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各區(qū)、市黨委和人民政府，青島西海岸新區(qū)工委、管委，市委各部委，市政府各部門，市直各單位，中央、省駐青各單位，青島警備區(qū)：
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。近日，中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)通知，對做好2021年元旦春節(jié)期間工作提出明確要求，省委辦公廳、省政府辦公廳也就抓好貫徹落實工作作出具體安排。全市各級各部門各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央部署和省要求，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和節(jié)日期間各項工作，確保全市人民度過歡樂祥和的節(jié)日。經(jīng)市委、市政府領導同志同意，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、毫不松懈做好常態(tài)化疫情防控工作
1．壓緊壓實責任。堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，明確“屬地、部門、單位、個人”四方責任，時刻繃緊疫情防控這根“弦”，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。適度從嚴從緊抓好會議活動疫情防控，未經(jīng)批準，暫停舉辦大型公眾聚集性活動。制定“兩節(jié)”期間引導錯峰出行的辦法措施，減少跨區(qū)域活動，減少人員流動和聚集，嚴防死守，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。〔責任單位：市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領導小組（指揮部）、市常態(tài)化疫情防控工作專班，各級各部門各單位；黑體字的為牽頭單位，下同〕
2．堅持“人”“物”同防。加強入境人員、重點地區(qū)來青返青人員的健康管理。嚴格落實重點人群“應檢盡檢”，定期組織對重點人員摸排、登記、采樣等，不折不扣落實好例行核酸檢測工作。規(guī)范做好直接接觸進口物品人員的個人防護、日常監(jiān)測和定期核酸檢測。嚴格進口冷鏈食品操作規(guī)程，加強進口冷鏈食品及外包裝檢測，采取嚴格的環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生措施。積極運行集中監(jiān)管專倉，完善規(guī)范標準，提高工作效率?！藏熑螁挝唬菏形y(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領導小組（指揮部）、市常態(tài)化疫情防控工作專班、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市市場監(jiān)管局等，各區(qū)（市）〕
3．嚴格重點部位疫情防控。扎實做好全市監(jiān)所、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、光榮院、軍休所、殘疾人學校、信訪接待場所以及景區(qū)、公園、商場、超市、市場、娛樂場所、機場、車站、碼頭等重點部位的疫情防控工作，定期通風換氣、做好清潔消毒，確保萬無一失。落實集中隔離場所疫情防控的督導檢查，嚴格隔離防疫管理，強化工作人員個人防護。〔責任單位：市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領導小組（指揮部）、市常態(tài)化疫情防控工作專班、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市教育局、市民政局等，各區(qū)（市）〕
4．加強疫情監(jiān)測預警和應急處置。加強和發(fā)揮基層“哨點”、發(fā)熱門診、零售藥房“探頭”作用，嚴格按程序篩查、處置、上報可疑患者，依法依規(guī)報告疫情。完善應急預案，加強應急演練，提高疫情應急處置能力，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情能夠快速有序有效做好病人救治、流調(diào)溯源、重點人群管控、社會管控、信息發(fā)布等工作，確保第一時間響應到位、處置到位、防控到位?！藏熑螁挝唬菏形y(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領導小組（指揮部）、市常態(tài)化疫情防控工作專班、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)（市）〕
