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各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市國(guó)家公務(wù)員申訴控告工作暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市國(guó)家公務(wù)員申訴控告工作暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保障國(guó)家公務(wù)員的合法權(quán)益免受不法侵害，促進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人依法行使職權(quán)，公正、及時(shí)地處理國(guó)家公務(wù)員的申訴、控告案件，根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員申訴控告暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于青島市市屬行政機(jī)關(guān)處級(jí)以下（含處級(jí)）公務(wù)員和各區(qū)、市屬行政機(jī)關(guān)科、股級(jí)以下（含科、股級(jí)）公務(wù)員。
第三條 本規(guī)定所稱復(fù)核、申訴，是指國(guó)家公務(wù)員對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人作出的涉及本人權(quán)益的以下人事處理決定不服，按規(guī)定向原處理機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和要求：
?。ㄒ唬┬姓幏?，指依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》所給予的警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除處分；
?。ǘ┺o退，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》、《中共青島市委、青島市人民政府關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)辭退工作人員暫行規(guī)定》以及《青島市國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》所作出的決定；
?。ㄈ┙德殻竾?guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》所作出的決定；
?。ㄋ模┠甓瓤己硕椴环Q職，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》所作出的決定；
?。ㄎ澹﹪?guó)家公務(wù)員制度有關(guān)法規(guī)、規(guī)章中，明確規(guī)定可以提出申訴的某項(xiàng)人事處理決定。
第四條 本規(guī)定所稱的控告，是指國(guó)家公務(wù)員對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人侵犯其合法權(quán)益的行為，向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的指控。
第五條 國(guó)家公務(wù)員提出申訴、控告，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、忠于事實(shí)的原則。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)處理國(guó)家公務(wù)員的申訴、控告，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有錯(cuò)必糾和依法、及時(shí)、適當(dāng)?shù)脑瓌t。
第六條 申訴、控告應(yīng)當(dāng)由受到人事處理或權(quán)益被侵害的本人提出。如本人喪失行為能力或死亡，可以由其近親屬代為提出。
第二章 復(fù)核與申訴
第七條 國(guó)家公務(wù)員申請(qǐng)復(fù)核，應(yīng)當(dāng)在接到國(guó)家行政機(jī)關(guān)的人事處理決定之日起30日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)提出。對(duì)國(guó)家公務(wù)員提出的復(fù)核申請(qǐng)，按下列規(guī)定辦理：
（一）國(guó)家公務(wù)員提交國(guó)家公務(wù)員復(fù)核申請(qǐng)書并附原處理機(jī)關(guān)的處理決定（復(fù)印件），報(bào)原處理機(jī)關(guān)。
?。ǘ┰幚頇C(jī)關(guān)在接到國(guó)家公務(wù)員遞交的復(fù)核申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)指定原承辦人以外的兩名以上人員組成復(fù)核小組，具體承辦復(fù)核工作。
（三）原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在復(fù)核小組組成后，將復(fù)核人員名單通知申請(qǐng)復(fù)核的國(guó)家公務(wù)員本人。申請(qǐng)復(fù)核的國(guó)家公務(wù)員認(rèn)為復(fù)核小組的人員應(yīng)當(dāng)回避的，應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核人員組成名單之日起3日（不包括法定的節(jié)假日）內(nèi)，向原處理機(jī)關(guān)提出回避要求，超過(guò)3日提出回避要求的，予以駁回。
