各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直有關(guān)單位：
為做好我市今年冬季安全生產(chǎn)工作，減少各類事故的發(fā)生，確保國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好以煙花爆竹和交通運(yùn)輸為重點(diǎn)的冬季安全生產(chǎn)工作的通知》（魯政辦發(fā)明電[1999]134號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、突出抓好煙花爆竹生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售和燃放各環(huán)節(jié)的安全管理工作?，F(xiàn)在已進(jìn)入煙花爆竹生產(chǎn)旺季，各級政府、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，及早研究對策，切實(shí)把煙花爆竹安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。
?。ㄒ唬┰试S生產(chǎn)煙花爆竹的市（區(qū)），從各級政府到村委會，要逐級簽定專項(xiàng)安全責(zé)任書，落實(shí)安全管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)和儲運(yùn)管理，保證煙花爆竹生產(chǎn)、儲運(yùn)安全。
（二）各級安全生產(chǎn)委員會、公安、勞動和社會保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委會，要立即在本地區(qū)進(jìn)行一次煙花爆竹安全生產(chǎn)、儲運(yùn)和銷售的專項(xiàng)拉網(wǎng)式大檢查。督促合法業(yè)戶加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一拌藥、統(tǒng)一裝藥、統(tǒng)一時(shí)間）、“五不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)私自購藥、不準(zhǔn)私自拌藥、不準(zhǔn)改變工藝配方、不準(zhǔn)成品和半成品混放、不準(zhǔn)違反操作規(guī)程）和村外作業(yè)的辦法，實(shí)行集中管理，確保安全生產(chǎn)。對于非法生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售煙花爆竹的單位和個(gè)人要堅(jiān)決取締，并嚴(yán)肅處理。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度和煙花爆竹經(jīng)銷、運(yùn)輸許可制度。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)省級煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢驗(yàn)，并取得《產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》后方準(zhǔn)銷售。煙花爆竹的銷售網(wǎng)點(diǎn)，必須持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《爆炸物品銷售許可證》或《煙花爆竹臨時(shí)銷售許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方準(zhǔn)購銷。運(yùn)輸煙花爆竹必須到運(yùn)往地公安機(jī)關(guān)辦理《爆炸物品運(yùn)輸證》，運(yùn)輸車、船必須符合國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則的安全要求。
（四）各級政府、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大對煙花爆竹生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售的管理力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門要切實(shí)落實(shí)行業(yè)主管部門的職責(zé)，搞好從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，完善煙花爆竹安全生產(chǎn)操作規(guī)程和管理制度；工商行政機(jī)關(guān)和供銷部門要嚴(yán)格煙花爆竹的經(jīng)營管理和市場準(zhǔn)入制度，對不具備安全經(jīng)營條件的，要堅(jiān)決禁止銷售；公安部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的違法行為；交通管理部門及各車站、碼頭、空港等運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對違禁物品的查處，防止旅客攜帶煙花爆竹等危險(xiǎn)品進(jìn)入車、船、飛機(jī)及公共場所，確保國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全。
（五）平度、即墨、膠州、膠南、萊西、城陽、黃島、嶗山等市（區(qū)）政府要加大安全生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售和燃放煙花爆竹的宣傳力度，強(qiáng)化全民的安全意識，要向社會公布舉報(bào)電話，并對群眾舉報(bào)的非法生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售、燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人進(jìn)行及時(shí)查處。
二、加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全工作，確保冬季及春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全工作的緊急通知》（魯政辦發(fā)電[1999]31號）精神，堅(jiān)決杜絕各類重大惡性交通事故的發(fā)生，要盡快制定和完善分流載運(yùn)和遏制超載及杜絕違反規(guī)定運(yùn)載的措施。交通、鐵路、民航等部門要提前做好運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全檢查和維修保養(yǎng)工作，杜絕運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施和運(yùn)輸線路帶病運(yùn)行。要對司乘人員及全體員工進(jìn)行冬季安全生產(chǎn)教育，杜絕各種違章違法行為。要加強(qiáng)客運(yùn)市場管理，嚴(yán)格各項(xiàng)交通運(yùn)輸安全管理制度，杜絕“以包代管，包而不管”的現(xiàn)象。公安部門要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化道路管理，依法處理違章行為，確保道路交通安全暢通。
三、認(rèn)真做好冬季安全生產(chǎn)工作，防止各類事故發(fā)生。要認(rèn)真抓好冬季各項(xiàng)安全措施的落實(shí)和對生產(chǎn)設(shè)施的檢查，對所屬人員進(jìn)行一次冬季安全教育。各單位要立即做好冬季安全生產(chǎn)工作部署，結(jié)合對下屬單位1999年安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況檢查考核進(jìn)行一次冬季安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查冬季安全生產(chǎn)工作的組織安排，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，安全管理工作的開展，安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度的執(zhí)行，職工安全教育，鍋爐壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的管理，重大事故隱患的排查治理，生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物質(zhì)的庫區(qū)、廠區(qū)及運(yùn)輸設(shè)備，銷售網(wǎng)點(diǎn)的安全管理等情況，并繼續(xù)深入查找事故隱患，促進(jìn)各單位提高安全管理水平，確保冬季安全生產(chǎn)。
四、要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。各單位接此通知后，要立即召開專門會議，結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)，研究、制定貫徹落實(shí)的具體方案，各級行政正職和法定代表人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要將工作落實(shí)到部門，責(zé)任落實(shí)到人；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人要親自組織和督促檢查各項(xiàng)工作的開展情況，并具體抓好工作落實(shí)。各部門要密切配合，各司其職，齊心協(xié)力共同做好各項(xiàng)工作。
市安全生產(chǎn)委員會辦公室要會同勞動和社會保障、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等部門，從11月底開始對各單位落實(shí)本通知的情況進(jìn)行抽查。各單位要將落實(shí)本通知的情況于1999年12月6日前報(bào)市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
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