5．強化醫(yī)療防治工作。嚴格定點醫(yī)院和發(fā)熱門診管理，對疑似病例、確診病例、無癥狀感染者三類人群一律集中收治。做好“兩節(jié)”期間醫(yī)療檢驗、院感控制、疫情處置等工作，嚴格落實核酸檢測措施，提升核酸檢測能力，杜絕風險隱患。抓緊有序推進重點人群新冠肺炎病毒疫苗接種?！藏熑螁挝唬菏形y(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領導小組（指揮部）、市常態(tài)化疫情防控工作專班、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)（市）〕
6．做好宣傳教育引導。引導群眾“兩節(jié)”期間盡量減少聚集性活動，減少不必要的出行，避免前往中、高風險地區(qū)。多方式廣泛宣傳防控知識，引導群眾堅持科學佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習慣，做好個人防護。強化正面引導宣傳，對妨害疫情防控秩序的行為及時依法處置。〔責任單位：市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領導小組（指揮部）、市常態(tài)化疫情防控工作專班、市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市公安局，各區(qū)（市）〕
二、用心用情關心關愛困難群眾
7．確保農(nóng)民工工資及時足額支付。開展根治欠薪冬季專項行動，以招用農(nóng)民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造業(yè)及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，加大欠薪懲處力度，對拖欠農(nóng)民工工資的任何人、任何單位決不遷就，對欠薪違法行為零容忍。向社會公布重大違法行為,對欠薪單位實施信用懲戒。嚴格落實“首問負責制”,暢通舉報投訴渠道。加強省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺應用,落實工程建設領域保障農(nóng)民工工資支付各項制度?！藏熑螁挝唬菏腥肆Y源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務管理局、市公安局、市財政局、市發(fā)展改革委、市國資委等，各區(qū)（市）〕
8．確保養(yǎng)老金等按時足額發(fā)放。按照兜底保障要求，全面落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度，按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老保險待遇。各區(qū)（市）要足額安排補助資金，全面落實提高居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準政策，確保2020年年底前將提高后的養(yǎng)老金足額發(fā)放到位?！藏熑螁挝唬菏腥肆Y源社會保障局、市財政局，各區(qū)（市）〕
9．加大社會救助兜底保障力度。加強各級社會救助服務熱線值守，將符合條件的困難群眾全部納入社會救助保障范圍，對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾及時給予臨時救助。暢通救助資金發(fā)放渠道，確保各類救助資金及時足額發(fā)放。加強對分散供養(yǎng)特困人員、困境未成年人、留守婦女和兒童、殘疾人等特殊困難群體的摸底排查、走訪慰問，扎實做好困難老年人兜底保障和農(nóng)村留守老年人關心關愛工作，向露宿人員開放救助場所，確保困有所助、難有所幫。2021年1月1日起，提高孤兒和重點困境兒童基本生活費標準。〔責任單位：市民政局、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧協(xié)作工作辦、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等，各區(qū)（市）〕
10．及時發(fā)放價格臨時補貼。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，一旦達到啟動條件，各區(qū)（市）應在20個工作日內(nèi)按時、足額發(fā)放價格臨時補貼。節(jié)日期間，按規(guī)定根據(jù)實際適當提高價格臨時補貼標準或發(fā)放節(jié)日生活補貼，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市財政局等，各區(qū)（市）〕
三、統(tǒng)籌做好節(jié)日市場供應保障
11．保障城鄉(xiāng)居民安全溫暖過冬。強化煤電油氣運行情況調(diào)度監(jiān)測，嚴格落實日調(diào)度、周報告機制。組織企業(yè)切實做好保暖保供煤炭儲備，指導督促發(fā)電供熱企業(yè)冬季電煤庫存可用天數(shù)保持在20天以上。全力保障天然氣、電力穩(wěn)定供應，適時采取“壓非保民”措施，保障民生用氣用電需求。做好生活困難群眾、臨時過渡安置群眾安全溫暖過冬保障工作。開展“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，組織相關部門（單位）和燃氣企業(yè)入村入戶，確保煤改氣（電）工程質(zhì)量安全?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)青島供電公司等，各區(qū)（市）〕
