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各市和嶗山、城陽(yáng)、黃島、李滄區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：
　　市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于加快我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的報(bào)告》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

青島市農(nóng)業(yè)局關(guān)于加快我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的報(bào)告

市政府：
　　近幾年來(lái)，設(shè)施農(nóng)業(yè)在我市得到長(zhǎng)足發(fā)展，已成為我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要渠道。但由于地區(qū)間發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、品種不配套、栽培技術(shù)落后等，我市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比，還有一定的差距。為促進(jìn)我市設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“增糧、增效、富民”的目標(biāo)，現(xiàn)就加快我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題報(bào)告如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)示范基地為重點(diǎn)，采取調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，依靠科技，提高品質(zhì)，促進(jìn)流通等措施，進(jìn)一步促進(jìn)我市設(shè)施農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)布局合理、技術(shù)體系健全、產(chǎn)品質(zhì)高種多的更高層次發(fā)展，為我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定良好的基礎(chǔ)。
　　二、發(fā)展目標(biāo)
　　（一）優(yōu)化區(qū)域布局。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中的原則，各市（區(qū)）要從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和本地經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件出發(fā)，優(yōu)化布局，規(guī)模發(fā)展，逐步形成相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)域化規(guī)模發(fā)展格局。
　?。ǘ┱{(diào)整優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)。設(shè)施建設(shè)要遵循多樣化的原則，適當(dāng)壓縮中小棚面積，擴(kuò)大日光溫室和塑料大棚面積，形成以日光溫室為龍頭，塑料大棚、塑料中小棚為輔的設(shè)施格局。對(duì)日光溫室要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)有舊棚要進(jìn)行更新改造，今年開(kāi)始，2--3年內(nèi)基本完成。新建棚要高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化，從提高設(shè)施的溫、光、水調(diào)控手段和機(jī)械化作業(yè)水平著手，推廣無(wú)立柱大跨度日光溫室模式。塑料大中拱棚的建造要在原有的基礎(chǔ)上，推行新型復(fù)合材料棚架，鋼管棚架，逐步取代竹桿、鋼筋混凝土棚架。日光溫室要選用新型覆蓋材料，推廣聚氯乙烯無(wú)滴防老化膜和多功能轉(zhuǎn)光膜。同時(shí)要逐步推廣壓膜線、保溫被、自動(dòng)卷簾器等應(yīng)用技術(shù)，提高設(shè)施形象。
　?。ㄈ┱{(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。要從以蔬菜為主的種植結(jié)構(gòu)向菜、果、瓜、菌、花多元種植結(jié)構(gòu)發(fā)展，突出發(fā)展深冬上市喜溫性茄果類、豆類蔬菜、名特稀菜、無(wú)公害蔬菜及名優(yōu)水果，并逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)施品種的早、中、晚熟配套，周年生產(chǎn)、周年供應(yīng)。要繼續(xù)發(fā)揮各地傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定大姜、大蒜、土豆、葡萄、桃等區(qū)域化常規(guī)種植規(guī)模。要注重本地優(yōu)良品種的提純復(fù)壯，繼續(xù)引進(jìn)、示范、推廣國(guó)內(nèi)外新品種，開(kāi)發(fā)名特優(yōu)品種，加快品種更新步伐。當(dāng)前要重點(diǎn)推廣已經(jīng)定型的番茄、黃瓜、西葫蘆、果樹(shù)等反季節(jié)品種；適度擴(kuò)大西蘭花、生菜、絲瓜、木耳菜、甜瓜、油桃、柿等特稀蔬菜、瓜果的示范種植規(guī)模；對(duì)雙孢菇、平菇、香菇等食用菌進(jìn)行立體示范種植開(kāi)發(fā)。其中日光溫室以種植喜溫性冬春茬茄果類、瓜類、食用菌為主；塑料大小拱棚以種植春提前、秋延遲的茄果類和越冬的葉菜類、果樹(shù)、花卉為主。
　　（四）提高設(shè)施栽培技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)設(shè)施栽培具有重要的作用。吸取我市及外地經(jīng)驗(yàn)，各市（區(qū)）在設(shè)施栽培技術(shù)上要重點(diǎn)做好以下工作：
　?。薄囟?、濕度調(diào)控技術(shù)。重點(diǎn)是示范推廣膜下滴灌、地下滲灌技術(shù)，通過(guò)控制灌水量、地膜全覆蓋和增溫、排水等措施的實(shí)施，降低室內(nèi)特別是夜間的濕度，防治病害的發(fā)生和蔓延，提高棚室內(nèi)地溫和氣溫，達(dá)到苗壯增產(chǎn)的目的。
　?。?、科學(xué)施肥技術(shù)。要依據(jù)不同栽培作物及不同的生長(zhǎng)發(fā)育階段，結(jié)合土壤營(yíng)養(yǎng)狀況，推廣設(shè)施測(cè)土配方平衡施肥，規(guī)范二氧化碳施肥，改變傳統(tǒng)的盲目施肥為定量、科學(xué)施肥，要切實(shí)優(yōu)化施肥標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化施肥技術(shù)，大力推廣增施腐熟有機(jī)肥、全元化肥、菌肥、固體二氧化碳肥等施肥方法。
　?。场⒉∠x(chóng)害綜合防治技術(shù)。要建立以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)，生態(tài)防治、化學(xué)防治為輔助的病蟲(chóng)害綜合防治體系。注意采用抗病品種，培育無(wú)病壯苗，合理輪作倒茬，溫、光、水生態(tài)調(diào)控；引進(jìn)示范高效、低毒殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、生防制劑，提高防治水平，逐步改變以化學(xué)藥劑防治為主的病蟲(chóng)害防治現(xiàn)狀。同時(shí)要示范推廣光合微肥、噴施寶、多效、番茄生長(zhǎng)劑等植物營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)保健素應(yīng)用技術(shù)，以提高作物免疫功能和結(jié)實(shí)率。
　?。?、嫁接栽培技術(shù)。要在普及西瓜、黃瓜、西葫蘆的嫁接技術(shù)的同時(shí)，推廣應(yīng)用日本野生番茄、日本赤茄為砧木的番茄、茄子架接技術(shù)，以有效防治土傳病害，提高茄果類蔬菜的抗病性及成活率。果樹(shù)要進(jìn)行適合土壤生態(tài)條件、抗逆性強(qiáng)的矮化砧木的篩選與應(yīng)用，使果樹(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)施矮化密植栽培，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。在立體種植模式方面，要推廣單層拱棚覆蓋與露地相結(jié)合、多層拱棚覆蓋與露地相結(jié)合和日光溫室內(nèi)立體種植“多種多收”的菜瓜、菜果、菜菌等立體種植模式，提高設(shè)施利用率，增加茬口，提高出園率。
