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各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：
現(xiàn)將《山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資基金管理辦法》（山東省人民政府令第95號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出以下意見(jiàn)，望一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及按規(guī)定納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位管理的部門和單位的工資基金管理，要嚴(yán)格按《山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資基金管理辦法》執(zhí)行。屬所在地人事部門代管的中央駐青單位的《工資基金管理手冊(cè)》，憑其主管部門下達(dá)的工資總額計(jì)劃，由所在地人事部門代為審核簽章。
二、工資總額計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)管理。市直各部門及所屬事業(yè)單位（包括集體所有制事業(yè)單位，下同）和市屬事業(yè)單位的工資總額計(jì)劃由市人事部門管理；各市、區(qū)屬部門及所屬事業(yè)單位和各市、區(qū)屬事業(yè)單位的工資總額計(jì)劃由各市、區(qū)人事部門負(fù)責(zé)管理。
三、市人事部門按照上級(jí)下達(dá)的工資總額計(jì)劃，分解下達(dá)到各市、區(qū)和市直各部門、各單位，并抄送有關(guān)開戶銀行監(jiān)督支付工資。凡未經(jīng)人事部門同意，自行增加的人員，銀行有權(quán)拒付工資，人事部門不予追加工資基金計(jì)劃。
四、單位增減人員或政策性增資的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)到人事部門辦理調(diào)整人員和工資基金計(jì)劃手續(xù)。當(dāng)年審批的，原則上不得跨年度辦理。
五、各級(jí)政府必須重視和加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資基金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效控制消費(fèi)基金增長(zhǎng)。各級(jí)計(jì)劃、人事、財(cái)政、銀行、審計(jì)、監(jiān)察部門要緊密配合，依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)違反工資基金管理規(guī)定的，由人事部門和其他有關(guān)部門按職責(zé)分工，依法予以處罰。
山東省人民政府令
第95號(hào)
《山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資基金管理辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。
省 長(zhǎng) 李春亭
一九九八年九月一日
山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資基金管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理，有效控制消費(fèi)基金增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位管理的部門和單位的工資基金管理適用本辦法。
中央駐魯機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資基金管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱工資基金，是指機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用于職工工資支出的專項(xiàng)資金。
凡直接支付給職工個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬均必須納入工資基金管理范圍。
第四條 縣級(jí)以上人民政府人事行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資基金管理。
計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、人民銀行及有關(guān)商業(yè)銀行等部門、單位按照各自職責(zé)做好工資基金監(jiān)督工作。
第五條 工資基金管理實(shí)行《工資基金管理手冊(cè)》制度。
《工資基金管理手冊(cè)》是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位支取工資的唯一憑證，由省人事廳、中國(guó)人民銀行山東省分行統(tǒng)一制發(fā)。
第六條 《工資基金管理手冊(cè)》按行政隸屬關(guān)系領(lǐng)取，由本級(jí)人民政府人事行政部門核發(fā)，每年換發(fā)一次；隸屬關(guān)系變更的，須向本級(jí)人民政府人事行政部門申請(qǐng)變更《工資基金管理手冊(cè)》。
第七條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位必須憑《工資基金管理手冊(cè)》從本單位基本存款帳戶中支取工資額，并將使用情況如實(shí)載入《工資基金管理手冊(cè)》。
第八條 縣級(jí)以上人民政府人事行政部門和其他工作部門應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系將上級(jí)下達(dá)的年度工資總額計(jì)劃在30日內(nèi)逐級(jí)分解下達(dá)到有關(guān)單位，并抄送有關(guān)銀行。
第九條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度工資總額計(jì)劃編制工資基金按季度分月使用計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府人事行政部門審批，在《工資基金管理手冊(cè)》上簽章后，由開戶銀行監(jiān)督支付。
第十條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在當(dāng)年度工資總額計(jì)劃下達(dá)前，可參照上年同期工資基金使用情況，結(jié)合當(dāng)年實(shí)際，編制季度、月工資基金使用計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府人事行政部門審核后執(zhí)行。年度工資總額計(jì)劃下達(dá)后，統(tǒng)一核算。
第十一條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按季度分月提取的工資基金累計(jì)額，不得超過(guò)當(dāng)季度工資基金使用計(jì)劃；當(dāng)季度節(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下季度使用，但不得提前支取下季度工資基金。
第十二條 單位增減人員或政策性增資的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)人民政府人事行政部門申請(qǐng)調(diào)整工資總額計(jì)劃。經(jīng)批準(zhǔn)后，相應(yīng)核增或核減工資基金使用計(jì)劃。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府人事行政部門應(yīng)當(dāng)建立《工資基金管理臺(tái)帳》，記錄機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資基金使用計(jì)劃。
第十四條 開戶銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金計(jì)劃手續(xù)進(jìn)行審查，并記錄支付情況。對(duì)手續(xù)不完備的，應(yīng)當(dāng)拒絕支付。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府人事行政部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門監(jiān)督檢查工資基金管理。對(duì)違反工資基金管理規(guī)定的行為，任何組織和個(gè)人都有權(quán)向人事行政部門和有關(guān)部門舉報(bào)。
第十六條 違反本辦法，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府人事行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，暫時(shí)收繳《工資基金管理手冊(cè)》；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政等部門暫停撥付工資及有關(guān)款項(xiàng)：
?。ㄒ唬┪崔k理《工資基金管理手冊(cè)》，擅自發(fā)放工資的；
?。ǘ┪唇?jīng)審核《工資基金管理手冊(cè)》或者超出《工資基金管理手冊(cè)》核定的工資基金使用計(jì)劃發(fā)放工資的；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定從基本存款帳戶開戶銀行提取現(xiàn)金發(fā)放工資的；
?。ㄋ模┠鋱?bào)、瞞報(bào)工資總額的。
對(duì)違反本辦法、負(fù)有責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分。
事業(yè)單位違反本辦法的，由縣級(jí)以上人民政府人事行政部門視情節(jié)輕重，處以1000元以下罰款。
第十七條 違反現(xiàn)金管理規(guī)定墊支、坐支、套取現(xiàn)金發(fā)放工資或在國(guó)家工資政策之外發(fā)放工資和實(shí)物的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
第十八條 罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款一律上繳國(guó)庫(kù)。
第十九條 人事行政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
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