（四）原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核申請(qǐng)后30日內(nèi)做出復(fù)核決定。復(fù)核的審理應(yīng)當(dāng)以書面審理形式為主，對(duì)復(fù)核材料進(jìn)行審查，必要時(shí)，也可以直接聽(tīng)取申請(qǐng)復(fù)核的國(guó)家公務(wù)員意見(jiàn)和向有關(guān)機(jī)關(guān)及知情人員調(diào)查了解情況；做出處理決定后，制作國(guó)家公務(wù)員復(fù)核決定通知書，通知申請(qǐng)復(fù)核的國(guó)家公務(wù)員。
（五）國(guó)家公務(wù)員對(duì)原處理機(jī)關(guān)做出的復(fù)核決定不服，可以向本級(jí)人民政府人事部門提出申訴。
第八條 國(guó)家公務(wù)員對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)本人作出的除年度考核不稱職以外的人事處理決定不服的，也可以不經(jīng)申請(qǐng)復(fù)核，直接向本級(jí)人民政府的人事部門提出申訴。
第九條 國(guó)家公務(wù)員提出申訴，應(yīng)當(dāng)在接到行政機(jī)關(guān)人事處理決定之日起30日內(nèi)或?qū)υ幚頇C(jī)關(guān)做出的復(fù)核決定不服，在接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，向本級(jí)人民政府的人事部門提出。如申訴人無(wú)正當(dāng)理由，超過(guò)規(guī)定期限提出申訴的，受理機(jī)關(guān)可以不予受理。
處理國(guó)家公務(wù)員提出的申訴程序包括：立案、組成公正委員會(huì)、調(diào)查、審理、決定。
第十條 受理申訴的立案按下列規(guī)定進(jìn)行：
?。ㄒ唬﹪?guó)家公務(wù)員提出申訴，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家公務(wù)員申訴申請(qǐng)書，并附原處理機(jī)關(guān)做出的人事處理決定（復(fù)印件）；對(duì)復(fù)核決定不服的申訴，還應(yīng)當(dāng)附復(fù)核機(jī)關(guān)做出的復(fù)核決定。（二）對(duì)國(guó)家公務(wù)員提出的申訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家公務(wù)員申訴控告暫行規(guī)定》，對(duì)下列各項(xiàng)進(jìn)行審查：
1、申訴人是否是受到人事處理的本人；
2、被申訴的機(jī)關(guān)是否是做出人事處理決定或復(fù)核決定的行政機(jī)關(guān)；
3、申訴的事項(xiàng)是否屬于受案范圍；
4、申訴的請(qǐng)求是否明確具體，是否有事實(shí)根據(jù)；
5、申訴的案件是否屬于本機(jī)關(guān)管轄；
6、對(duì)年度考核不稱職的決定不服，是否已申請(qǐng)?jiān)幚頇C(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核；
7、申訴是否在規(guī)定的期限內(nèi)提出；
8、申訴是否符合規(guī)定的要求，材料是否齊全。
?。ㄈ?duì)申訴不符合規(guī)定要求或材料不齊全及有關(guān)情況不明確的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知申訴人限期補(bǔ)辦；對(duì)逾期未補(bǔ)辦的，視為放棄申訴。
?。ㄋ模?duì)于不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，受理機(jī)關(guān)向申訴人發(fā)出不予受理通知書；對(duì)于符合受理?xiàng)l件的申訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)受理申訴機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，向申訴人發(fā)出受理通知書。第十一條 受理機(jī)關(guān)決定立案后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)組成臨時(shí)性公正委員會(huì)，負(fù)責(zé)案件的調(diào)查、審理工作。公正委員會(huì)組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，一般由3人或5人組成。公正委員會(huì)設(shè)主任1人，由受理申訴的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員由受理申訴機(jī)關(guān)與申訴事項(xiàng)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成，也可以吸收政府有關(guān)部門的人員參加。
公正委員會(huì)組成后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向申訴人和被申訴機(jī)關(guān)送交告知公正委員會(huì)組成人員通知書，并告知其申請(qǐng)公正委員會(huì)成員回避的權(quán)利。