12．保障重要商品市場供應和價格平穩(wěn)。啟動生活必需品市場日監(jiān)測制度，及時掌握“兩節(jié)”生活必需品市場供應和價格變化。加強生活必需品產(chǎn)銷銜接，暢通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，保障節(jié)日市場供應。壓實“菜籃子”市長負責制，扎實做好豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作，切實保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品需求，搞好設施蔬菜生產(chǎn)與冬儲蔬菜管理，抓好生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展，加強地方豬肉儲備管理，確保儲備質(zhì)量安全，適時投放豬肉、蔬菜儲備，注重防止物價聯(lián)動上漲。落實地方儲備糧規(guī)模和成品糧油儲備要求，強化儲備庫存監(jiān)管，進一步完善應急保障體系，確保應急供應需要。加強糧源組織調(diào)度，做好糧食市場化收購?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局等，各區(qū)（市）〕
13．嚴格監(jiān)管市場交易行為。開展“食安護佳節(jié)”活動，重點做好“年夜飯”等集中用餐食品安全監(jiān)管，防范發(fā)生群體性食源性疾病等食物中毒事件和負面輿情。嚴厲打擊價格違法行為，加大對糧油肉蛋菜果奶酒等生活必需品和客運、收費公路、景區(qū)門票、公共配套、停車收費等相關服務價格監(jiān)管力度，通過價格監(jiān)測掌握市場供求動態(tài)，重點關注旅游餐飲業(yè)等涉外地消費行為，及時發(fā)現(xiàn)和查處低標高結、不明碼標價等價格違法行為，維護節(jié)日消費安全。對哄抬物價、囤積居奇、消費欺詐等嚴重違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。加大農(nóng)（集）貿(mào)市場、商超、餐飲、藥店、電商平臺、網(wǎng)絡訂餐等經(jīng)營場所監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊市場交易違法行為，切實維護消費者合法權益。落實青島市限制活禽交易管理辦法，規(guī)范活禽交易，嚴禁野生動物交易，保障公共衛(wèi)生安全。加強網(wǎng)絡交易行為監(jiān)測監(jiān)管，加大對電商平臺、網(wǎng)絡購物、直播帶貨的檢查力度，實現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管。〔責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務局、市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局等，各區(qū)（市）〕
14．激活繁榮消費市場。按照“山東消費年·暖冬消費季”活動計劃，繼續(xù)開展“2020八八青島購物節(jié)·冬日促銷季”“2020品味青島國際美食嘉年華”等系列活動，豐富商品供給，發(fā)放惠民券，積極引導商家開展“線上+線下、商品+服務、購物+體驗”促消費活動，提升消費體驗，激發(fā)消費熱情，強力釋放消費潛力，不斷促進消費提質(zhì)擴容。〔責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)（市）〕
四、全力確保群眾平安有序順暢出行
15．落實落細常態(tài)化客運疫情防控工作。嚴格執(zhí)行客運場站旅客測溫、亮碼通行、信息登記、客座率控制等防控措施。強化旅客“一米線”、科學佩戴口罩等防護理念，合理規(guī)劃場站人流行進路線和進出通道，避免造成旅客扎堆聚集。督促客運企業(yè)做好人員密集區(qū)域、交通場站和工具的清潔、通風、消殺等工作。〔責任單位：市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)（市）〕
16．加強運力供給，優(yōu)化運力配置。提前做好客流研判和運力儲備，優(yōu)化運力配置，合理調(diào)配公路、水路運力，協(xié)調(diào)鐵路、民航部門加強運力供給，最大限度滿足旅客出行需求。協(xié)調(diào)組織道路客運企業(yè)為有意愿的用人單位開行“返鄉(xiāng)直通車”。統(tǒng)籌好各種運輸方式的接續(xù)接駁，暢通旅客出行“最先和最后一公里”。組織好鮮活農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)日用品等重點物資運輸?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市人力資源社會保障局、市商務局、民航青島監(jiān)管局、中鐵濟南局青島站、青島國際機場集團等，各區(qū)（市）〕
