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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房〔2004〕77號)和《青島市經(jīng)濟適用住房管理辦法》(市政府令第167號)等有關(guān)規(guī)定，為切實加強全市經(jīng)濟適用住房項目(含集資建房項目，下同)招投標管理工作，規(guī)范經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)行為，保障人民群眾的切身利益，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、經(jīng)濟適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品房，投資大、利潤少，通過招投標公正地選擇實力強、信譽好的開發(fā)企業(yè)承建開發(fā)，是保證經(jīng)濟適用住房建設(shè)標準、控制銷售價格、加快建設(shè)進度的基本保障。市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定加強對市南、市北、四方、李滄區(qū)經(jīng)濟適用住房項目招投標的組織管理工作，市發(fā)展和改革、國土資源和房屋管理、規(guī)劃、物價、監(jiān)察等部門以及項目所在地的區(qū)政府應(yīng)當按照職責分工，密切配合，確保經(jīng)濟適用住房項目依法通過公開招標，擇優(yōu)確定開發(fā)建設(shè)單位。
　　二、建立經(jīng)濟適用住房招投標有形市場和招標評審專家?guī)?，以確保招投標工作的公開、公平、公正。市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)主管部門要切實做好項目審查工作，經(jīng)濟適用住房項目必須在具有已批準的修建性詳細規(guī)劃、符合經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地年度計劃(涉及拆遷的，還須符合拆遷年度計劃)，并具有項目建設(shè)核準批復(fù)和項目建設(shè)條件意見書時，方可進入經(jīng)濟適用住房招投標有形市場，通過公開招投標選擇開發(fā)建設(shè)單位。未通過公開招投標確定開發(fā)建設(shè)單位的，發(fā)展和改革部門不予核準項目開工批復(fù)，土地部門不得辦理土地劃撥手續(xù)，規(guī)劃部門不得核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)部門不得核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》。
　　三、市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)主管部門要切實做好經(jīng)濟適用住房項目投標資格審查工作。招標人應(yīng)當確定擁有三級（含三級）以上開發(fā)資質(zhì)、自有資金達到招標人依法確定的數(shù)額、連續(xù)三年盈利且無不良行為記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，參加經(jīng)濟適用住房項目的投標。
　　四、項目所在地的區(qū)政府作為本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房項目招標人，要委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的中介機構(gòu)編制經(jīng)濟適用住房招標文件，依法、合理確定標底，通過經(jīng)濟適用住房招投標有形市場確定開發(fā)建設(shè)單位，并及時向社會公示中標結(jié)果。市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)主管部門以及發(fā)展和改革、國土資源和房屋管理、物價、監(jiān)察等部門要加強對招投標全過程的審查、監(jiān)督。
　　五、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、即墨市、膠南市、平度市、萊西市應(yīng)根據(jù)本通知要求，結(jié)合各自實際，制訂本轄區(qū)的相應(yīng)政策措施，做好轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房項目招投標管理工作，保障經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

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