第十二條 公正委員會(huì)成員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
?。ㄒ唬┦巧暝V人或被申訴機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬；
?。ǘ┡c申訴人或被申訴機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的；
（三）與本案有利害關(guān)系的。
公正委員會(huì)的回避決定，應(yīng)當(dāng)在申訴人或被申訴機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)的2日內(nèi)做出。公正委員會(huì)主任的回避，由受理申訴的機(jī)關(guān)決定；其他人員的回避，由公正委員會(huì)主任決定。在做出是否回避的決定前，被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的審理工作。
第十三條 申訴的調(diào)查按下列規(guī)定進(jìn)行：
?。ㄒ唬┦芾頇C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)，向被申訴機(jī)關(guān)發(fā)送申訴控告應(yīng)訴通知書和申訴書副本，告知其應(yīng)在接到通知書之日起10日內(nèi)，向受理機(jī)關(guān)提交做出人事處理決定的有關(guān)材料，并提交答辯書。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到答辯書之日起5日內(nèi)，將答辯書副本發(fā)送申訴人。被申訴的機(jī)關(guān)未履行舉證責(zé)任的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其在限期內(nèi)舉證。
?。ǘ┦芾頇C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、全面、客觀地收集證據(jù)，對(duì)收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)逐一登記。嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù)。
?。ㄈ徖頇C(jī)關(guān)在調(diào)查取證時(shí)，調(diào)查取證人員不得少于2人，并當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)查筆錄。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或蓋章。
?。ㄋ模┕瘑T會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以舉行聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行案件調(diào)查。聽(tīng)證會(huì)一般由公正委員會(huì)主任主持，按程序并公開舉行。但涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私和法律、法規(guī)另有規(guī)定的，可以不公開進(jìn)行。
?。ㄎ澹┞?tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后交調(diào)查人員、申訴人、被申訴機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、證人等閱讀，上述人員認(rèn)為筆錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，可以要求補(bǔ)正或者改正，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄上簽名或蓋章。
?。┌讣{(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容制作案件調(diào)查報(bào)告。
第十四條 申訴的審理按下列規(guī)定進(jìn)行：
?。ㄒ唬┕瘑T會(huì)成員應(yīng)當(dāng)審閱案件調(diào)查報(bào)告以及其他申訴案件材料，并對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)議：
1、案件事實(shí)是否已經(jīng)查清，如果事實(shí)尚未查清，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行案件調(diào)查；
2、原人事處理決定認(rèn)定事實(shí)是否清楚，主要證據(jù)是否充分；
3、原人事處理決定適用法律、法規(guī)和政策是否正確；
4、原人事處理決定的處理程序是否符合規(guī)定；
5、被申訴機(jī)關(guān)是否有超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)的行為；
6、研究、確定可以做為本案定案根據(jù)的證據(jù)；
7、依據(jù)的法律、法規(guī)和政策；
8、其他需要評(píng)議的問(wèn)題。
（二）公正委員會(huì)評(píng)議案件，應(yīng)當(dāng)按要求制作筆錄，由公正委員會(huì)成員簽名或蓋章。評(píng)議中的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入評(píng)議筆錄。公正委員會(huì)通過(guò)閱卷、評(píng)議，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則提出明確的處理意見(jiàn)。
