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各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
為進一步完善我市社會保險制度,妥善解決被征地農民的社會保障問題,促進城市建設和經濟發(fā)展,構建社會主義和諧社會,根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)和《山東省人民政府關于建立失地農民基本生活保障制度的意見》(魯政發(fā)〔2003〕115號)精神,結合我市實際,現就建立社會保險儲備金制度提出以下意見:
一、建立社會保險儲備金制度。市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的集體土地征為國有后出讓的,按出讓收入10%的比例提取社會保險儲備金。即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的集體土地征為國有后出讓的,應當從土地出讓收入中提取社會保險儲備金,具體提取比例由各市政府確定。
二、社會保險儲備金實行財政專戶管理。市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)提取的社會保險儲備金納入市財政社會保險儲備金專戶,由市財政統(tǒng)一管理。嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市(以下簡稱三區(qū)五市)提取的社會保險儲備金,納入本區(qū)(市)財政社會保險儲備金專戶管理。
三、由市財政管理的社會保險儲備金,專項用于補充市級統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和其他社會保險基金;由三區(qū)五市管理的社會保險儲備金,專項用于補充被征地農民的養(yǎng)老、醫(yī)療和其他社會保險基金。任何組織和個人不得截留、挪用。
四、市勞動保障部門每年要向市政府報告社會保險基金的運行情況,提出社會保險儲備金補充市級統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和其他社會保險資金的預算方案,經市政府批準后執(zhí)行。三區(qū)五市社會保險儲備金補充養(yǎng)老、基本醫(yī)療和其他社會保險的預算方案,由各區(qū)(市)政府批準。
五、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。
二○○五年十二月九日
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