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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作的意見》（魯政發(fā)〔2010〕54號）精神，提升政務(wù)調(diào)研工作質(zhì)量和水平，更好地為市委、市政府提供決策服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)調(diào)研工作提出以下意見：
一、明確政務(wù)調(diào)研工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┛傮w要求。政務(wù)調(diào)研工作要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)的要求，精選調(diào)研課題，重點(diǎn)加強(qiáng)對事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會全局重大戰(zhàn)略問題的前瞻性研究，對市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注難點(diǎn)問題的專題性研究，對廣大群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題的針對性研究，對基層干部群眾實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的典型性研究，充分發(fā)揮以研輔政、以文輔政的參謀助手作用，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化。2012年，政務(wù)調(diào)研工作要以市第十一次黨代會精神為指引，圍繞“率先科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”發(fā)展目標(biāo)，著重就加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域改革力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)西海岸、藍(lán)色硅谷、大沽河等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，保障和改善民生，創(chuàng)新社會管理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展調(diào)研，努力形成一批立意高、分量重、針對性強(qiáng)的調(diào)研成果，全面提高調(diào)查研究的決策服務(wù)水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)。市政府研究室全年完成調(diào)研報(bào)告50篇，重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告不少于20篇，重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)批示率達(dá)到80%以上。各區(qū)市政府研究部門也要按照高標(biāo)準(zhǔn)，確定目標(biāo)任務(wù)。
二、重視加強(qiáng)調(diào)查研究隊(duì)伍建設(shè)
要高度重視調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合調(diào)研工作實(shí)際需要，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和加強(qiáng)調(diào)研工作力量。每個(gè)區(qū)市政府和市政府各部門，都要有專門調(diào)研機(jī)構(gòu)、人員。要按照世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技和社會管理等方面專業(yè)知識，完善知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)知識更新，不斷提高學(xué)習(xí)效率和專業(yè)水平。要加強(qiáng)對當(dāng)前世界復(fù)雜多變形勢的了解和對國家、省、市基本形勢、基本情況的把握，以開闊的國際視野、創(chuàng)新的戰(zhàn)略思維和科學(xué)的分析判斷能力，深入研究新情況、解決新問題，不斷提出更有獨(dú)到見解、更加切實(shí)可行的對策措施。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不斷提高調(diào)研人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力培養(yǎng)一支政治上堅(jiān)定、研究能力強(qiáng)、文字水平高、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)對政府系統(tǒng)調(diào)研工作的組織協(xié)調(diào)
充分發(fā)揮市政府研究室對政府系統(tǒng)調(diào)研工作的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各區(qū)市、各部門的聯(lián)系、合作與交流。建立完善政府系統(tǒng)調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)，搭建信息溝通平臺，定期發(fā)布全市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研選題參考，適時(shí)組織相關(guān)區(qū)市和部門開展聯(lián)合調(diào)研，放大調(diào)研成果影響力。加強(qiáng)政府系統(tǒng)調(diào)研人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過專題研討、成果交流、外出考察等多種形式，提升調(diào)研工作能力和水平。各級政府研究部門要建立基層調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，保持密切聯(lián)系，定期安排力量進(jìn)點(diǎn)調(diào)查研究，更好地掌握第一手資料，增強(qiáng)調(diào)研深度。市政府研究室每年對全市政府系統(tǒng)調(diào)研工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評比，評選優(yōu)秀調(diào)研成果，并從中選出部分成果參加省政府優(yōu)秀調(diào)研成果評選。每兩年評選一次政府系統(tǒng)調(diào)研工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，會同市人力資源社會保障局進(jìn)行表彰。
四、創(chuàng)新調(diào)研方式方法，確保調(diào)研報(bào)告質(zhì)量水平
要高度重視調(diào)研選題，把選題作為提升調(diào)研報(bào)告質(zhì)量的重要前提，進(jìn)一步完善選題研究論證機(jī)制，廣泛征求各方意見建議，提升選題針對性和前瞻性。要深入基層開展調(diào)查研究，加強(qiáng)與基層干部群眾的面對面交流，盡量多掌握第一手資料，確保將課題做深做透。要積極創(chuàng)新調(diào)研方式，在繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研、外出考察、座談研討等行之有效的傳統(tǒng)調(diào)研方式基礎(chǔ)上，運(yùn)用問卷調(diào)查、電話調(diào)查和現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)分析等對情況數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析的輔助調(diào)研方式，盡量多占有相關(guān)調(diào)研信息、資料和數(shù)據(jù)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息媒體，多渠道收集社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和捕捉帶有苗頭性、傾向性問題，提升調(diào)研報(bào)告敏銳性和時(shí)效性。要建立完善調(diào)研工作專家?guī)?，加?qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，善于借用“外腦”、借助“外力”，搞好重大課題合作調(diào)研。調(diào)研報(bào)告執(zhí)筆人要按照“務(wù)實(shí)求精”的要求，不斷強(qiáng)化精品意識和責(zé)任觀念，做到調(diào)研報(bào)告情況真實(shí)、分析切實(shí)、對策務(wù)實(shí)和文風(fēng)樸實(shí)，杜絕錯(cuò)字病句等低級錯(cuò)誤，努力打造調(diào)研精品。要積極爭取國務(wù)院、省政府研究部門對我市政府調(diào)研工作的支持，主動(dòng)報(bào)送有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)，爭取在內(nèi)部刊物上刊發(fā)。
五、完善調(diào)研工作制度，推進(jìn)調(diào)研工作有序開展
建立健全調(diào)查研究制度，制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃，促進(jìn)調(diào)研工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。每年年初要制定年度調(diào)研計(jì)劃，確定一批重大調(diào)研課題，集中力量開展調(diào)研，拿出高質(zhì)量高水平的研究成果。建立完善調(diào)研工作交流制度，市政府研究室要組織好全市政府系統(tǒng)調(diào)研工作年度會、各業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)參加的季度會和各業(yè)務(wù)處室的每月交流會，對完成的重點(diǎn)課題報(bào)告進(jìn)行交流，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目標(biāo)。積極申請、聯(lián)合參加國家、省、市重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)研課題招標(biāo)工作，認(rèn)真組織開展調(diào)研，確保高質(zhì)量完成。
青島市人民政府辦公廳
二○一二年三月二十七日
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