū)記、副書(shū)記和其他委員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受上級(jí)黨組織和黨員、群眾監(jiān)督，加強(qiáng)互相監(jiān)督。
黨支部書(shū)記每年應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職，接受評(píng)議考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
對(duì)不適宜擔(dān)任黨支部書(shū)記、副書(shū)記和委員職務(wù)的，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出調(diào)整。
第七章 ?戰(zhàn)斗堡壘作用
第三十五條 ?加強(qiáng)黨支部學(xué)習(xí)力建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實(shí)黨內(nèi)集中教育部署要求，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育、對(duì)群眾的思想引領(lǐng)。
第三十六條 ?加強(qiáng)黨支部執(zhí)行力建設(shè)，積極宣傳、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織決議，抓好重大任務(wù)落實(shí)。
第三十七條 ?加強(qiáng)黨支部創(chuàng)新力建設(shè)，探索推廣黨支部工作法，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
第三十八條 ?加強(qiáng)黨支部凝聚力建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，扎實(shí)做好群眾工作，積極為群眾做實(shí)事解難事，把群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。
第三十九條 ?加強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力建設(shè)，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)、突發(fā)事件時(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于作為，第一時(shí)間開(kāi)展工作，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)。
第八章 ?領(lǐng)導(dǎo)和保障
第四十條 ?各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任。各區(qū)（市）黨委、市委各部委、市直各黨組（黨委）每年至少專(zhuān)題研究1次黨支部建設(shè)工作。
各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記應(yīng)當(dāng)深入支部抓支部，帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，帶頭深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
市委常委所在黨支部應(yīng)當(dāng)率先創(chuàng)建市級(jí)示范黨支部。
第四十一條 ?黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查，擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量，提升中間黨支部水平，整頓后進(jìn)黨支部。
建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。對(duì)黨支部關(guān)鍵時(shí)刻不擔(dān)當(dāng)不作為、重要情況不報(bào)告，造成不良影響或者后果的，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以整頓。對(duì)存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問(wèn)題的，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)嚴(yán)肅處理。
第四十二條 ?各級(jí)黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)注意通過(guò)黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn)，干部考察應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在黨支部的意見(jiàn)。
第四十三條 ?村、社區(qū)黨支部工作納入市、區(qū)（市）黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。
第四十四條 ?基層黨委一般應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)兼職組織員，加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo)。
第四十五條 ?加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，深化“合格支部、過(guò)硬支部、示范支部”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，推行黨支部評(píng)星定級(jí)，分領(lǐng)域制定實(shí)施黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。
第四十六條 ?抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對(duì)抓黨支部建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)的，上級(jí)黨委及其組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，黨員、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第四十七條 ?各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開(kāi)展工作提供必要條件，給予經(jīng)費(fèi)保障。增強(qiáng)村、社區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力，落實(shí)村、社區(qū)黨支部書(shū)記報(bào)酬待遇，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持，落實(shí)離退休干部職工黨支部書(shū)記、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部書(shū)記工作補(bǔ)貼?？h級(jí)以上黨委管理的黨費(fèi)每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部，重點(diǎn)支持貧困村黨支部、困難國(guó)有企業(yè)黨支部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部、流動(dòng)黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開(kāi)展黨的活動(dòng)。
加強(qiáng)村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段，充分發(fā)揮辦公議事、開(kāi)展黨的活動(dòng)、提供便民服務(wù)等綜合功能。
第九章 ?附 ?則
第四十八條 ?村、社區(qū)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)，按照本細(xì)則執(zhí)行。
第四十九條 ?本細(xì)則由中共青島市委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w工作由市委辦公廳商市委組織部承擔(dān)。
第五十條 ?本細(xì)則自2019年10月11日起施行。本市其他有關(guān)黨支部的規(guī)定與本細(xì)則不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)