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各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市外商投資企業(yè)投訴受理及處理辦法》已于1998年11月17日經(jīng)第21次市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

青島市外商投資企業(yè)投訴受理及處理辦法

　　第一條　為及時(shí)、公正地受理和處理外商投資企業(yè)的投訴，做好對(duì)外商投資企業(yè)的服務(wù)工作，維護(hù)中外投資者的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴，是指外商投資企業(yè)因按規(guī)定請(qǐng)求政府有關(guān)部門解決相關(guān)問(wèn)題，有關(guān)部門未按規(guī)定給予解決，而按本辦法的規(guī)定，要求外商投訴主管機(jī)構(gòu)或外商投資企業(yè)投訴受理及處理機(jī)構(gòu)予以處理的活動(dòng)。
　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域。
　　第四條　青島市人民政府外商投訴辦公室（以下稱投訴主管機(jī)構(gòu)）是市人民政府負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)投訴的主管機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┲贫ㄊ芾砗吞幚硗馍掏顿Y企業(yè)投訴的規(guī)章制度并組織實(shí)施；
（二）確定外商投資企業(yè)投訴的受理和處理單位；
（三）指導(dǎo)、檢查、督促、考核對(duì)外商投資企業(yè)投訴的受理和處理工作；
　?。ㄋ模┦芾砘蚪M織協(xié)調(diào)處理外商投資企業(yè)投訴的重大的和緊急的問(wèn)題；
　　（五）定期向市政府報(bào)告有關(guān)投訴的處理情況及外商投資企業(yè)的建議、意見(jiàn)、批評(píng)等；
　?。┡嘤?xùn)受理外商投資企業(yè)投訴的有關(guān)工作人員；
　　（七）其他有關(guān)工作。
　　第五條　外商投資企業(yè)投訴的具體受理及處理機(jī)構(gòu)為：
　　（一）市主管對(duì)外經(jīng)貿(mào)和對(duì)外開(kāi)放工作的部門；
　　（二）各區(qū)（市）人民政府，市政府有關(guān)行政管理部門；
　?。ㄈ└鲄^(qū)（市）人民政府對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
　　第六條　外商投資企業(yè)投訴受理、處理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┦芾砗吞幚響?yīng)當(dāng)由本地區(qū)、本部門或本單位負(fù)責(zé)的投訴案件，并將投訴處理結(jié)果報(bào)投訴主管機(jī)構(gòu)備案；
（二）辦理并反饋投訴主管機(jī)構(gòu)交辦的投訴案件；
（三）會(huì)同有關(guān)部門處理投訴案件；
（四）定期向投訴主管機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況；
（五）其他有關(guān)工作。
第七條　外商投資企業(yè)可以就下列事項(xiàng)投訴：
（一）在投資、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和財(cái)產(chǎn)清算等活動(dòng)中，中外雙方出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，政府有關(guān)部門按規(guī)定應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決但未予解決的；
　?。ǘ┰谕顿Y、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和財(cái)產(chǎn)清算等方面遇到實(shí)際困難，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門按規(guī)定應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決但未予解決的；
　　（三）與政府有關(guān)部門及工作人員因管理和項(xiàng)目審批等事項(xiàng)發(fā)生糾紛的；
　?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)事項(xiàng)。
　　投訴人投訴事項(xiàng)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議、司法、仲裁途徑解決的，接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)告知其依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
　　投訴人已就投訴事項(xiàng)提起訴訟、申請(qǐng)行政復(fù)議或仲裁的，不再受理；已經(jīng)受理的，不再繼續(xù)處理。第八條　外商投資企業(yè)可以委托下列人員投訴：
（一）外商投資企業(yè)的法定代表人；
（二）外商投資企業(yè)的中方或外方投資者及其代表；
（三）正在申辦外商投資企業(yè)的中方或外方投資者及其代表。
　　第九條　外商投資企業(yè)投訴可以采用信函、傳真、電話和面談等方式。投訴人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，投訴的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)附送便于投訴處理的有關(guān)資料。
　　匿名投訴不予受理。
　　第十條　因投訴人對(duì)投訴受理及處理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不明而誤投的投訴，收到投訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將投訴轉(zhuǎn)送有關(guān)受理、處理機(jī)構(gòu)或投訴主管機(jī)構(gòu)，并告知投訴人。
　　第十一條　投訴主管機(jī)構(gòu)和投訴受理及處理機(jī)構(gòu)收到投訴后，應(yīng)當(dāng)做好登記和備案工作，并及時(shí)處理；對(duì)重大、緊急的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。
　　第十二條　受理投訴后，一般應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。因投訴事項(xiàng)復(fù)雜，10日內(nèi)不能處理完畢的，可以延期，但是應(yīng)當(dāng)向投訴人說(shuō)明情況。
第十三條　投訴主管機(jī)構(gòu)、投訴受理和處理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等的規(guī)定，公正、及時(shí)地處理外商投資企業(yè)的投訴。
　　對(duì)在受理、處理外商投資企業(yè)投訴中玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十四條　華僑及港、澳同胞投資企業(yè)投訴的受理及處理，參照本辦法執(zhí)行。
　　第十五條　本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由青島市人民政府外商投訴辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　　

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