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各區(qū)、市黨委，青島西海岸新區(qū)工委，市委各部委，市直各黨組（黨委），中央、省駐青各單位黨組（黨委）：
《2020—2023年青島市黨員教育培訓工作規(guī)劃》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共青島市委辦公廳
2020年4月29日
2020—2023年青島市黨員教育培訓工作規(guī)劃
為深入貫徹落實黨中央關于2019—2023年全國黨員教育培訓工作部署和省委要求，切實提高全市黨員教育培訓工作質量，現(xiàn)結合我市實際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以堅定信仰、增強黨性、提高素質為重點，通過有計劃分層次高質量開展黨員教育培訓，到2023年將全市黨員普遍輪訓一遍，使習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育更加扎實深入，教育培訓效果更加顯著，新時代黨員教育培訓體系更加健全，為加快建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市提供堅強組織保證。
二、主要任務
?。ㄒ唬﹪@學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想開展黨員教育培訓。將習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育擺在黨員教育培訓最突出位置，認真落實不忘初心、牢記使命的制度，引導黨員自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。圍繞深刻理解把握習近平總書記對青島工作重要指示要求，加大黨員教育培訓力度，奮力把習近平總書記為青島擘畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
（二）圍繞基本任務常態(tài)化開展黨員教育培訓。適應新時代黨員隊伍建設需要，突出政治功能，全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個方面基本任務，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終，以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，對黨員進行常態(tài)化系統(tǒng)教育培訓，著力提升“三化一型”素質能力。
?。ㄈ﹪@中心工作有針對性開展黨員教育培訓。圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、實施七大戰(zhàn)略、打好三大攻堅戰(zhàn)等，重點加強黨的路線方針政策、世情國情黨情、總體國家安全觀等教育培訓；聚焦全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年，重點加強黨史、新中國史，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，社會主義核心價值觀、愛國主義等教育培訓；結合“學深圳、趕深圳”、打好15個攻勢等，健全“述理論、述政策、述典型”常態(tài)化機制，深化拓展體悟實訓成果，教育引導黨員熟練運用平臺法、點穴法、逆茬刮鱗法、乘數(shù)法、強攻山頭法、典型引路法等工作方法，激發(fā)“搞活一座城”的強大合力。
三、主要措施
?。ㄒ唬嵤┝暯叫聲r代中國特色社會主義思想理論素養(yǎng)提升工程。著眼于引導全市黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，突出政治理論學習。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習主要內容，作為各級黨員教育培訓機構主課，作為黨員學習的中心內容。突出習近平總書記對青島工作重要指示要求，建立“習近平新時代中國特色社會主義思想”理論研修班、制度執(zhí)行力和治理能力提升專題研討班等專題培訓制度。開發(fā)一批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的教學案例和現(xiàn)場教學點，建設不忘初心、牢記使命黨性教育基地。組織黨員重溫入黨誓詞、過“政治生日”，強化政治訓練。引導黨員用好《青島市黨組織黨員重點學習資料清單》，提高運用科學理論解決實際問題能力。大力選樹和宣傳學懂弄通做實的先進典型，引導黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）實施黨員綜合素質提升工程。