17．確保春運安全高效有序。制定并實施全市春運組織保障方案，加強春運安全管理，做好交通應急保障。落實春節(jié)假期免收小型客車通行費政策。加大路面交通警力投入，加強重點時段、重要路段巡邏查控，扎實做好車站、機場、碼頭、地鐵、隧道、跨海大橋等人員密集場所和重要場所防火防爆防恐工作，確保不發(fā)生大擁堵、大事故。加強交通運輸執(zhí)法，嚴厲打擊道路客運、水運、出租等行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為，凈化運輸市場。加強和改進春運售票組織工作，提升客運場站安檢能力，設置急客綠色通道，提升進站安檢效率。優(yōu)化客運場站服務，保障老年人等特殊群體出行需求。指導學校做好學生春運工作，最大限度避免形成學生客流高峰?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市公安局、市教育局、民航青島監(jiān)管局、中鐵濟南局青島站、青島國際機場集團、青島地鐵集團、青島國信集團等，各區(qū)（市）〕
18．保障安全文明有序出行。深化秋冬交通安全整治百日會戰(zhàn)，嚴管“兩客一危一貨一面”、農(nóng)用三輪車等重點車輛，嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等嚴重違法行為，強化交通疏導和信息引導，防止發(fā)生大范圍、長時間道路交通擁堵。對重點單位開展上門教育宣傳，堅決遏制重特大事故發(fā)生。制定完善應急預案，及時應對各類災害事故，疏散滯留旅客。規(guī)范出行秩序，依法懲戒“機鬧”“車鬧”“霸座”等行為?！藏熑螁挝唬菏泄簿?、市交通運輸局、市應急局等，各區(qū)（市）〕
五、多措并舉豐富群眾精神文化生活
19．開展形式多樣、內(nèi)容充實、內(nèi)涵豐富的文化文藝活動。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、全面建成小康社會和開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，開展“我們的中國夢”—文化進萬家活動，動員組織文化文藝小分隊下基層，依托各類基層文化陣地開展惠民文化服務項目，創(chuàng)作推出群眾喜聞樂見的文化文藝產(chǎn)品，推動社會主義核心價值觀融入社會生活，唱響主旋律、傳播正能量?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?、市文聯(lián)、市文化和旅游局、青島演藝集團等，各區(qū)（市）〕
20．實施文化旅游消費促進行動。結合冬季特點、立足本地特色，以深入開展“冬游齊魯·好客山東惠民季”主題活動為抓手，結合正在舉辦的“嗨游青島、享悅冬季”青島文化旅游惠民季系列活動，整合周邊溫泉、滑雪場等各類冬季旅游資源，推出更多冬季旅游包價讓利產(chǎn)品，重點開發(fā)滑雪、泡溫泉、逛廟會、研學、康養(yǎng)、民俗體驗等冬季旅游產(chǎn)品。通過平臺搭建、氛圍營造、培育新型業(yè)態(tài)，做好冬游青島的文章，在滿足市場需求的同時，讓更多市民游客參與體驗豐富多彩的文化旅游便民惠民活動，進一步帶動文化旅游消費升級?！藏熑螁挝唬菏形幕吐糜尉?，各區(qū)（市）〕
21．維護良好文化旅游市場環(huán)境。堅持問題導向，強化文化和旅游聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、專項執(zhí)法，依法查處未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務、不合理低價游、強迫購物、向不合格供應商訂購產(chǎn)品和服務等違法違規(guī)行為。指導A級旅游景區(qū)、星級飯店、旅游民宿、鄉(xiāng)村旅游點等，對照標準規(guī)范服務流程，嚴格落實疫情防控措施，全面提高服務質(zhì)量。認真貫徹落實在線旅游經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定，維護在線旅游市場秩序。加強出版物市場及網(wǎng)絡文化環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊各類非法有害出版物及信息。加強網(wǎng)絡表演、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、營業(yè)性演出活動、藝術品經(jīng)營單位監(jiān)管，重點查處提供含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人等行為。暢通“12318”文化市場舉報電話、“12301”旅游投訴熱線等渠道，及時處置違法違規(guī)線索，維護群眾合法權益，營造良好市場秩序?！藏熑螁挝唬菏形幕吐糜尉?、市公安局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局，各區(qū)（市）〕
六、堅持底線思維做好安全生產(chǎn)工作