　　５、有機(jī)無(wú)土栽培技術(shù)。有機(jī)無(wú)土栽培是利用固態(tài)有機(jī)肥替代化肥營(yíng)養(yǎng)液為栽培基質(zhì)的生態(tài)型無(wú)土栽培技術(shù)，各地要充分利用農(nóng)作物秸稈等資源，根據(jù)不同作物營(yíng)養(yǎng)需求，從有機(jī)基質(zhì)無(wú)毒配制，磷、鉀肥添加比例到載培管理，設(shè)置可行的操作規(guī)程，并逐步完善，擴(kuò)大推廣。
　　６、無(wú)公害果蔬栽培技術(shù)。無(wú)公害果樹(shù)、蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的關(guān)鍵是要搞好無(wú)公害果、蔬基地的建設(shè)，并從基地環(huán)保、植保、栽培到采后處理等方面制定全過(guò)程無(wú)公害操作規(guī)程，保證果、蔬的產(chǎn)量和質(zhì)量。
　?。贰⒐麡?shù)限根生產(chǎn)技術(shù)。主要采取淺栽、起垅栽培、容器栽培、根系修剪等限根生產(chǎn)技術(shù)，使果樹(shù)根系多向水平方向生長(zhǎng)，促進(jìn)吸收根的發(fā)生，以達(dá)到控制果樹(shù)高度、極性生長(zhǎng)的目的，促進(jìn)花芽快速形成，提高早期產(chǎn)量。
　　三、保障措施
　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式，是我國(guó)北方農(nóng)區(qū)廣大農(nóng)民群眾適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效探索。實(shí)踐證明，發(fā)展設(shè)施栽培可大大提高農(nóng)業(yè)資源的利用程度和資源產(chǎn)出率，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，緩解人口增長(zhǎng)、耕地減少和水源緊缺、資源退化、生態(tài)惡化的矛盾，為發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)開(kāi)辟了一條重要的新途徑，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)各部門(mén)都要引起高度重視，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為確保社會(huì)有效供給、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。各級(jí)在安排今冬明春的生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，要統(tǒng)籌安排，搞好規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重。要強(qiáng)化政府的調(diào)控職能，積極組織協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、計(jì)劃、物資、供銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)積極支持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，采取有效扶持措施，積極幫助農(nóng)民解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。要加大政策扶持力度，增加對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，保持設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
　?。ǘ┡d辦基地，擴(kuò)大示范。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視示范基地的建設(shè)，要把建設(shè)示范基地，作為轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方法、推進(jìn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的重要內(nèi)容來(lái)抓。市（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)都要建立自己的示范基地聯(lián)系點(diǎn)，要積極組織機(jī)關(guān)干部和科技人員深入下去領(lǐng)辦示范基地，要選擇一些基礎(chǔ)條件好、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)、村給予重點(diǎn)支持，促使上檔次、上水平，逐步在全市各行各業(yè)建設(shè)成一批各具特色的示范基地，以此來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)中去。要把建設(shè)示范基地作為指導(dǎo)全年農(nóng)業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，要通過(guò)示范基地的建設(shè)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。
　　（三）突出重點(diǎn)，搞好服務(wù)。要認(rèn)真搞好市場(chǎng)調(diào)查分析，加強(qiáng)信息引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要解放思想，更新觀念，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，集中優(yōu)勢(shì)力量，狠抓市場(chǎng)調(diào)研與分析，及時(shí)整理和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求狀況和價(jià)格漲跌信息，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場(chǎng)定生產(chǎn)，保證廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)活動(dòng)始終沿著市場(chǎng)需求這條主線運(yùn)行，避免盲目發(fā)展造成浪費(fèi)現(xiàn)象。要突出搞好產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)。要象抓生產(chǎn)一樣，把產(chǎn)品銷(xiāo)售作為一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織好適銷(xiāo)對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，建立產(chǎn)品直銷(xiāo)點(diǎn)，把生產(chǎn)基地與銷(xiāo)售市場(chǎng)連結(jié)起來(lái)。同時(shí)要注意產(chǎn)品形象和包裝設(shè)計(jì)，積極注冊(cè)商標(biāo)，改進(jìn)保鮮包裝技術(shù)，形成具有地方特色的市場(chǎng)品牌。要引導(dǎo)、支持廣大農(nóng)民發(fā)展各種類型農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介服務(wù)組織，在供需之間牽線搭橋，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，組織廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，推廣優(yōu)良品種應(yīng)用、科學(xué)施肥等技術(shù)，努力提高設(shè)施栽培的科技含量。要改進(jìn)技術(shù)推廣方式，大力推廣技術(shù)承包、技術(shù)開(kāi)發(fā)等新型技術(shù)推廣方式，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
　　以上報(bào)告如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

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