各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為全面貫徹市委八屆三次全會精神，進(jìn)一步加快我市城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)2010年市區(qū)人口達(dá)到310萬、全市城市化水平達(dá)到60%的總體目標(biāo)，現(xiàn)就放寬進(jìn)市人口政策、加快人才引進(jìn)工作的有關(guān)問題通知如下：
一、適當(dāng)放寬老城區(qū)（指市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)，下同）及嶗山區(qū)的落戶政策
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)吸納具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或?qū)Ｓ脤I(yè)統(tǒng)招?？埔陨蠈W(xué)歷的中高層次人才。
1、將原畢業(yè)生進(jìn)市落戶政策中“畢業(yè)研究生暫無接收單位的，可由市人才交流中心辦理接收手續(xù)并予落戶”放寬為“統(tǒng)招大學(xué)本科以上學(xué)歷畢業(yè)生，暫無接收單位的，可到市人才交流中心申辦特聘工作證，兩年內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位的，由市畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理派遣手續(xù)”。
2、將原畢業(yè)生進(jìn)市落戶政策中“市內(nèi)四區(qū)及高科園不得接收外地和五市三區(qū)生源專科畢業(yè)生和委培、定向培養(yǎng)、自費(fèi)畢業(yè)生”的規(guī)定放寬到“對緊缺急需、專用專業(yè)的統(tǒng)招大學(xué)?？飘厴I(yè)生和本科委培、定向畢業(yè)生，只要落實(shí)了就業(yè)單位，也可進(jìn)老城區(qū)和嶗山區(qū)落戶”。
3、對老城區(qū)和嶗山區(qū)用人單位引進(jìn)的具有普通高校?？苹蛉珖y(tǒng)一自學(xué)考試本科以上學(xué)歷的在職人員，具有正高級職稱或40周歲以下的副高級職稱者，優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。
4、對年齡在30周歲以下、具有普通高校?？埔陨蠈W(xué)歷的在職人員，若用人單位急需，也可進(jìn)老城區(qū)和嶗山區(qū)落戶，其中具有中級職稱者，年齡可放寬到35周歲以下。同等條件下，青島市行政區(qū)以內(nèi)人員年齡可放寬5年。
5、對具有高級以上職稱或碩士研究生以上學(xué)歷的人才，其家屬在解決分居方面不受結(jié)婚年限的限制，一并予以照顧落戶。
?。ǘ┻m當(dāng)放寬老城區(qū)及嶗山區(qū)投資納稅遷入戶口條件。
將市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)開放的意見》（青發(fā)[1998]12號）中關(guān)于國內(nèi)客商來青“投資滿3年，累計(jì)納稅額每達(dá)到50萬元人民幣，可遷入1人”的規(guī)定放寬到“外地人員在老城區(qū)和嶗山區(qū)投資，累計(jì)納稅額每達(dá)到30萬元人民幣，即可遷入1人”。按照固定資產(chǎn)投資額申請遷入戶口者不再適用此規(guī)定。
二、放寬新城區(qū)（不含嶗山區(qū)）的落戶政策
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步放寬?？埔陨蠈W(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的中青年人才進(jìn)新城區(qū)落戶條件。
1、將新城區(qū)人才落戶條件統(tǒng)一放寬到“年齡在35周歲以下，已落實(shí)用人單位的普通高校?？埔陨蠈W(xué)歷人員或具有成人本科（國家承認(rèn)）學(xué)歷的中級以上職稱人員?！蓖葪l件下，青島市行政區(qū)以內(nèi)人員年齡可放寬5年。
2、未落實(shí)用人單位的普通高校專科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，可到各區(qū)人才交流中心申辦特聘工作證，兩年內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位，由市畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理派遣手續(xù)。