22．嚴格落實安全生產(chǎn)責任。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求，落實黨委和政府領導責任、屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。按照全省安全生產(chǎn)專項督查要求，根據(jù)行業(yè)領域季節(jié)特點，開展風險隱患排查，采取針對性措施進行安全生產(chǎn)工作部署。行業(yè)主管部門主要負責同志深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，專題調(diào)研可能造成重特大事故的問題，盡早制定事故防范措施。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為?！藏熑螁挝唬菏邪参瘯k公室等，各區(qū)（市）、青島高新區(qū)〕
23．重點做好高危行業(yè)領域風險管控。扎實開展化工園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治，切實降低安全環(huán)境風險。持續(xù)開展交通運輸安全生產(chǎn)專項整治，督促道路運輸企業(yè)加強營運車輛安全性能檢驗檢測，嚴禁無證上崗、車輛“帶病”運行。堅決治理高風險非煤礦山，聚焦水害、火災等重大災害，深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)大排查，加大“打非治違”力度，嚴肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。強化工貿(mào)、民爆、城市燃氣等領域安全整治。開展房屋和建筑工地安全集中整治，加強冬季施工安全管理，抓好供電、供水、供熱、供氣、生活垃圾、污水處理等設備設施安全運行。深入排查?；分卮箅[患，嚴格落實重大危險源安全包保責任制，堅決遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。深入開展煙花爆竹旺季安全檢查，強化煙花爆竹儲存計劃性管控。加強冬季取暖一氧化碳中毒事故防范，廣泛宣傳事故防范知識，確保發(fā)放明白紙一戶不漏?！藏熑螁挝唬菏邪参瘯k公室、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市水務管理局、市公安局、市應急局等，各區(qū)（市）、青島高新區(qū)〕
24．全面整治重點區(qū)域安全隱患。深入開展大型商業(yè)綜合體、高層樓宇、餐飲娛樂和城中村、門店房等高危場所火災防控，對火災危險性較大的公眾聚集場所和“三合一”場所進行重點督導檢查。加強旅游景區(qū)和客運索道、游樂設施等隱患排查，強化城市公園、廣場安全措施，嚴格跨年夜、焰火晚會、游園廟會等大型活動安全審批和人流監(jiān)控?！藏熑螁挝唬菏邪参瘯k公室、市商務局、市文化和旅游局、市城市管理局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊等，各區(qū)（市）、青島高新區(qū)〕
25．加強監(jiān)測預警和應急處置。做好人員、技術、裝備和安全防護等準備工作，加強對低溫雨雪冰凍等極端災害天氣監(jiān)測預警和應急處置。加強林區(qū)和城市綠地祭祀用火巡邏管控，隨時應對突發(fā)情況。加強特種設備安全監(jiān)管，以公眾聚集場所電梯、供暖鍋爐等為重點，開展全面檢查維護和隱患治理。〔責任單位：市應急委辦公室、市園林和林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市氣象局等〕
七、全力維護社會大局穩(wěn)定
26．保持對涉黑涉惡違法犯罪的高壓態(tài)勢。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，加大線索核查和案件攻堅力度，加強掃黑除惡常態(tài)長效機制建設，打好掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)?！藏熑螁挝唬菏形ㄎ?、市公安局、市中級法院、市檢察院等，各區(qū)（市）〕
27．排查整治社會治安突出問題。持續(xù)深化開展嚴打整治“雷霆”行動，針對歲末年初治安形勢特點，對涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人信息、侵害未成年人和“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”問題，對“套路貸”“校園貸”等突出違法犯罪以及偏遠農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、城中村等社會治安重點地區(qū)、重點部位的各類社會治安突出問題，進行集中排查整治，切實提高人民群眾安全感，維護良好社會秩序?！藏熑螁挝唬菏形ㄎ?、市公安局、市教育局、市市場監(jiān)管局等，各區(qū)（市）〕