著眼于增強黨員干事創(chuàng)業(yè)能力、拓展黨員綜合素質，開展教育培訓，加強實踐鍛煉。按照市級重點培訓、縣級普遍培訓、基層黨委兜底培訓的要求，各級黨組織分級分類做好黨員教育培訓工作?？h級以上黨委（黨組）每年制定黨員學習計劃，明確學習內容和要求。基層黨組織結合黨員日常教育管理，抓好不同群體黨員教育培訓。落實學時制度，黨員每年參加集中培訓和集體學習時間一般不少于32學時。對農(nóng)村黨員，重點圍繞貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及提升帶頭致富能力等開展培訓。對城市社區(qū)黨員，重點圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、加強基層治理、推動共建共治共享、服務社區(qū)群眾等開展培訓。對機關事業(yè)單位黨員，重點圍繞建設“三化一型”高素質干部隊伍、推進機關工作流程再造、打造“三化三型”政務服務環(huán)境等開展培訓；學校重點圍繞堅持馬克思主義指導地位、落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人開展培訓。對國有企業(yè)黨員，重點圍繞加強黨對國有企業(yè)的領導、深化國有企業(yè)改革、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等開展培訓；對普通工人黨員，重點圍繞爭做崗位先鋒、提升專業(yè)技能等開展培訓。對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員，重點圍繞堅持正確政治方向、團結凝聚職工群眾、促進企業(yè)健康發(fā)展、自覺承擔社會責任等開展培訓。對新黨員，在預備期和轉正1年內各組織1次集中培訓，重點開展黨的基本知識、黨性黨風黨紀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等教育培訓。對青年黨員，重點進行系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性鍛煉,每年學習習近平新時代中國特色社會主義思想不少于16學時,選派政治理論水平高的黨員干部擔任導師，加強日常教育。對老年黨員，重點開展黨的創(chuàng)新理論、形勢政策等教育培訓。對流動黨員、退役軍人黨員，重點開展黨員意識、組織觀念、紀律規(guī)矩等教育。對下崗失業(yè)人員中的黨員，重點開展理想信念教育和政策學習，并組織技能培訓。對年老體弱、患病失能的黨員，不作硬性要求，可結合走訪慰問，采取送學上門等適當方式安排。
?。ㄈ嵤h務工作者業(yè)務能力提升工程。著眼于建設一支熟悉黨的方針政策、掌握黨務工作規(guī)律的黨務工作者隊伍，開展黨的政策理論、黨建實務、基層治理等教育培訓。重點圍繞深化拓展“萊西經(jīng)驗”、提升領導基層治理能力等開展農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織書記培訓。市級每年對鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進行一次集中培訓，每年舉辦村（社區(qū)）黨組織書記示范培訓班，并選派一定數(shù)量的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記參加省級示范培訓；組織不少于100名村（社區(qū)）黨組織書記到先進地區(qū)體悟實訓。各區(qū)（市）黨委每年對所轄其他基層黨組織書記進行一次集中輪訓。市直各黨（工）委及其所屬黨委每年對所轄基層黨組織書記進行一次集中輪訓?；鶎狱h委每年采取適當形式對所轄基層黨組織班子成員進行集中培訓。各區(qū)（市）黨委、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對村（社區(qū)）黨組織班子成員任期內集中輪訓一遍?；鶎狱h組織書記和班子成員每年參加集中培訓和集體學習時間不少于56學時、至少參加1次集中培訓。對新任基層黨組織書記一般應在半年內進行任職培訓。市級每年舉辦組織員、專職黨務工作者示范培訓班，各區(qū)（市）黨委、市直各黨（工）委每年對所轄專兼職黨務工作者分類分批進行培訓。
?。ㄋ模嵤h代會代表履職能力提升工程。著眼于增強代表意識、提升履職能力，開展教育培訓和實踐鍛煉。每年結合黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求及黨員群眾關心的熱點難點，分級舉辦黨代會代表履職能力培訓班，基層一線代表任期內至少參加1次培訓。各級黨代會結束后，組織本級新任職代表開展初任培訓。每年邀請部分基層一線黨代會代表列席同級黨委全體會議、黨組織書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議會議等重要會議，并就有關問題發(fā)表意見。
