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各區(qū)、市黨委和人民政府，青島西海岸新區(qū)工委、管委，市委各部委，市政府各部門，市直各單位：
《青島市信訪局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核后，已報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
中共青島市委辦公廳
青島市人民政府辦公廳
2020年8月31日
（此件公開發(fā)布）
青島市信訪局
職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中央機(jī)構(gòu)編制委員會備案審查同意，省委、省政府批準(zhǔn)的《青島市機(jī)構(gòu)改革方案》和市委、市政府《關(guān)于青島市市級機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。
第二條 青島市信訪局（以下簡稱市信訪局）是市政府工作部門,由市政府辦公廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,同時(shí)承擔(dān)市委信訪相關(guān)工作，為正局級。
第三條 市信訪局貫徹黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對信訪工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┨幚砣嗣袢罕?、境外人士、法人以及其他組織向市委、市政府及其領(lǐng)導(dǎo)同志的來信，辦理通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、公眾號、客戶端、傳真、電話等形式提出的信訪事項(xiàng)，接待到市委、市政府上訪的群眾。
?。ǘ┴?fù)責(zé)匯總分析通過信訪渠道向市委、市政府提出的重要意見建議。征集社會各界對市委、市政府工作和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見建議，向市委、市政府報(bào)告。
?。ㄈ┏修k上級黨委、政府及有關(guān)部門批轉(zhuǎn)的信訪事項(xiàng)，承辦市委、市政府批轉(zhuǎn)的信訪事項(xiàng)。協(xié)調(diào)市人大常委會、市政協(xié)、市紀(jì)委監(jiān)委的信訪工作。
?。ㄋ模o急重大的信訪問題和跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)以及人事分離、人戶分離、人事戶分離的信訪問題，進(jìn)行查辦或者協(xié)調(diào)處理。
?。ㄎ澹┫蛴嘘P(guān)區(qū)（市）和部門（單位）轉(zhuǎn)送、交辦和督查來信來訪問題，并審查處理結(jié)果。對上級機(jī)關(guān)交辦和市委、市政府批轉(zhuǎn)的信訪事項(xiàng)，做好處理結(jié)果的反饋。
（六）綜合分析、調(diào)查研究來信、來訪、網(wǎng)上信訪反映的情況和問題，及時(shí)向市委、市政府反映，并提出解決問題的意見建議。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)信訪法規(guī)宣傳教育，維護(hù)信訪秩序。指導(dǎo)各區(qū)（市）、市直各部門（單位）的信訪以及人民建議征集工作。
（八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
?。ň牛┞毮苻D(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府及市委、市政府關(guān)于深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)首辦責(zé)任制，加大對信訪事項(xiàng)的督查工作力度，確?！凹兄?、事事有回音”，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷提高人民群眾滿意度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)流程再造工作，建立重大事項(xiàng)頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)和決策實(shí)施公開機(jī)制，減少?zèng)Q策層級和環(huán)節(jié)，提高決策效率。
第四條 市信訪局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
?。ㄒ唬┺k公室。組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作。負(fù)責(zé)文電會務(wù)、督查督辦、政務(wù)信息、政務(wù)公開、機(jī)要保密、安全應(yīng)急、值班管理、檔案管理、對外聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。
（二）綜合調(diào)研處。負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查各區(qū)（市）和市直各部門（單位）貫徹落實(shí)有關(guān)信訪工作的方針政策和法律法規(guī)情況。開展信訪工作調(diào)查研究，綜合信訪信息以及反映的政策性問題，配合有關(guān)部門（單位）及時(shí)提出相關(guān)建議。總結(jié)推廣各區(qū)（市）、市直各部門（單位）信訪工作經(jīng)驗(yàn)做法。負(fù)責(zé)提升信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、滿意率等。負(fù)責(zé)信訪工作目標(biāo)管理考核。擬訂相關(guān)政府規(guī)章草案,承擔(dān)相關(guān)行政決策、規(guī)范性文件的合法性審查工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作，組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單，深化簡政放權(quán)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。負(fù)責(zé)信訪宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、新聞發(fā)布、建議提案辦理、綜合性文稿起草等工作。牽頭負(fù)責(zé)流程再造相關(guān)工作。