28．著力化解突出信訪矛盾。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，履行好主體責任，對當前群眾反映集中的信訪問題認真排查梳理，加大源頭化解穩(wěn)控力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，努力把矛盾解決在萌芽、化解在基層。嚴格落實“三到位一處理”要求，依法及時就地解決群眾合理訴求，千方百計為群眾排憂解難?！藏熑螁挝唬菏行旁L局、市委政法委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市人力資源社會保障局、市地方金融監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局，各區(qū)（市）〕
29．加強社會面整體防控。發(fā)揮“天網(wǎng)”“雪亮工程”作用，加強對社會面巡邏防控，及時有效處置各類突發(fā)事件。強化對人員密集場所、公共交通工具、黨政機關等重點部位和水電油氣熱等重要設施安全隱患的排查治理和安全防范。加強寄遞物流、槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等的安全監(jiān)管?！藏熑螁挝唬菏形ㄎ?、市公安局、市應急局、市交通運輸局等，各區(qū)（市）〕
八、倡導勤儉節(jié)約文明過節(jié)新風尚
30．倡導勤儉節(jié)約新風尚。在“兩節(jié)”特殊時間節(jié)點，設計推出一批主題公益廣告優(yōu)秀作品，協(xié)調(diào)本地各媒體廣泛刊播推送，有針對性地加強厲行節(jié)約、反對浪費宣傳教育，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的氛圍。在餐飲企業(yè)、單位食堂等場所加強“勤儉節(jié)約”“文明餐桌”“公筷公勺”宣傳提示，引導消費者自覺抵制餐飲浪費、實行聚餐分餐制、踐行公筷公勺、減少使用一次性餐具。開展“光盤行動”，引導消費者適量點餐，杜絕“舌尖上的浪費”。深入開展制止餐飲浪費監(jiān)督檢查，重點查處黨政機關、國有企事業(yè)單位和黨員干部、公職人員在公務用餐、單位食堂用餐等方面的鋪張浪費問題。〔責任單位：市紀委監(jiān)委機關、市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市商務局、市文化和旅游局、市國資委、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設局、青島日報社、市廣播電視臺等，各區(qū)（市）〕
31．倡樹文明新風。組織開展“摒棄婚喪陋習、深化移風易俗”文明實踐專項行動，持續(xù)推進移風易俗。加強新時代文明實踐中心建設，充分發(fā)揮紅白理事會作用。推廣新時代文明實踐結婚禮堂，引領婚俗新風尚。落實禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品規(guī)定，倡導喪事簡辦。征集評選優(yōu)秀村規(guī)民約和居民公約，涵育文明鄉(xiāng)風。開展“我們的節(jié)日·春節(jié)”主題活動，弘揚傳統(tǒng)文化，倡樹文明新風?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑俊⑹忻裾?、市文化和旅游局等，各區(qū)（市）〕
九、加強走訪慰問和關懷幫扶工作
32．深入開展基層走訪慰問。全面準確掌握生活困難黨員、老黨員、老干部等基本情況，有針對性地幫助解決實際困難。做好村（社區(qū)）老骨干、因病致貧特困群眾等的幫扶工作，做到“慰問一人、溫暖一戶、帶動一片”。加大對基層干部特別是戰(zhàn)斗在脫貧攻堅一線的第一書記、駐村干部、村干部、到村任職高校畢業(yè)生等關心關愛力度，做好對國家榮譽稱號獲得者和因公犧牲基層干部家屬走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作?！藏熑螁挝唬菏形M織部、市委市直機關工委、市人力資源社會保障局、市民政局等，各區(qū)（市）〕
33．關心關愛困難師生。積極做好家庭困難學生、留守兒童、新市民子女等特殊群體學生關愛工作，開展為學生送溫暖政策宣傳工作，為建檔立卡等貧困家庭學生發(fā)放御寒衣物，對需要即時幫扶和臨時救助的困難學生進行救助，繼續(xù)落實好控輟保學工作臺賬月報制度和結對關愛制度。組織開展教師情況摸底調(diào)查，面向家庭困難、傷殘教師開展臨時救助和生活關愛?！藏熑螁挝唬菏薪逃?、市民政局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市財政局等，各區(qū)（市）〕
34．做好困難退役軍人幫扶工作。開展困難退役軍人排查工作，完善“精細管理、精準服務、一人一策”措施，充分發(fā)揮退役軍人關愛基金以及創(chuàng)業(yè)扶持和困難幫扶專項基金作用，解決退役軍人實際困難。走訪慰問駐青部隊和立功受獎、執(zhí)行任務等現(xiàn)役軍人家庭以及撫恤定補優(yōu)撫對象，開展“關愛烈士父母”活動，實現(xiàn)幫扶關愛全覆蓋?！藏熑螁挝唬菏型艘圮娙司帧⑹胸斦?，各區(qū)（市）〕
35．走訪慰問中嚴格落實疫情防控措施。落實疫情防控工作各項要求，簡化走訪慰問形式，不再進行集中走訪，不舉行大型團拜、大規(guī)模慰問活動，能采取書面形式慰問或介紹情況的，盡量采取書面形式，由相關人員做好工作，降低人員聚集感染風險?！藏熑螁挝唬菏形k公廳、市政府辦公廳等，各區(qū)（市）〕
