各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
今年以來,我市遭受了嚴(yán)重的干旱和臺風(fēng)襲擊,部分地區(qū)還遭遇到冰雹災(zāi)害,給全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活造成很大影響。目前,冬季已經(jīng)來臨,為切實安排好今冬明春的災(zāi)區(qū)群眾生活,維護(hù)社會穩(wěn)定,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做好救災(zāi)工作
妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾生活,幫助災(zāi)區(qū)人民搞好生產(chǎn)自救,是關(guān)系到黨和政府的形象及災(zāi)區(qū)穩(wěn)定的重要工作,災(zāi)區(qū)各級政府和各有關(guān)部門要把這項工作當(dāng)作一件大事,精心組織,認(rèn)真抓緊抓好。重災(zāi)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入基層,了解情況,切實解決問題,實行領(lǐng)導(dǎo)包片、包村,干部包戶的救災(zāi)責(zé)任制,保證災(zāi)區(qū)群眾生活不發(fā)生任何問題。
二、掌握災(zāi)民生活困難實際情況,切實做好生活救濟(jì)和倒損房修建工作
各級政府要組成工作組,深入災(zāi)區(qū)調(diào)研,準(zhǔn)確掌握災(zāi)區(qū)倒損房屋修建進(jìn)展情況和群眾生活困難情況,要逐村逐戶進(jìn)行核查,登記造冊,分類排隊,確定重點救濟(jì)對象。在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,民政、財政、糧食、建設(shè)、電力等部門要密切配合,通力合作,制定切實可行的工作方案,認(rèn)真抓好落實。要重點解決好自救能力弱的重災(zāi)民的吃飯、穿衣、醫(yī)療及其他救濟(jì)問題,抓緊幫助重災(zāi)民修建倒損房屋,結(jié)合村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,使新建房屋達(dá)到具有較強(qiáng)抗洪能力的標(biāo)準(zhǔn),抓工期,抓質(zhì)量,務(wù)必在今年11月底前完成建房任務(wù)。
三、多渠道籌集救災(zāi)資金,提高使用管理水平
各級政府要按照國家《預(yù)算法》的要求,保證落實本級年度自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費預(yù)算和支出,要把上級撥付救災(zāi)款與自行安排的救災(zāi)款、社會捐贈款結(jié)合起來,統(tǒng)籌使用。救災(zāi)款的分配使用必須堅持專款專用、重點使用的原則,重點救濟(jì)重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶,確保災(zāi)民基本生活。各級政府要采取有力措施,確保救災(zāi)款指標(biāo)一次性全部兌現(xiàn),以保證災(zāi)民生活救濟(jì)和倒損房重建工作的順利進(jìn)行。
紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計等部門要對救災(zāi)款的發(fā)放使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向社會公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會兩級應(yīng)張榜公布救災(zāi)款的發(fā)放使用情況,做到既保障重點,又公平合理,不斷提高救災(zāi)款的使用管理水平。
四、組織生產(chǎn)自救,實施社會救助,妥善安置好災(zāi)民生活
各級政府要認(rèn)真貫徹“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟(jì),輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針,廣泛發(fā)動,積極組織災(zāi)區(qū)群眾開展多種形式的生產(chǎn)自救。要因地制宜地組織開展聯(lián)合加工勞動、勞務(wù)輸出和以工代賑,多渠道增加農(nóng)民收入。對低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)民家庭,要及時納入最低生活保障范圍,做到應(yīng)保盡保。在有條件的地方,要本著自愿的原則,在一定范圍內(nèi),適時、適當(dāng)?shù)亻_展社會互助互濟(jì)活動,也可有組織地開展救災(zāi)捐贈活動。要大力弘揚中華民族扶危濟(jì)困、幫困助弱的傳統(tǒng)美德,無災(zāi)區(qū)幫有災(zāi)區(qū)、無災(zāi)戶幫有災(zāi)戶,送衣送糧、幫工幫料。同時,鼓勵受災(zāi)群眾自力更生,積極開展生產(chǎn)自救,堅定信心,渡過難關(guān),為來年的生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。
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