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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市加強運輸散流物體車輛管理與整治工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真組織實施。

青島市人民政府辦公廳
二○○八年十二月三十一日

青島市加強運輸散流物體車輛管理與整治工作的實施方案

　　為進一步加強運輸散流物體車輛的管理與整治工作，改善城市環(huán)境，特制定本實施方案。
　　一、工作目標
　　進一步做好運輸散流物體車輛的管理和整治工作，嚴厲打擊建筑施工運輸散流物體車輛的超載、超速、撒漏、擅闖禁行區(qū)域等違法行為，有效解決生產經(jīng)營運輸需要和禁行時間的矛盾，營造良好的道路交通環(huán)境。
　　二、責任分工
　?。ㄒ唬┦泄簿重撠熯\輸散流物體車輛的登記、車廂密閉改裝年檢、市區(qū)通行證辦理、行車證變更、安裝行駛記錄儀及檢驗工作；對未進行密閉改裝、未安裝行駛記錄儀或不正常使用記錄儀的散流物體運輸車輛，不予辦理車輛登記手續(xù)、不予核發(fā)檢驗合格標志，并扣留行駛證，由車管所登記備案。負責查處不按規(guī)定路線、規(guī)定時間行駛和超速、超載運輸及套牌、無牌或號牌不全的散流物體運輸車輛上路行駛等違法行為。
　?。ǘ┦谐枪軋?zhí)法局負責查處無建筑垃圾處置手續(xù)擅自處置建筑垃圾、無審核批準手續(xù)從事建筑垃圾運輸經(jīng)營業(yè)務、運輸散流物體車輛未實施密閉改裝或者封蓋不嚴密造成撒漏污染城市道路、隨意傾倒和堆放建筑垃圾等違法行為。牽頭組織公安、交通、市政公用等部門，辦理運輸散流物體車輛運輸路線和時限、運輸散流物體單位和從業(yè)人員資質、建筑垃圾處置證和準運證等手續(xù)，對未經(jīng)密閉改裝的散流物體運輸車輛，不予批準相關手續(xù)。會同公安、交通等部門查處重點路段、重點施工項目的運輸散流物體車輛的違法行為。
　?。ㄈ┦邪脖O(jiān)局負責全市運輸散流物體車輛安全運營的綜合監(jiān)督管理，將道路運輸企業(yè)發(fā)生的交通事故納入全市安全生產責任目標考核，并與企業(yè)業(yè)績和領導政績掛鉤。
　?。ㄋ模┦薪煌ㄎ撠熒⒘魑矬w運輸單位、營運車輛、駕駛員及有關從業(yè)人員的資格審查管理，對發(fā)生過重特大交通事故的駕駛員，堅決取消其散流物體運輸從業(yè)資格。嚴肅查處未密閉改裝仍從事散流物體運輸業(yè)務的企業(yè)及車輛。督導新增運輸散流物體車輛實施密閉改裝。協(xié)助牽頭部門建立散流物體運輸車輛及駕駛員信息資料庫，實現(xiàn)信息共享。
　?。ㄎ澹┦薪ㄎ撠熓袃人膮^(qū)建筑施工現(xiàn)場防揚塵、防撒漏、硬化工地出入口地面及設置使用車輛沖刷清掃設施等文明施工措施的監(jiān)管，告知建設單位按規(guī)定辦理建筑垃圾處置相關手續(xù)。對違反規(guī)定的建設（施工）單位，視情節(jié)給予相應處罰，并及時將建設（施工）單位違規(guī)使用未密閉改裝車輛運輸散流物體的有關情況通報公安、城管執(zhí)法等部門。 嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的上述工作由所在區(qū)政府負責。
　?。┦匈|監(jiān)局負責運輸散流物體車輛密閉改裝標準的制定、改裝企業(yè)認定和車輛改裝后檢驗合格證核發(fā)；監(jiān)管并定期檢測改裝企業(yè)的改裝標準，防止企業(yè)降低改裝標準等隨意改裝的問題發(fā)生；定期檢查改裝車輛的設施完好情況，對擅自改動密閉設施的車輛，責令限期整改，對逾期不改的，繳銷檢驗合格證，并及時通報公安、交通等部門；督促改裝企業(yè)加強改裝后服務，及時上門維修密閉設施失靈、密閉效果不良的散流物體運輸車輛，避免“帶病”運輸。
　?。ㄆ撸└鲄^(qū)政府負責轄區(qū)內建筑施工現(xiàn)場及市政道路、管線、拆遷（包括拆除、開工建設前）等施工現(xiàn)場的監(jiān)管。
　　三、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加強對此項工作的組織領導，建立由市公安局、市城管執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市交通委、市建委、市質監(jiān)局、各區(qū)政府等部門和單位的分管領導參加的運輸散流物體車輛管理整治工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決工作中遇到的問題。市公安局和市城管執(zhí)法局作為牽頭部門，承擔聯(lián)席會議的具體工作，負責整治活動的信息匯總、上報。
　?。ǘ┙㈤L效機制。一是建立專項整治制度。每年集中開展1-2次專項整治活動，查找問題，鞏固成效。二是建立信息通報制度。各職能部門作出的有關運輸散流物體車輛的行政審批事項要在每月底通報相關部門，非專項整治活動期間查處的違法散流物體運輸車輛的有關信息也要及時通報市城管執(zhí)法局，由市城管執(zhí)法局匯總上報市政府。
　　各有關部門和單位2009年1月8日前，將分管領導、聯(lián)系人和參加聯(lián)合整治人員名單及聯(lián)系方式報市城管執(zhí)法局。市城管執(zhí)法局聯(lián)系人：王毅強，電話（傳真）：82872729，金宏網(wǎng)名：城管執(zhí)法局市政公用執(zhí)法大隊。
　　各區(qū)市運輸散流物體車輛的管理和整治工作可參照本方案施行。

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