?。ㄈ┺k信處。負(fù)責(zé)處理人民群眾、境外人士、法人以及其他組織給市委、市政府及其領(lǐng)導(dǎo)同志的來信（含傳真）；承辦上級黨委、政府及有關(guān)部門轉(zhuǎn)送、交辦的來信事項(xiàng)（含人民網(wǎng)留言），向有關(guān)區(qū)（市）和部門（單位）轉(zhuǎn)送、交辦來信事項(xiàng)。綜合反映來信情況，向市委、市政府報(bào)送有關(guān)意見建議。指導(dǎo)區(qū)（市）和部門（單位）辦信工作。
（四）接訪處（掛排查協(xié)調(diào)處牌子）。負(fù)責(zé)到市委、市政府來訪群眾的接待處理工作。承辦上級黨委、政府及有關(guān)部門轉(zhuǎn)送、交辦的來訪事項(xiàng)，向有關(guān)區(qū)（市）和部門（單位）轉(zhuǎn)送、交辦來訪事項(xiàng)。綜合反映來訪情況，向市委、市政府報(bào)送有關(guān)意見建議。指導(dǎo)區(qū)（市）和部門（單位）群眾來訪接待處理工作。負(fù)責(zé)聯(lián)合接訪及駐市信訪接待大廳單位的管理。負(fù)責(zé)信訪隱患和矛盾糾紛排查交辦工作，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面化解。負(fù)責(zé)重大活動(dòng)期間信訪工作的安排部署及信訪值班工作。負(fù)責(zé)進(jìn)京到省非接待場所有關(guān)人員事項(xiàng)督查、協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離信訪事項(xiàng)的查辦或者協(xié)調(diào)處理。負(fù)責(zé)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
?。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò)信訪處（掛人民建議征集處牌子）。負(fù)責(zé)處理人民群眾、境外人士、法人以及其他組織通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、公眾號、客戶端、電話等渠道向市委、市政府提出的信訪事項(xiàng)。承辦省信訪局轉(zhuǎn)送、交辦的投訴事項(xiàng)，向有關(guān)區(qū)（市）和部門（單位）轉(zhuǎn)送、交辦網(wǎng)上信訪事項(xiàng)。綜合反映網(wǎng)上信訪情況，向市委、市政府報(bào)送有關(guān)意見建議。征集社會各界對市委、市政府工作和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見建議，向市委、市政府報(bào)告。指導(dǎo)區(qū)（市）和部門（單位）網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理和人民建議征集工作。
?。┒讲樘帯Ｘ?fù)責(zé)市委、市政府批轉(zhuǎn)信訪事項(xiàng)督查工作。承辦省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省信訪局等集中轉(zhuǎn)送、交辦的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。督導(dǎo)檢查區(qū)（市）和部門（單位）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于信訪工作決策部署和省委、市委工作要求情況。協(xié)調(diào)開展聯(lián)合督查活動(dòng)，綜合分析督查工作情況，向市委、市政府報(bào)送有關(guān)意見建議。負(fù)責(zé)市級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案處理信訪問題的組織協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)工作。督導(dǎo)檢查區(qū)（市）和部門（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作情況。組織信訪積案治理工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)（市）和部門（單位）開展信訪督查工作。
?。ㄆ撸┦姓旁L事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦公室。承擔(dān)市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核和聽證委員會辦公室的具體工作。負(fù)責(zé)研究擬訂復(fù)查、復(fù)核和聽證方面的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督全市信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核和聽證工作。辦理應(yīng)當(dāng)由市政府受理的復(fù)查、復(fù)核信訪事項(xiàng)。負(fù)責(zé)已終結(jié)信訪事項(xiàng)備案工作。承辦應(yīng)當(dāng)由市政府受理的重要信訪事項(xiàng)和復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)的聽證工作。負(fù)責(zé)區(qū)（市）和部門（單位）已復(fù)核信訪事項(xiàng)的審核認(rèn)定工作。負(fù)責(zé)市信訪工作專家組、聽證員選聘等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議和訴訟有關(guān)工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。承擔(dān)人事管理有關(guān)工作。
第五條 市信訪局機(jī)關(guān)行政編制46名。設(shè)局長1名，副局長3名，信訪督查專員2名（副局級）;正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（含機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名）。
第六條 市信訪局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定具體解釋工作由中共青島市委辦公廳、青島市人民政府辦公廳會同中共青島市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共青島市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2020年8月31日起施行。
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