?。ㄎ澹嵤h員教育師資隊伍提升工程。著眼于建設一支政治素質過硬、實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨員教育師資隊伍，加強專兼職教師隊伍培養(yǎng)。分級建立開放式黨員教育培訓師資庫，選聘黨務工作者、領導干部、先進模范人物、專家學者等擔任專兼職黨員教育講師。建立黨員教育培訓志愿者隊伍。按照分級負責原則，各級黨委組織部門每年舉辦黨員教育工作骨干、黨員教育講師等專題培訓班，提高授課水平。建立健全符合黨員教育培訓特點的師資準入和退出機制、教學考核評價機制，不斷優(yōu)化黨員教育師資隊伍。建立健全黨員領導干部講黨課制度，各級黨組織書記通過靈活方式每年至少為黨員上1次黨課。鼓勵普通黨員講黨課。
?。嵤h員教育質量提升工程。著眼于提升黨員教育質量，不斷優(yōu)化黨員教育方式。各級黨組織要通過理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日等，抓實集體學習；每季度至少組織1次“述理論、述政策、述典型”，進一步提升思想方法、改造工作方法，引導黨員想透、說清、干實。充分運用信息化手段，發(fā)揮“兩微一端”等新媒體優(yōu)勢，組織黨員通過“學習強國”“燈塔—黨建在線”“青島干部網(wǎng)絡學院”等平臺載體，有效利用“時間碎片”學習。依托山東e支部系統(tǒng)探索建立黨員學習電子檔案。積極運用先進典型開展教育培訓。創(chuàng)作符合傳播規(guī)律的黨員教育作品，推進黨員教育內容進廣場、樓宇、公交、地鐵等，將黨員教育融入日常。持續(xù)開展“發(fā)現(xiàn)榜樣”活動。
四、基礎保障
（一）拓展教育平臺。進一步發(fā)揮黨校（行政學院）在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用，市委黨校建設“青島網(wǎng)上黨?！?，匯聚全市黨校系統(tǒng)相關資源，面向廣大黨員開展網(wǎng)上教育培訓。加強區(qū)（市）黨校和鎮(zhèn)（街道）黨校建設，鼓勵探索建立社區(qū)黨校、莊戶學院等。整合新時代文明實踐中心、高校和科研院所等資源，用好各級紅色專題紀念館、警示教育基地等場所，開展沉浸式、體驗式教學。規(guī)范命名一批“青島市黨員（黨性）教育（培訓）基地”。
?。ǘ┴S富教材體系。健全黨員教育培訓需求調研制度，指導各區(qū)市各部門各單位黨委（黨組）結合實際開發(fā)各具特色、務實管用的黨員教育培訓教材。統(tǒng)籌線上線下學習資源，建設全媒體黨員教育內容資源庫。分級開展黨員教育教材和精品黨課評比交流活動。
?。ㄈ┘哟蠼?jīng)費投入。按規(guī)定將黨員教育培訓經(jīng)費列入財政預算，重點向農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織以及有困難的基層黨組織傾斜。從市管黨費中安排資金支持市級黨員教育平臺建設，擇優(yōu)資助基層黨員教育培訓項目等。各級黨委留存的黨費主要用于教育培訓黨員、支持基層黨組織開展組織生活。
五、組織領導
?。ㄒ唬簩嶎I導責任。各級黨委（黨組）要認真履行黨建主體責任，黨委（黨組）書記要履行第一責任人職責。黨支部要落實黨員日常教育工作的直接責任，確保工作落實落細。各級紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、黨校、機關工委、教育工委、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門要密切配合，形成合力。
?。ǘ┘訌妼W風建設。堅持從嚴治教、從嚴治學，厲行節(jié)約、勤儉辦班，嚴格教師和學員管理。力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓表面化、程式化、庸俗化，防止學用脫節(jié)、空洞說教，防止不分層次對象“一刀切”，防止多頭調訓、重復培訓、長期不訓，防止檢查過多、過度留痕。
?。ㄈ﹪栏窨己嗽u估。將黨員教育培訓工作作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。結合黨支部組織生活會、民主評議黨員、“三述”等，組織黨員述學評學。黨員參加教育培訓情況和考核結果，作為黨組織和黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。各級黨委（黨組）要結合實際抓好本規(guī)劃的貫徹落實。市委組織部要對本規(guī)劃實施情況開展中期和整體總結評估工作。
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