各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“省內(nèi)八市結(jié)對(duì)幫扶菏澤市八縣”的決策，切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶曹縣工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就工作目標(biāo)及責(zé)任分工通知如下：
一、指導(dǎo)思想和總的要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、實(shí)現(xiàn)雙贏”的原則，政府搭建經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，制定優(yōu)惠政策，給予必要的政策扶持，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)青島和駐青外資企業(yè)到曹縣投資興業(yè)，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保完成省委、省政府下達(dá)的對(duì)口幫扶任務(wù)。
(二)總的要求。按照省委、省政府提出的任務(wù)要求，充分發(fā)揮我市經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)特別是利用大企業(yè)集團(tuán)較多、實(shí)力相對(duì)雄厚的有利條件，向曹縣梯次轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提供人才、資金、技術(shù)支持，參與曹縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要全市動(dòng)員，市有關(guān)部門和12個(gè)區(qū)市工作聯(lián)動(dòng)，共同組織參與幫扶曹縣的工作。
二、主要工作目標(biāo)及責(zé)任分工
(一)建設(shè)曹縣(青島)工業(yè)園。結(jié)合青島經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚功能，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向曹縣轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。市有關(guān)部門要協(xié)助曹縣搞好工業(yè)園二期開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，研究制定加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的措施并組織相關(guān)企業(yè)實(shí)施，每年協(xié)調(diào)落實(shí)3—5個(gè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目；各區(qū)市要組織企業(yè)到曹縣考察，每年協(xié)調(diào)落實(shí)1個(gè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市國(guó)資委、市建委，各區(qū)市政府
(二)培育商品市場(chǎng)。充分利用曹縣地處四省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和青島與曹縣兩地市場(chǎng)的互補(bǔ)性，開發(fā)建設(shè)商貿(mào)市場(chǎng)。在考察論證的基礎(chǔ)上，建設(shè)1處大型商貿(mào)市場(chǎng)或連鎖超市。
責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市工商局
(三)擴(kuò)大對(duì)外開放。借助青島作為經(jīng)濟(jì)中心城市和對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)地組織外商投資企業(yè)、外貿(mào)公司到曹縣尋找投資與合作的機(jī)會(huì)。每年為曹縣引進(jìn)2—3個(gè)外資項(xiàng)目，并引薦外貿(mào)商社、自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)在曹縣收購(gòu)出口商品。
責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、市貿(mào)促會(huì)、市外辦、市僑辦
(四)開發(fā)人力資源。加強(qiáng)與曹縣人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的合作，在曹縣建立人才交流和勞務(wù)輸出基地，幫助曹縣引進(jìn)各類急需人才，同時(shí)有計(jì)劃地組織曹縣勞務(wù)輸出。利用曹縣現(xiàn)有的教育、衛(wèi)生資源，實(shí)施職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，改善當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生條件。
責(zé)任單位：市勞動(dòng)局、市人事局、市教育局、市衛(wèi)生局，各區(qū)市政府
(五)建立原材料基地。充分利用曹縣作為農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和培育“名、優(yōu)、特、稀”農(nóng)業(yè)新品種，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在曹縣建立出口加工原材料基地。
責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、市畜牧局、市科技局
(六)完善政策措施。研究制定支持曹縣(青島)工業(yè)園建設(shè)和鼓勵(lì)企業(yè)在曹縣建立原材料基地、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的相關(guān)政策。2005—2007年，青島市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、平度市、萊西市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，統(tǒng)一納入“青島市對(duì)口支援項(xiàng)目專項(xiàng)資金”，實(shí)行集中管理，主要用于曹縣(青島)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)合辦，各區(qū)市政府
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立青島市結(jié)對(duì)幫扶曹縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，夏耕市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，于沖副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各區(qū)市政府、市經(jīng)合辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)保障局、市經(jīng)貿(mào)委、市建委、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市畜牧局、市外經(jīng)貿(mào)局、市國(guó)資委、市外辦、市僑辦、市工商局、市貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)人為成員。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)合辦。
各級(jí)、各部門要把幫扶曹縣作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照上述工作目標(biāo)和責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
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