36．開展評選表揚激勵。做好全省攻堅克難獎、勇于創(chuàng)新獎推薦工作。在全市開展擔當作為好處長（科長）、業(yè)務標兵、為民服務示范崗評選工作，按規(guī)定予以表揚和及時獎勵?！藏熑螁挝唬菏形M織部等，各區(qū)（市）〕
十、堅持不懈正風肅紀
37．注重加強教育提醒。認真組織學習上級紀委監(jiān)委近期關于違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報精神，督促深刻汲取教訓、落實上級要求，加大典型問題通報曝光力度，采取多種方式向黨員干部打招呼、提要求，教育提醒廣大黨員干部嚴守紀律要求，確保務實節(jié)儉、文明廉潔過節(jié)?！藏熑螁挝唬菏屑o委監(jiān)委機關、市委宣傳部，各區(qū)（市）〕
38．強化監(jiān)督執(zhí)紀。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾正“四風”。緊盯薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，嚴肅查處節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的違規(guī)吃喝、公款旅游、公車私用和違規(guī)發(fā)放津補貼、收送禮品禮金、操辦婚喪喜慶等享樂奢靡突出問題。對不吃公款吃老板、收受私企老板禮品禮金、私車公養(yǎng)等隱形變異問題露頭就打、深挖細查。大力糾治形式主義官僚主義，堅決糾正在鞏固脫貧攻堅成果、幫扶救助困難群眾、民生保障、安全生產(chǎn)、政務服務、災害監(jiān)測預警和應急處置等領域不擔當、不作為、亂作為以及落實疫情防控常態(tài)化各項政策措施中思想麻痹、履職不力，防控措施形同虛設、打折扣等問題。堅決糾治隨意向基層派任務、要材料要報表、濫用互聯(lián)網(wǎng)政務應用程序、隨意要求干部“24小時在崗”等給基層增加負擔問題。注重利用信息化手段、依托大數(shù)據(jù)科學監(jiān)督，綜合運用專項檢查、明察暗訪、交叉互查等各種手段發(fā)現(xiàn)問題，對違規(guī)違紀行為嚴查快辦、絕不姑息?！藏熑螁挝唬菏屑o委監(jiān)委機關、市委組織部等，各區(qū)（市）〕
39．嚴明換屆紀律。嚴肅村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀律，研究制定預防查處拉票賄選等不正當競爭行為的措施，制定防范化解各類干擾風險的工作預案，對防范和嚴厲打擊拉票賄選以及“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力等干擾破壞換屆選舉問題作出安排。嚴禁利用公共資源和地方名貴特產(chǎn)等特殊資源結“人緣”拉關系，堅決抵制說情打招呼、拉票賄選、跑官要官等不正之風?！藏熑螁挝唬菏形M織部、市紀委監(jiān)委機關、市公安局、市民政局，各區(qū)（市）〕
40．強化基層工作人員待遇保障。細化落實《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關事業(yè)編制人員發(fā)放公務交通補貼實施方案》，持續(xù)鞏固縣鄉(xiāng)待遇拉平成果，確?；鶎痈刹看雎鋵嵉轿??！藏熑螁挝唬菏形M織部、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市財政局，各區(qū)（市）〕
十一、全面加強應急值守工作
41．嚴格落實24小時值班值守等各項制度。嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度，確保節(jié)日期間工作正常運轉(zhuǎn)。公安、消防、醫(yī)院、銀行、供水、供暖、供電、供氣、公交、商場等直接服務群眾的單位要安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤并保證服務質(zhì)量。市委辦公廳、市政府辦公廳節(jié)日期間對值班情況進行抽查。嚴格落實緊急信息報送有關制度規(guī)定，遇有重要動態(tài)、緊急情況、突發(fā)事件、重要網(wǎng)絡輿情特別是新冠肺炎疫情突發(fā)情況，必須第一時間報告、及時妥善應對，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。各區(qū)（市）、各有關部門（單位）要提前做好裝備、物資、通信等應急保障工作，確保第一時間響應、快速高效處置?！藏熑螁挝唬菏形k公廳、市政府辦公廳，各級各部門各單位〕
全市各級各部門各單位特別是領導干部要進一步提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識做好節(jié)日期間工作的特殊重要性，加強組織領導，壓實工作責任，扎實履職盡責，切實做到嚴之又嚴、實之又實、細之又細，確保中央決策部署和省、市工作要求不折不扣落到實處。
中共青島市委辦公廳
青島市人民政府辦公廳
2020年12月28日
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