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《青島市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》已于2004年12月14日經(jīng)市十三屆人民政府第13次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年2月1日起施行。
市 長 夏耕
二○○四年十二月二十三日
青島市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定
第一條 為加強建筑工程文明施工管理,提高施工現(xiàn)場文明施工水平,改善施工現(xiàn)場從業(yè)人員的生活和工作環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程現(xiàn)場的施工和管理活動,應(yīng)當遵守本規(guī)定。
第三條 市建設(shè)行政主管部門主管全市建筑工程文明施工的管理工作,并具體負責市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的日常管理工作。其他區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)建筑工程文明施工的管理工作。建筑工程文明施工的具體管理工作由建設(shè)行政主管部門所屬的建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)負責。
其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照各自職責,做好建筑工程文明施工的管理工作。
第四條 建設(shè)單位應(yīng)當為施工單位提供必要的文明施工環(huán)境,及時支付相關(guān)費用,督促施工單位落實現(xiàn)場有關(guān)文明施工規(guī)定;有多個施工單位的施工現(xiàn)場的,應(yīng)當有效協(xié)調(diào)文明施工的管理工作。
第五條 施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制文明施工專項方案,建立健全文明施工管理制度,落實崗位目標責任制。
施工單位有權(quán)拒絕任何單位提出的違反文明施工的要求。
第六條 監(jiān)理單位應(yīng)當監(jiān)督檢查施工單位文明施工工作的落實情況,對文明施工方面存在的問題,應(yīng)當要求施工單位及時整改。對在要求的時間內(nèi)未整改的,應(yīng)當向建設(shè)行政主管部門報告。
第七條 施工現(xiàn)場周邊必須進行封閉圍擋,圍擋墻的設(shè)置應(yīng)當符合市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定。在道路周邊的應(yīng)當符合道路交通安全的規(guī)定。禁止依靠圍擋墻堆放物料、器具等。禁止用圍擋墻做擋土、擋水墻或做宣傳牌(含廣告牌)、機械設(shè)備等的支撐體。
施工現(xiàn)場周邊設(shè)置廣告牌的,應(yīng)當遵守戶外廣告設(shè)置的有關(guān)規(guī)定,保證廣告設(shè)施牢固、安全。
第八條 施工中的建筑物應(yīng)當使用符合國家標準要求的密目式安全網(wǎng)實施封閉圍擋,并保持整潔。
第九條 施工所需機械設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當安全、合理;施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件等應(yīng)當分類、分規(guī)格整齊有序存放,并設(shè)置標牌。
第十條 施工現(xiàn)場的施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)當分離,保證安全。
城區(qū)施工現(xiàn)場的道路、生活區(qū)和加工區(qū)應(yīng)當進行硬化處理,施工道路應(yīng)當堅實抗壓、保障暢通。
施工現(xiàn)場的生活區(qū)應(yīng)當按規(guī)定進行綠化,并加強日常維護。
第十一條 施工現(xiàn)場臨建設(shè)施應(yīng)當符合下列規(guī)定:(一)選址合理,搭建不得超過二層,并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風等要求;(二)宿舍單間居住人數(shù)不得超過16人,人均居住面積不得少于2平方米,宿舍內(nèi)應(yīng)當配置餐具柜,生活物品擺放整齊、有序。禁止設(shè)置通鋪、地鋪。禁止安排人員在未竣工建筑物內(nèi)住宿;(三)食堂設(shè)置符合食品衛(wèi)生法規(guī)的要求,并取得《衛(wèi)生許可證》;(四)廁所進行封閉,具備沖刷和清運條件,并及時消毒和清理,防止蚊蠅孳生,保障正常使用;(五)具備衛(wèi)生急救、飲水、洗浴、學(xué)習、娛樂等條件。
第十二條 施工單位應(yīng)當會同建設(shè)、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建等設(shè)施進行驗收,驗收合格后方可使用,并建立巡查制度和驗收、巡查檔案。
第十三條 建筑施工活動應(yīng)當遵守環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。禁止燃用高污染燃料。禁止燃熔瀝青或焚燒油氈、油漆、垃圾等易產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)。
第十四條 施工現(xiàn)場應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置建筑垃圾集中堆放點分類堆放,按照批準的建筑垃圾處置計劃及時清運處置,對有毒有害垃圾應(yīng)當妥善處置;生活垃圾應(yīng)當設(shè)置專用垃圾箱,并做到日產(chǎn)日清。施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置沉淀池和排水系統(tǒng),保持排水暢通,施工產(chǎn)生的污水泥漿不得溢流到臨街路面。禁止將未經(jīng)沉淀處理的污水直接排入排水設(shè)施與河流。
