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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
市工商局《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化小型微型企業(yè)登記注冊工作的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請各有關(guān)職能部門根據(jù)本實(shí)施意見，盡快研究制定相關(guān)配套措施，確保實(shí)施意見的貫徹落實(shí)。
青島市人民政府辦公廳
2012年12月21日
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化小型微型企業(yè)登記注冊工作的實(shí)施意見
青島市工商局
為進(jìn)一步加大對小型微型企業(yè)的扶持力度，推動小型微型企業(yè)健康快速發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化小型微型企業(yè)登記注冊工作，提出如下實(shí)施意見。
一、本意見所稱小型微型企業(yè)是指注冊資本或注冊資金在200萬元以下的有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶，以下簡稱小微企業(yè)。
二、允許公司制小微企業(yè)注冊資本“零首付”登記，余額5年內(nèi)繳足。
三、小微企業(yè)設(shè)立、變更注冊資本或?qū)嵤召Y本使用貨幣出資的，可憑銀行出具的資信證明辦理工商登記。
四、公司制小微企業(yè)分期出資期限屆滿，注冊資本未繳足的，工商登記注冊機(jī)關(guān)允許股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)、允許吸收新股東入股增加注冊資本和允許其對外投資和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
五、小微企業(yè)可以使用經(jīng)評估作價(jià)并能依法轉(zhuǎn)讓的公司股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、探礦權(quán)、林權(quán)、水（海）域?yàn)┩渴褂脵?quán)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種權(quán)、非專利技術(shù)和在建工程等非貨幣資產(chǎn)作為企業(yè)出資。
六、鼓勵本市大中專畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役士兵、留學(xué)歸國人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和殘疾人等群體自主創(chuàng)業(yè)開辦個(gè)體工商戶。對上述人員從事不涉及法律、法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院決定的許可項(xiàng)目的，可以試營業(yè)，期限為1年，由工商登記注冊機(jī)關(guān)實(shí)行備案管理。試營業(yè)期滿后需要繼續(xù)經(jīng)營的，按規(guī)定辦理個(gè)體工商戶正式登記。
七、允許農(nóng)民專業(yè)合作社、村委會、居委會、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人合伙企業(yè)等各類主體作為投資人設(shè)立公司制企業(yè)。經(jīng)商務(wù)主管部門審批，境內(nèi)自然人可與境外投資者共同投資設(shè)立中外合資、合作企業(yè)。
八、除個(gè)體工商戶由經(jīng)營所在地工商所辦理登記外，其他小微企業(yè)一律由各區(qū)市工商分（市）局辦理登記。辦理《食品流通許可證》按照上述登記權(quán)限統(tǒng)一受理。
九、小微企業(yè)在辦理企業(yè)登記注冊時(shí)，暫時(shí)無法提交前置許可事項(xiàng)審批文件、證件的，工商登記注冊機(jī)關(guān)可先核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照。
十、實(shí)行企業(yè)住所與經(jīng)營（生產(chǎn)）場所分離制度，同一地址可以登記多家企業(yè)。企業(yè)的經(jīng)營（生產(chǎn)）場所與住所不一致，在同一區(qū)、市的，需到轄區(qū)工商登記注冊機(jī)關(guān)備案；不在同一區(qū)、市的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓ど痰怯涀詸C(jī)關(guān)辦理分支機(jī)構(gòu)登記。前置許可文件同時(shí)記載住所和經(jīng)營（生產(chǎn)）場所的，可同時(shí)辦理企業(yè)法人登記和分支機(jī)構(gòu)登記。
十一、允許符合登記條件的自然人在不同地址申辦個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。同一自然人在不同工商登記注冊機(jī)關(guān)登記個(gè)體工商戶可以使用相同的字號。
十二、個(gè)人及其家庭成員從事修鞋、修自行車、縫紉、小家電維修、上門疏通管道、衛(wèi)生保潔等經(jīng)營項(xiàng)目，不雇傭人員、不涉及安全行業(yè)及前置審批許可經(jīng)營的，可不辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)轄區(qū)工商所備案后即可從事上述經(jīng)營活動。
十三、經(jīng)營具有3家以上門店的小微企業(yè)，可在企業(yè)名稱中使用“連鎖”字樣。連鎖企業(yè)需前置審批的，可由總部統(tǒng)一向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申辦多個(gè)門店的批準(zhǔn)文件，連鎖門店可持加蓋總部印章的批準(zhǔn)文件復(fù)印件，到所在地工商登記注冊機(jī)關(guān)申辦營業(yè)執(zhí)照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。
十四、從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的小微企業(yè)，名稱可依其申請使用“電子商務(wù)”，經(jīng)營范圍可依申請核定為“網(wǎng)上經(jīng)營××”或“網(wǎng)上提供××服務(wù)”。其中，無實(shí)體店鋪的，允許其利用已取得合法產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的住宅作為企業(yè)住所進(jìn)行工商登記。
十五、凡在各類孵化園、創(chuàng)業(yè)園、集中辦公區(qū)等企業(yè)集聚區(qū)設(shè)立小微企業(yè)，憑園區(qū)管理單位出具的住所房屋租賃協(xié)議或使用證明，可免予提交房屋權(quán)屬證明辦理注冊登記。鼓勵園區(qū)管理單位為小微企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)年檢材料，實(shí)行集中年檢。
十六、除屬市管消防安全重點(diǎn)單位外，其他小微企業(yè)的消防許可由企業(yè)所在地消防大隊(duì)許可，并由公安派出所實(shí)施監(jiān)督管理；對建筑面積較?。娣e不大于200平方米且人數(shù)不超過50人的單層公共建筑或多層公共建筑的首層）、國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)允許只設(shè)一個(gè)安全出口、不具有公眾聚集場所性質(zhì)的小商店、小超市、小餐館，不再辦理消防安全檢查合格證，由消防主管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管。
十七、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)轉(zhuǎn)變企業(yè)類型的，在原出資人不變或原出資人同意的情況下，可繼續(xù)使用原個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)字號和行業(yè)關(guān)鍵字。涉及相關(guān)部門行政許可審批事項(xiàng)的，按照變更手續(xù)辦理。
十八、凡符合國家工商總局規(guī)定的A類信用等級標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)，實(shí)行年檢備案制度。新登記設(shè)立的小微企業(yè)經(jīng)營不足1年的，可不參加首次年度年檢。
十九、新設(shè)立的小微企業(yè)免收注冊登記費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書工本費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書IC卡工本費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)。
二十、依托區(qū)（市）中小企業(yè)公共服務(wù)中心和各類園區(qū)，立足小微企業(yè)共性需求，將消防、環(huán)評等企業(yè)注冊登記審批相關(guān)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)納入公共服務(wù)外包范疇。簡化進(jìn)駐園區(qū)的小微企業(yè)登記注冊環(huán)保審批手續(xù)。凡依法通過園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查，并按照標(biāo)準(zhǔn)和要求統(tǒng)一配建了基礎(chǔ)設(shè)施和污染防治設(shè)施的各類孵化園、創(chuàng)業(yè)園、集中辦公區(qū)等企業(yè)集聚區(qū)，入園小微企業(yè)可不再做環(huán)評，直接進(jìn)行環(huán)保登記備案。
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