?。ㄈ┌讣徖斫Y(jié)束后，公正委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向受理機(jī)關(guān)提交審理報(bào)告。
第十五條 受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申訴人遞交申訴申請(qǐng)書之日起60日內(nèi)，做出處理決定。對(duì)案情復(fù)雜、按期不能辦結(jié)的案件，辦理期限可以延長(zhǎng)30日。
第十六條 受理機(jī)關(guān)對(duì)公正委員會(huì)提交的審理報(bào)告進(jìn)行審核，認(rèn)為原人事處理決定具備下列條件的，應(yīng)當(dāng)維持原處理決定：
?。ㄒ唬┦聦?shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分；
（二）適用法律、法規(guī)和政策正確；
?。ㄈ┓弦?guī)定的程序。
第十七條 受理機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審核，認(rèn)為原人事處理決定存在所列事實(shí)不符或?qū)俪铰殭?quán)做出處理決定的，撤銷或建議撤銷原處理決定。
受理機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審核，認(rèn)為原人事處理決定有認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足或違反規(guī)定程序的，建議重新審理原人事處理決定。
受理機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審核，認(rèn)為原人事處理決定適用法律、法規(guī)、政策不當(dāng)或處理明顯不當(dāng)?shù)?，直接變更原處理決定或者建議原處理機(jī)關(guān)予以變更。
第十八條 受理機(jī)關(guān)作出建議重新審理或變更原處理決定的決定，應(yīng)當(dāng)制作國(guó)家公務(wù)員申訴處理決定書，并在5日內(nèi)送達(dá)申訴人和被申訴機(jī)關(guān)。被申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到受理機(jī)關(guān)的處理決定之日起60日內(nèi)將處理決定的執(zhí)行情況，以書面的形式報(bào)告受理機(jī)關(guān)。
對(duì)于建議重新審理或者建議變更原人事處理決定的，被申訴機(jī)關(guān)不得以同一的事實(shí)和理由加重對(duì)申訴人的處理。
第十九條 受理機(jī)關(guān)在做出申訴處理決定前，申訴人可以申請(qǐng)撤訴。
申訴人對(duì)于被申訴機(jī)關(guān)重新審理或變更做出的處理決定不服的，可以繼續(xù)申訴。
在復(fù)核、申訴期間，原處理決定不停止執(zhí)行。
第二十條 申訴人對(duì)本級(jí)人民政府人事部門處理申訴的決定不服的，可以向上一級(jí)人民政府的人事部門申訴。
第三章 控 告
第二十一條 國(guó)家公務(wù)員對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人侵犯其合法權(quán)益的行為進(jìn)行控告，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）本人的合法權(quán)益受到侵害；
（二）有明確的被控告機(jī)關(guān)或被控告人，提出控告的國(guó)家公務(wù)員或本人親屬必須署名，不能匿名提出；
（三）被控告機(jī)關(guān)或被控告人屬于受理控告的機(jī)關(guān)管轄。
第二十二條 受理控告的立案，按下列規(guī)定進(jìn)行：
?。ㄒ唬﹪?guó)家公務(wù)員提出控告，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家公務(wù)員控告申請(qǐng)書；受理機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可受理。
?。ǘ┦芾頇C(jī)關(guān)受理控告后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查，按下列規(guī)定處理：
1、被控告對(duì)象侵害國(guó)家公務(wù)員合法權(quán)益的事實(shí)不存在，或者雖有侵害事實(shí)但情節(jié)輕微的，協(xié)調(diào)處理；
2、被控告對(duì)象有侵害國(guó)家公務(wù)員合法權(quán)益的事實(shí)，但依法應(yīng)當(dāng)由其他行政主管機(jī)關(guān)處理的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理；
3、被控告對(duì)象有侵害國(guó)家公務(wù)員合法權(quán)益的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定處理的，移送司法機(jī)關(guān)處理；
4、被控告對(duì)象有侵害國(guó)家公務(wù)員合法權(quán)益的事實(shí)，需要給予其行政處分的，予以立案。
