各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為做好勘定海域行政區(qū)域界線工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展勘定省縣兩級海域行政區(qū)域界線工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2002〕12號）和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2002〕12號文件做好勘定海域行政區(qū)域界線工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2002〕33號）精神，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、海域勘界的范圍、原則和任務(wù)
（一）海域勘界的范圍。海域勘界的范圍為我國管轄內(nèi)海和領(lǐng)海，界線的起點從陸域勘界向內(nèi)海一側(cè)的終點開始，界線的終點可止于領(lǐng)海的外部界限。（二）海域勘界的原則。海域勘界采取平等協(xié)商、協(xié)調(diào)與裁決相結(jié)合的辦法，按照有利于沿海地區(qū)社會穩(wěn)定和安定團結(jié)，有利于國家安全，有利于海洋資源開發(fā)利用和生態(tài)保護，有利于海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，有利于海域行政管理的原則進行。（三）海域勘界的任務(wù)。2003年起，配合我省開展日照（東港）—青島（膠南）、青島（即墨）—煙臺（海陽）兩條海域行政區(qū)域界線的勘界工作，同時開展我市行政區(qū)域內(nèi)沿海各區(qū)市間的海域行政區(qū)域界線勘界工作；2004年基本完成全市海域勘界工作總結(jié)和成果匯總工作。
二、海域勘界的實施步驟
海域勘界采取分級負責(zé)制，分步實施，先易后難的方法。我市與日照和煙臺市間的海域行政區(qū)域界線由省政府組織勘定；我市行政區(qū)域內(nèi)沿海各區(qū)市間的海域行政區(qū)域界線由市政府組織勘定。（一）資料搜集。按照尊重歷史，注重現(xiàn)實的原則，對相鄰行政區(qū)域海域的歷史沿革、海洋經(jīng)濟開發(fā)現(xiàn)狀等進行全面調(diào)查，掌握盡可能完整的資料；深入了解灘涂、淺海、島嶼等歸屬爭議的緣由；搜集與勘界有關(guān)的自然要素資料及圖件。根據(jù)實際，具備條件的地方可以進行必要的海域調(diào)查勘測。（二）擬定劃界草案。根據(jù)相鄰行政區(qū)域海域資料和調(diào)查的具體情況，選擇適當(dāng)?shù)膭澖绶椒?，依?jù)劃界原則與島嶼歸屬原則，由省海域勘界領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織擬訂我市與日照和煙臺市間的海域行政界線劃界草案，由我市海域勘界領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織擬訂我市行政區(qū)域內(nèi)沿海各區(qū)市間的海域行政區(qū)域界線劃界草案。（三）簽定
劃界協(xié)議書。我市與日照和煙臺市間的海域行政區(qū)域界線劃界方案，由我市分別與日照和煙臺市政府商定協(xié)議書，協(xié)商不能達成一致意見的，由省政府裁決。我市行政區(qū)域內(nèi)的沿海各區(qū)市間的海域行政區(qū)域界線劃界方案，由相鄰區(qū)市政府商定協(xié)議書，協(xié)商不能達成一致意見的，由市政府裁決。（四）審批劃界方案。我市沿海各區(qū)市間的海域行政區(qū)域界線劃界方案經(jīng)省海域勘界工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審查，并經(jīng)省政府同意后統(tǒng)一報國家海洋局，由國家海洋局報國務(wù)院批準(zhǔn)。
三、海域勘界經(jīng)費
我市與日照和煙臺市間的海域勘界經(jīng)費由省財政負責(zé)解決，我市行政區(qū)域內(nèi)沿海各區(qū)市間的海域勘界經(jīng)費由市財政解決，各區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間海域勘界經(jīng)費由沿海各區(qū)市財政解決。海域勘界經(jīng)費屬專項經(jīng)費，必須從嚴管理，專款專用。
四、海域勘界的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對海域勘界工作的組織協(xié)調(diào)，建立青島市海域勘界工作聯(lián)席會議制度。定期研究、協(xié)商和解決海域勘界工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)全市的海域勘界工作，承擔(dān)省海域勘界領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他有關(guān)海域勘界的工作。沿海各區(qū)市政府也要加強對海域勘界工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
五、其他事項
在勘定海域行政區(qū)域界線前，各區(qū)市政府要保持海域使用現(xiàn)狀，不得挑起海域爭議；對已存在爭議的，當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧┓乐故聭B(tài)擴大；對借機挑起事端、干擾海域勘界工作的，要依法嚴肅處理。
勘定海域行政區(qū)域界線對于維護沿海地區(qū)社會穩(wěn)定、促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和加強海域行政管理具有重要意義，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須精心組織，加強管理，充分借鑒陸地勘界的經(jīng)驗，高質(zhì)量地完成海域勘界任務(wù)。各級政府和有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識，密切配合，本著顧全大局、互諒互讓、實事求是的原則，認真做好海域勘界工作。
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