城區(qū)施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)當設(shè)置車輛清洗設(shè)施,對駛出現(xiàn)場的車輛必須進行沖刷,防止污染城市道路。
第十五條 施工現(xiàn)場飲用水應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準,并有保證飲水安全和防止水污染的措施。
施工現(xiàn)場食品采購、加工應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。
施工單位應(yīng)當為工人提供衛(wèi)生防病設(shè)施和器具。
第十六條 施工單位施工前應(yīng)當按照有關(guān)傳染病防治的法律法規(guī)制定規(guī)章制度。
施工現(xiàn)場應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定落實衛(wèi)生防疫措施,設(shè)置滅鼠、滅蚊蠅等器具,及時噴灑和投放藥物。
施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有食品、職業(yè)病中毒或傳染病患者,施工單位應(yīng)當立即組織救治,同時向當?shù)匦l(wèi)生、建設(shè)行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)情況及時組織有關(guān)人員進行調(diào)查處理,防止疫情擴散。
第十七條 施工單位應(yīng)當制定施工現(xiàn)場消防管理制度,保持消防通道暢通,合理配備消防器材并定期檢驗,確保消防器材完好有效。
施工單位應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定制定施工現(xiàn)場易燃易爆及有毒有害物品管理制度,購買、運輸、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)當設(shè)專人負責。
第十八條 施工單位應(yīng)當建立自然災(zāi)害及發(fā)生質(zhì)量安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當有針對性和可操作性,并進行演練。
第十九條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當采取有效措施,避免施工擾民,妥善處理與周邊居民的關(guān)系,主動接受社會監(jiān)督。
第二十條 施工單位應(yīng)當采用多種形式,對工人進行文化、法制、技術(shù)及與建筑施工有關(guān)的健康知識等方面的教育。倡導(dǎo)開辦職工夜校,豐富施工現(xiàn)場工人業(yè)余文化生活。
第二十一條 施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責令其限期改正,并可處以1000元的罰款:(一)違反本規(guī)定第九條,建筑材料和構(gòu)件等堆放混亂的;(二)違反本規(guī)定第十一條第四項,施工現(xiàn)場廁所達不到規(guī)定要求的;(三)違反本規(guī)定第十四條第一款,建筑垃圾未按規(guī)定進行堆放的;(四)違反本規(guī)定第十四條第二款、第三款,未設(shè)置沉淀池或出入口處未設(shè)置沖刷車輛設(shè)施的。
第二十二條 施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責令其限期改正,并可處以3000元的罰款:(一)違反本規(guī)定第十條第一款,未將施工現(xiàn)場的施工區(qū)與生活區(qū)隔離的;(二)違反本規(guī)定第十一條第一項,臨建設(shè)施達不到規(guī)定要求的;(三)違反本規(guī)定第十一條第二項,宿舍內(nèi)居住人數(shù)、人均居住面積不符合規(guī)定或設(shè)置通鋪、地鋪的;(四)違反本規(guī)定第十八條,未制定各類應(yīng)急預(yù)案的。
第二十三條 有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責令其限期改正,并可對責任單位分別處以5000元的罰款:(一)違反本規(guī)定第四條,有多個施工單位的施工現(xiàn)場,建設(shè)單位未進行有效協(xié)調(diào),造成施工現(xiàn)場管理混亂的;(二)違反本規(guī)定第七條,建設(shè)、施工單位依靠圍擋墻堆放物料、器具等及用圍擋墻做擋土、擋水墻或做宣傳牌(含廣告牌)、機械設(shè)備等的支撐體的;(三)違反本規(guī)定第八條,施工單位未按要求對施工中的建筑物進行封閉圍擋的;(四)違反本規(guī)定第十二條,施工、建設(shè)和監(jiān)理單位未按規(guī)定對施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建等設(shè)施進行驗收、巡查的;(五)違反本規(guī)定第十九條,建筑施工對周邊居民造成影響,建設(shè)單位和施工單位未進行妥善處置的。
第二十四條 施工現(xiàn)場違反其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的,由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。
第二十五條 行政機關(guān)工作人員,在建筑工程文明施工管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑、居民家庭裝飾裝修和農(nóng)民自建低層住宅建筑的施工活動不適用本規(guī)定。
第二十七條 本規(guī)定自2005年2月1日起施行。1995年5月20日青島市人民政府批準,1995年6月6日青島市建委、青島市衛(wèi)生局發(fā)布的《青島市建設(shè)工程施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》同時廢止。
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