?。ㄈ┲匾?fù)雜的控告案件，受理機(jī)關(guān)可以會(huì)同政府有關(guān)部門共同立案。受理機(jī)關(guān)對(duì)重要控告案件的立案，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。
?。ㄋ模┙邮軅浒傅臋C(jī)關(guān)在15日內(nèi)未提出異議的，視為同意。接受備案的人民政府與受理機(jī)關(guān)意見(jiàn)不一致的，由該受理機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。
（五）受理機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的控告受理立案后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，以書面的形式通知控告人、被控告機(jī)關(guān)或被控告人所在的機(jī)關(guān)。
第二十三條 受理機(jī)關(guān)受理控告立案后，應(yīng)當(dāng)成立控告案件審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)案件的調(diào)查、審理工作，并對(duì)案件提出具體的處理意見(jiàn)。
審理委員會(huì)成員確定后，應(yīng)當(dāng)通知控告人、被控告機(jī)關(guān)或被控告人，并告知對(duì)審理委員會(huì)成員有申請(qǐng)回避的權(quán)利。審理委員會(huì)成員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
?。ㄒ唬┦潜豢馗鏅C(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、被控告人或控告人近親屬的；
?。ǘ┍救嘶蛘呓H屬與控告人或被控告機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、被控告人有利害關(guān)系的；
?。ㄈ┡c被控告對(duì)象或控告人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由本級(jí)人民政府的分管領(lǐng)導(dǎo)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；其他成員的回避，由受理機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人決定。
對(duì)審理委員會(huì)成員的回避決定作出前，該成員不停止對(duì)案件的調(diào)查。
對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)復(fù)議一次。
第二十四條 對(duì)控告案件的調(diào)查，按下列規(guī)定進(jìn)行：
（一）受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、全面、客觀地收集證據(jù)。收集具有專業(yè)技術(shù)性的證據(jù)，可指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)、技術(shù)的人員參加；需要進(jìn)行鑒定的，由鑒定人寫出書面結(jié)論，并簽名或者蓋章。對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)提供、移送的證明材料，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實(shí)。（二）嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù)。受理機(jī)關(guān)在調(diào)查取證時(shí)，調(diào)查人員不得少于2人，并當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)查筆錄，調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或蓋章。如果證人要求對(duì)原證作部分或全部更改時(shí)，可允許在注明更改原因的情況下另行作證，但不退還原證。
?。ㄈ┦芾頇C(jī)關(guān)對(duì)控告案件涉及的管轄范圍以外的單位和個(gè)人，有權(quán)進(jìn)行查詢和調(diào)查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。對(duì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、又能夠協(xié)助而拒不協(xié)助的，受理機(jī)關(guān)可以建議其主管機(jī)關(guān)給予其相應(yīng)的處理。
（四）受理機(jī)關(guān)在調(diào)查中，確需提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
?。ㄎ澹┦芾頇C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定違法違紀(jì)事實(shí)形成的書面材料提供給被控告人查閱，并允許其申辯。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。