3、對用人單位按需引進(jìn)的部分緊缺急需、專用專業(yè)的中專、中技學(xué)歷或具有初級職稱的人員，年齡在25周歲以下的，經(jīng)批準(zhǔn)，也可進(jìn)新城區(qū)落戶。
4、用人單位引進(jìn)的具有普通本科以上學(xué)歷的人才，在解決其家屬隨遷或夫妻分居落戶方面可不受結(jié)婚年限限制。
（二）進(jìn)一步調(diào)整新城區(qū)（不含嶗山區(qū)）投資納稅遷入戶口政策。
將市政府關(guān)于國內(nèi)客商在嶗山、黃島、城陽三區(qū)“投資滿3年，累計(jì)納稅額達(dá)到15萬元人民幣的，可允許投資者本人及其共同居住的直系親屬共3人辦理常住戶口”的規(guī)定放寬到“在新城區(qū)投資，累計(jì)納稅額每達(dá)到5萬元人民幣者，即可遷入1人戶口?！?BR> ?。ㄈ┓艑捊鉀Q夫妻分居的政策。
對青島行政區(qū)以內(nèi)人員，凡因投靠配偶工作調(diào)動，或隨調(diào)（遷）入新城區(qū)落戶者，只要在投靠地有合法固定住所，可不受結(jié)婚年限限制；其他要求解決分居者，結(jié)婚1年后也可辦理落戶手續(xù)。
?。ㄋ模┘涌燹r(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)化。
凡在各區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)有合法固定住所，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，具有合法收入和穩(wěn)定生活來源的本地常住農(nóng)業(yè)戶口人員，其本人及隨同居住的直系親屬，均可在所居住的區(qū)、鎮(zhèn)（街）內(nèi)登記為城鎮(zhèn)居民戶口，并與原城鎮(zhèn)居民戶口人員享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)。
?。ㄎ澹┘涌鞜o地農(nóng)民整村“農(nóng)轉(zhuǎn)非”進(jìn)程。
為促使各區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口盡快參與城市經(jīng)濟(jì)生活，提高人口整體素質(zhì)，加快土地收歸國有，擴(kuò)大建設(shè)用地儲備，統(tǒng)一城市規(guī)劃，各區(qū)要結(jié)合城市化進(jìn)程，進(jìn)一步加快無地農(nóng)民整村“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的工作。
三、鼓勵老城區(qū)人口積極參與新城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
（一）對老城區(qū)原有常住城鎮(zhèn)居民戶口人員，因工作調(diào)動、住房調(diào)整等原因遷往新城區(qū)落戶的，按“來去自由”原則在市區(qū)范圍內(nèi)享受市內(nèi)遷移的有關(guān)待遇。
?。ǘ┙梃b外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)拆遷，以優(yōu)惠政策鼓勵老城區(qū)人口向新城區(qū)遷移。
四、逐步打破新、老城區(qū)間人口遷移的界限（此處嶗山區(qū)適用老城區(qū)政策）
?。ㄒ唬┓舱{(diào)入新城區(qū)用人單位的高層次人才，如在老城區(qū)擁有住房，其本人及其家屬可在老城區(qū)落戶。
（二）凡新城區(qū)城鎮(zhèn)居民被老城區(qū)用人單位接收，且本人或配偶在老城區(qū)擁有住房者，可按市內(nèi)遷移有關(guān)規(guī)定遷入老城區(qū)。
?。ㄈ楸３脂F(xiàn)階段新城區(qū)人才和總體人流的穩(wěn)定性，凡從外地遷入新城區(qū)后又要求從新城區(qū)遷入老城區(qū)者，須取得新城區(qū)城鎮(zhèn)居民戶口滿5年。
五、即墨、膠州、膠南、平度、萊西五市要抓緊制定各自推進(jìn)城市化進(jìn)程的人口政策和人才引進(jìn)政策
為實(shí)現(xiàn)市委八屆三次全會提出的到2010年五市要建成25-30萬人的中等城市，16個重點(diǎn)鎮(zhèn)人口規(guī)模爭取達(dá)到5-8萬人，部分達(dá)到8－10萬人，向小城市發(fā)展的奮斗目標(biāo)，五市要本著進(jìn)一步加大對人才和資金的吸引力度，加快建成區(qū)和小城鎮(zhèn)人口集聚的原則，抓緊制定各自關(guān)于推進(jìn)城市化進(jìn)程的人口政策，報市政府備案后實(shí)施。
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