?。┱{(diào)查終結(jié)，應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查報(bào)告。案件調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容包括：立案依據(jù)；違法違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì)；被控告人和有關(guān)人員的責(zé)任；被控告人的態(tài)度和對(duì)見(jiàn)面材料的意見(jiàn)；被控告人所在單位的意見(jiàn)；處理意見(jiàn)；調(diào)查人員簽字或者蓋章；報(bào)告時(shí)間等。
第二十五條 審理委員會(huì)根據(jù)調(diào)查情況對(duì)控告案件進(jìn)行審理后，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定后實(shí)施。重要的處理決定和監(jiān)察建議應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意。
第二十六條 受理國(guó)家公務(wù)員控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案后6個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因特殊原因需延長(zhǎng)辦案期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，最遲不得超過(guò)一年。
第二十七條 控告人、被控告機(jī)關(guān)、被控告人和被控告人所在的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到受理機(jī)關(guān)的處理決定后，對(duì)處理決定的執(zhí)行情況，以書面的形式報(bào)告受理機(jī)關(guān)。
被控告人對(duì)受理機(jī)關(guān)做出的行政處分及其他處理決定不服或有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定提出異議或申訴。
國(guó)家公務(wù)員在控告期間，原處理決定不停止執(zhí)行。
第四章 責(zé)任與處理
第二十八條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)侵犯國(guó)家公務(wù)員合法權(quán)益造成后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任：
（一）處理錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以糾正；（二）造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)，采取通報(bào)、召開專門會(huì)議、做出決定等形式，公開向國(guó)家公務(wù)員賠禮道歉，并為其消除影響，恢復(fù)名譽(yù)；
?。ㄈ┙o公務(wù)員本人在工資、獎(jiǎng)金以及福利待遇方面造成經(jīng)濟(jì)損失的，由侵犯其合法權(quán)益的國(guó)家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人侵犯公務(wù)員的合法權(quán)益事實(shí)清楚的，應(yīng)當(dāng)分別不同情況，按下列規(guī)定處理：
?。ㄒ唬┯羞`法違紀(jì)事實(shí)，需要給予撤職以下行政處分的，作出行政處分決定；
（二）有違法違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要給予處分的，經(jīng)批評(píng)教育后做出免予行政處分的決定；
（三）對(duì)需要在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部或者公開通報(bào)；
?。ㄋ模┬枰善渌麢C(jī)關(guān)給予處理的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第三十條 對(duì)拒不執(zhí)行受理機(jī)關(guān)的處理決定或?qū)ι暝V控告人打擊報(bào)復(fù)的被申訴控告機(jī)關(guān)及責(zé)任人，視情節(jié)追究以下責(zé)任：
?。ㄒ唬┣楣?jié)輕微的，由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育；
?。ǘ┣楣?jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；
?。ㄈ?gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
第三十一條 國(guó)家公務(wù)員在申訴控告中故意捏造事實(shí)、弄虛作假、誣陷他人的，承擔(dān)以下責(zé)任：
（一）情節(jié)輕微的，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育；
?。ǘ┣楣?jié)嚴(yán)重的，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分；
?。ㄈ?gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；
（四）給國(guó)家和他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，負(fù)責(zé)賠償；造成名譽(yù)損害的，公開道歉，挽回影響。
第五章 附 則
第三十二條 青島市市級(jí)機(jī)關(guān)黨委管理的國(guó)家公務(wù)員及各區(qū)、市黨委管理的國(guó)家公務(wù)員的申訴控告，由市委組織部及各區(qū)、市委組織部受理；中央、省駐青機(jī)關(guān)工作人員的申訴控告由其主管機(jī)關(guān)受理。第三十三條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由青島市人事局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件：
1、《國(guó)家公務(wù)員復(fù)核申請(qǐng)書》
2、《國(guó)家公務(wù)員復(fù)核決定通知書》
3、《國(guó)家公務(wù)員申訴申請(qǐng)書》
4、《受理國(guó)家公務(wù)員申訴通知書》
5、《告知公正委員會(huì)組成人員通知書》
6、《申訴控告應(yīng)訴通知書》
7、《國(guó)家公務(wù)員申訴處理決定通知書》
8、《國(guó)家公務(wù)員控告申請(qǐng)書》
9、《受理國(guó)家公務(wù)員控告登記表》
附件一：國(guó)家公務(wù)員復(fù)核申請(qǐng)書
編號(hào)：姓 名性 別年 齡民 族參加工作時(shí)間政治面貌文化程度工作單位職 務(wù)級(jí) 別通訊地址（郵 編）
聯(lián)系電話復(fù)核事項(xiàng)處理機(jī)關(guān)作出決定的日期
本人接到處理
決定的日期申請(qǐng)復(fù)核的理由及要求申請(qǐng)人： 年 月 日提交附件目錄
附件二：國(guó)家公務(wù)員復(fù)核決定通知書
編號(hào)：
同志：
你 年 月 日提出的對(duì)
處理決定不服的復(fù)核申請(qǐng)，已經(jīng)復(fù)核，并做出復(fù)核決定。如對(duì)復(fù)核決定不服，可以按照《國(guó)家公務(wù)員申訴控告暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，向有管轄權(quán)的政府人事部門或者其他機(jī)關(guān)提出申訴。
特此通知。
附：國(guó)家公務(wù)員復(fù)核決定書
?。ㄊ芾韽?fù)核的機(jī)關(guān)蓋章）
年 月 日
附件三：國(guó)家公務(wù)員申訴申請(qǐng)書
編號(hào)：姓 名性 別年 齡民 族參加工作時(shí)間政治面貌文化程度工作單位職 務(wù)級(jí) 別通訊地址（郵 編）
聯(lián)系電話申訴事項(xiàng)原處理機(jī)關(guān)原處理機(jī)關(guān)作出決定的日期
本人接到處理
決定的日期
是否已向原處理機(jī)關(guān)提出復(fù)核原處理機(jī)關(guān)的復(fù)核意見(jiàn)申訴的理由及要求
申 訴 的 理 由 及 要 求
申訴人： 年 月 日提 交 的 附 件 目 錄
附件四：受理國(guó)家公務(wù)員申訴通知書
（ ?。┥曜帧 √?hào)
同志：
你 年 月 日提出的對(duì)決定不服的申訴書收到。經(jīng)初步審查決定如下：
1、予以立案。
2、提交的申訴材料不齊備，限期補(bǔ)正。
?。ㄏ蕖 ∧辍 ≡隆 ∪涨皩?BR> 等材料補(bǔ)正。過(guò)期不補(bǔ)正，視作不再申訴。）
3、不予受理。
原因。
特此通知。
（受理申訴的機(jī)關(guān)蓋章）
年 月 日
附件五：告知公正委員會(huì)組成人員通知書
?。ā 。┥曜帧 √?hào)
：
我局受理申訴人不服申訴一案，決定由擔(dān)任主任，與委員、、、組成公正委員會(huì)進(jìn)行審理。若認(rèn)為以上人員應(yīng)該回避，可以在接到本通知之日起3日內(nèi)提出回避申請(qǐng)。
特此通知。
人事局申訴控告專用章
年 月 日
附件六：申訴控告應(yīng)訴通知書
（ ?。┥曜帧 √?hào)
?。?BR> 申訴人不服，向我局提出申訴，我局已經(jīng)立案受理?，F(xiàn)隨文發(fā)送申訴書副本一份，并將有關(guān)應(yīng)訴事項(xiàng)通知如下：
一、在申訴過(guò)程中，當(dāng)事人必須依法行使申訴權(quán)利，遵守申訴秩序，履行申訴義務(wù)。
二、在收到申訴書副本之日起五日內(nèi)，向我局處提供據(jù)以做出人事處理決定的有關(guān)材料，并提出答辯書（正本一份，副本一份）。
人事局申訴控告專用章
年 月 日
附件七：國(guó)家公務(wù)員申訴處理決定通知書
（ ?。┥曜帧 √?hào)
同志：
你 年 月 日向提出的對(duì)處理決定不服的申訴，已經(jīng)審理結(jié)束，并做出申訴處理決定，本決定為最終處理決定。
特此通知。
附：國(guó)家公務(wù)員申訴處理決定書
（受理申訴的機(jī)關(guān)蓋章）
年 月 日
附件八：國(guó)家公務(wù)員控告申請(qǐng)書
編號(hào)：姓 名性 別年 齡民 族參加工作時(shí)間政治面貌文化程度工作單位職 務(wù)級(jí) 別通訊地址（郵 編）
聯(lián)系電話控告事項(xiàng)原 處 理機(jī) 關(guān)原處理機(jī)關(guān)作出決定的日期
本人接到處理
決定的日期控告的理由及要求控告的理由及要求
控告人： 年 月 日提 交 的 附 件 目 錄
附件九：受理國(guó)家公務(wù)員控告登記表
編號(hào)：姓 名性 別年 齡民 族
參加工作時(shí)間政治面貌文化程度
工作單位職 務(wù)級(jí) 別
通訊地址
?。ㄠ] 編）
聯(lián)系電話
被 控 告
機(jī) 關(guān)
被控告人
姓名、職務(wù)提出控告的日期
控 告 事 項(xiàng)初步審查及處理意見(jiàn)辦理機(jī)關(guān)：
年 月 日（蓋章）
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